В работе крымского форума, кроме руководителей и ведущих специалистов вузов, библиотек, музеев и издательств, по традиции приняли участие представители власти. Так, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ А.В. Логинов провёл в Крыму дискуссионную площадку, оценив перспективы библиотечного будущего.

Андрей ЛОГИНОВ

У издателей сегодня ситуация тяжелая. Снижаются продажи, падают тиражи, растёт конкуренция за внимание читателей. Но отрасль не может работать себе в убыток. Мероприятие на Красной площади — серьёзная заявка издательского сообщества найти точку приложения сил, нужный формат привлечения внимания к своей продукции. У библиотечного сообщества не меньшая ответственность — обеспечить доступ читателя к наследию, которое собиралось на протяжении нескольких веков, тогда как издателю важно реализовать тираж. Эти две задачи разноплановые, но, не