Книжный рынок и издательства   Библиотеки   Образование
и наука
  Конкурс
“Университетская книга”

Ноябрь 2019
"Книга и чтение в культурном коде человечества"

  • Михаил ШЕПЕЛЬ: «Ставка на личную мотивацию сотрудников и совместное управление библиотекой»
  • НЭБ, ФКС и возрастная маркировка контента
  • Аудиокниги: кроссмедийный подход и работа с аудиторией
  • Российские книжные: совместное будущее



МультиВход

t8

 

Интервью

Книжный рынок

Вузовские издательства

Искусство издавать

Библиотеки

Образование

Инновационные технологии

Электронные библиотеки

Культура книги

Библиогеография

Библиотехнологии

Выставки и конференции

Конкурсы и премии

Документы

Copyright.ru

КНИГА+

Год литературы

Журнал Онлайн

 

lit-flagman1




 

rgdb-podari-rebenku


Рассылка


Лодка «БИЧ»: хождение за три моря. Ч. 3
11.09.2016 12:36

Продолжение дискуссии, на сей раз в центре внимания социальная защита библиотекарей. Начало в Переход первый. Мировой океан: стремимся на берег зарубежный или плаваем в нейтральных водах? и Переход второй. Научное море: то штормы, то мели.

Переход третий.

lodka-1-kazachenkovaМорская этика: своих за борт не бросаем?

ВЕДУЩАЯ – Любовь КАЗАЧЕНКОВА, главный редактор журнала «Современная библиотека»

«ЭКИПАЖ»:

Надежда РОЖКОВА, директор Белгородской государственной универсальной научной библиотеки

Наталья ДИСКАЯ, директор Челябинской областной универсальной научной библиотеки

Александра ВАХРУШЕВА, независимый эксперт

Наталья АБРОСИМОВА, замдиректора по науке Ярославской областной универсальной научной библиотеки имени Н.А. Некрасова


Любовь КАЗАЧЕНКОВА: Речь пойдёт о социальной защите библиотекаря. Вынести эту тему на публичное обсуждение мы решили после массовых увольнений руководителей культурных учреждений в Москве. Сложилась странная ситуация, когда согласно подписанному срочному контракту директор библиотеки, музея или галереи может быть уволен в один день, без объяснения причин по решению учредителя. Самое печальное — не продлевают контракты с активными и мыслящими профессионалами. К сожалению, руководители библиотек (в отличие от рядовых сотрудников) никак не защищены Трудовым кодексом РФ.

Есть ещё один деликатный момент. Когда подобная участь постигла коллег из музейной сферы, на их защиту встала профессиональная общественность, отраслевые ассоциации во главе с руководителями крупнейших музеев мира. К сожалению, библиотечные лидеры мнений, так же как и представители библиотечных ассоциаций, предпочли промолчать и не вмешиваться. На прошедшем конгрессе РБА ни у кого не возникло даже мысли о создании специальной группы по защите библиотекарей.

Как сегодня реализуется социальная политика в отношении представителей библиотечной сферы? Можно ли и нужно ли требовать письменных разъяснений в случае подобных увольнений? Кто может защитить руководителя библиотеки и имеет ли смысл обращаться в профильные организации с просьбой о пересмотре условий контракта?

В каждом субъекте Федерации есть свои программы социальной защиты. Какую реализацию они получают в регионах?

lodka-3-rozhkovaНадежда РОЖКОВА: В Белгородской области ситуация чуть лучше: у нас изначально были регламентирующие документы, потому что после принятия Федерального закона «О библиотечном деле» в 1996 г. мы приняли закон о библиотечном деле Белгородской области, в котором третья часть была полностью посвящена социальным вопросам. В документе учли 100%-ные доплаты для областных библиотек и 50%-ные для сельских. Было оплачиваемое лечебное пособие, дополнительный оплачиваемый отпуск, подъёмные доплаты специалистам, переехавшим в сельскую местность (давали жильё или компенсацию), молодым специалистам в течение четырёх лет выплачивали подъёмные. Всё это накладывалось на неплохую по тем временам зарплату, но затем — кризис, трансформация, ФЗ-131 о разном бюджетировании…

Два года назад попытались сделать новую редакцию областного закона о библиотечном деле, но, к сожалению, руководство нас не поддержало. Тем не менее как руководитель я могу распоряжаться определёнными средствами, предусматривающими поощрения и социальное стимулирование молодых, активных и творческих работников. Есть целевые программы поддержки библиотечных специалистов, премии (в том числе губернаторские и «Мастерство, творчество, успех», когда пяти самым инициативным библиотекарям ежегодно вручают 30 тыс. рублей). Указ Президента РФ мы выполняем: средняя зарплата библиотекарей соответствует средней по региону (18 тыс. рублей по области, для центральных библиотек — 23 тыс. рублей). Вакансий в библиотеке нет, то ли из-за кризиса, то ли из-за того, что в бюджетном учреждении всё-таки гарантирована зарплата. К тому же, отношение к библиотекам в области хорошее, мы получаем премии, вознаграждения ко всем праздникам.

Социальная защищённость — это не только финансовая поддержка, но и достаточно сильный профсоюз, чем в других регионах почти не занимаются. Нам до сих пор выделяют бесплатные путёвки, а детям сотрудников предоставляют возможность отдохнуть в лагерях, пансионатах, причём обеспечивают все заявки. Достаточно хорошо работает профсоюз работников культуры и искусства.

С директорами подписывается контракт. Безусловно, многое зависит от эффективности работы, позитивного общественного отношения: всё это, возможно, поспособствует тому, что контракт продлят. Но никакой уверенности в этом нет, особенно если сменится руководитель отдела культуры, губернатор. Уже не первый год мы говорим, что нужно выходить на федеральный уровень и заявлять о том, что в библиотеках работают женщины, поднимать вопрос о защите тех, у кого есть дети, в частности о дополнительных пособиях от государства, социальных льготах по жилью, которые не касаются библиотекарей, медицинском обслуживании. На мой взгляд, и директор должен иметь определённую защиту от увольнения, во всяком случае, контракт следует заключать на более долгий срок, чем один год.

Государство должно быть заинтересовано в библиотеках как в учреждениях, способных осуществлять идеологическую поддержку государственной политики, а раз так, то и предоставлять все социальные гарантии.

lodka-3-diskayaНаталья ДИСКАЯ: Мы сумели сохранить в своём законе о библиотечном деле почти все меры соцподдержки (библиотекари получают дополнительный отпуск, доплаты из муниципального бюджета). На страже работников — Трудовой кодекс РФ, инспекция по охране труда, и я как руководитель понимаю, что никаких нарушений не имею права допускать. Я ответственна за принятые решения, поэтому сложные ситуации детально прорабатываются и вопросы с коллегами стараемся решать мирным путём. Ни в коем случае не доводим до увольнения, если только сам человек не пожелает уйти.

Зарплата меньше, чем в Белгородской области (16,7 тыс. рублей), к сожалению; по многим проектам, в том числе на комплектование, деньги не выделены из-за оптимизации бюджетов. Соответственно, возникнут проблемы с обновляемостью фондов и количеством посетителей. Чья здесь вина? Уж точно не библиотеки.

Мы все работаем по контракту, кто нас защитит? Никто. Потому что статья, по которой имеют право увольнять, действует во всех регионах. Отношения с профильным ведомством сейчас рабочие, но акценты в региональной культурной политике могут измениться, потому что библиотека достаточно активна. Я стараюсь обеспечить поддержку за счёт иных структур (Попечительского совета, в который входят представители Законодательного собрания, митрополит, ректор академии — люди, обладающие весомым словом). Надеюсь, что, если появятся «тучи», их слово будет в поддержку меня. Других реальных механизмов нет, как и нет профсоюза, объединяющего библиотекарей. Но есть РБА, мы являемся её членами, поэтому надеемся на поддержку ассоциации.

lodka-3-abrosimovaНаталья АБРОСИМОВА: В 2014 г. я принимала участие в подготовке поправок в областной закон о библиотечном деле, в котором не было и нет слов о социальной поддержке библиотекарей. В документ были внесены лишь незначительные уточнения, касающиеся местной специфики.

Мне кажется, наивно ждать дополнительной социальной поддержки для библиотекарей только потому, что они женщины. Во-первых, появляется немало мужчин. Во-вторых, в детсадах, школах и других учреждениях культуры тоже работают женщины; не думаю, что наш голос на общем фоне будет услышан, да и объяснения неубедительны. Тут должны приниматься местные решения — на уровне учреждения или области. То же самое касается и жилья, всё это — советские отголоски, которые уже не вернутся.

Библиотекари всегда говорят, что зарплата маленькая, жить невозможно, но они почему-то работают и живут. Они не ищут другое место работы, видимо потому, что их всё устраивает. Если каждый сам себе объяснит, почему работает за такие деньги, пустых разговоров и обсуждений будет меньше.

Что касается контрактов. Думаю, когда директор подписывает контракт, он видит этот срок: год или пять лет. Нужно быть готовым к окончанию этого срока и к тому, что, возможно, контракт не продлят. Не нравятся условия — не подписывайте.

Участник из зала: С этими условиями надо спорить. Видимо, в Белгородской области есть механизмы защиты, тот же профсоюз. К общественным организациям могут прислушаться. А жильё — это то, что нам гарантировано Конституцией РФ. Медикам, приезжающим в любой район, предоставляют жильё и подъёмные дотации. Почему библиотекарь на это не имеет права? У нас на селе это достаточно уважаемые люди, для этого многое было сделано. Всё зависит от нашей собственной активности.

Любовь КАЗАЧЕНКОВА: А какие причины нашлись для увольнения руководителя, известного на всю Россию, который в своё время создал всероссийскую акцию «Библионочь», объединившую десятки регионов страны?

lodka-3-vahrushevaАлександра ВАХРУШЕВА: Годичные контракты — идея не нынешнего Департамента культуры города Москвы. Этот инструмент внедрил С.А. Капков с совершенно понятными целями и задачами. Т.Е. Коровкина, моя предшественница, была переведена на годичный контракт, и так же по истечении срока его не продлили, а заключили контракт со мной. Я сама работала в библиотеке 12 лет, от замначальника отдела до директора. За последний год нам действительно удалось многое сделать.

Что касается московских увольнений, то, как правильно говорит Надежда Петровна, это вопрос идеологии. Претензий к Тургеневке по хозяйственным, техническим и прочим вопросам не было. Была формальная жалоба сотрудника, но, согласитесь, в каждом коллективе есть люди, которые за маленькую зарплату работают не совсем адекватно. Он написал в электронную приёмную, они среагировали, прислали проверку, но назвать это причиной увольнения было бы очень сложно.

Что касается «Библионочи», это тоже прозвучало в качестве странной претензии. Заместитель руководителя Департамента культуры Владимир Филиппов мне сказал, что когда я стала директором, то должна была уволиться из «Библионочи». На вопрос, как мне из неё уволиться, он ответил, что став чиновником, уволился из всех общественных организаций. О чём можно было дальше говорить?

Должна сказать, что в моём случае контракт просто не продлили, тогда как некоторых коллег увольняли, не дождавшись его завершения, не давая возможности закончить серьёзные проекты.

Когда мне предложили пойти замдиректора в другие библиотеки, я честно сказала, что не готова работать с представителями сегодняшнего Департамента культуры. Когда нет правил игры, а человека в любой момент могут уволить без объяснения причин, работать невозможно.

Любовь КАЗАЧЕНКОВА: В контрактах, подписываемых директорами, которые я показывала юристам, нарушено основное правило юриспруденции — презумпция невиновности. То есть пока не доказали обратное, человек вправе подать в суд и потребовать разъяснения причин, в соответствии с которыми были предприняты действия в отношении его увольнения. Кроме того, могут подключаться профессиональные общественные организации. Можно ли изменить ситуацию совместными усилиями? Я прекрасно отношусь к РБА, но не понимаю их отношения к своим членам. Мы много раз обсуждали форматы развития библиотечной адвокации, и это не то, что подходит только американцам. Механизмы профессиональной защиты должны работать и у нас.

Александра ВАХРУШЕВА: Они бы и работали, если бы РБА имела серьёзный политический вес в обществе. Союз музеев России очень уважаем, М. Пиотровский — личность, к его мнению прислушиваются и даже побаиваются его. Подготовленный им документ шедеврален, а позиция непререкаема.

Николай ДЖУМАКУЛИЕВ, заведующий детской библиотекой № 67 (Москва): Я думаю, не нужно обсуждать условия работы — это вопрос второй, лучше поговорить о развитии московских библиотек. Руководители среднего и крупного звена действительно заложники. Но помимо разрыва контракта с сильными руководителями московских библиотек ситуации с закрытием самих библиотек (например, Библиотеки Данте Алигьери) — случаи вопиющие. По каждому такому прецеденту должна быть консолидированная позиция сообщества и требование публичного объяснения причин.

Ирина МИХНОВА: Ассоциация — не абстрактное понятие. И во многом дело касается общего, а не отраслевого законодательства. В РБА есть механизм: если требуешь защиты, пиши заявление в ассоциацию и обоснованно проси помощи. В этом случае она формирует свою позицию и отправляет письма «обидчику» и в прочие инстанции. В Москве все это знают, но боятся сказать. Обращения по Библиотеке Данте Алигьери не было, а когда пришло, заявители просили не говорить, кто подписал: люди боялись, что уволят. Кстати сказать, некоторые библиотеки закрывают вполне обоснованно.

lodka-3-1Зоя ЧАЛОВА, директор ЦГПБ имени В.В. Маяковского (Санкт-Петербург): У нас не так страшно, видимо потому, что существует Петербургское библиотечное общество, старое и мощное. Наши библиотеки отвоевали себе такое место, что с ними никто не посмел бы делать того, что делают в Москве.

Так что объединяйтесь, кто может, выбирайте себе свободного лидера, уважаемого человека, не директора, и отвоёвывайте пространство.


ПО ИТОГАМ ДИСКУССИИ И ЗРИТЕЛЬСКОГО ГОЛОСОВАНИЯ

НАИБОЛЕЕ АВТОРИТЕТНЫЕ МНЕНИЯ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА - ЭКСПЕРТОВ:

Ирина МИХНОВА;

Александр КУЗНЕЦОВ;

Александра ВАХРУШЕВА.

НАИБОЛЕЕ АКТИВНЫЕ ЧЛЕНЫ ЭКИПАЖА – ЗРИТЕЛИ:

Иван ЗАСУРСКИЙ;

Николай ДЖУМАКУЛИЕВ;

Зоя ЧАЛОВА.

lodka-3-2

P.S. Мы благодарим всех членов экипажа лодки «БИЧ» за то, что восемь лет вы были с нами. Когда-нибудь проекты должны завершаться, поэтому сообщаем, что этот переход был последним. Наша лодка встаёт в док на «капитальный ремонт».

Возможно, она вернётся, но будет ли это современный круизный лайнер, субмарина или «Летучий Голландец», мы пока не знаем. Поживём – увидим.

До встречи на библиоморских просторах!

Елена БЕЙЛИНА, Любовь КАЗАЧЕНКОВА

Опубликовано в номере июль-август 2016

 



Какие форматы доступа на электронную периодику для вас наиболее интересны?
 

 


webbanner-08-video

 

 webbanner-07-nacproekt

 

 webbanner-01-neb

 

 webbanner-02-fz-o-kulture

 

webbanner-red-03-ebs

 

webbanner-red-04-kn-rynok

 

 webbanner-red-05period-pechat

 

 webbanner-red-06-ros-poligrafiya

 

webbanner-red-10-sost-kultury

 
Copyright © ООО Издательский дом "Университетская книга" 2011
Все права защищены.
Студия Web-diamond.ru
разработка сайтов и интернет-магазинов.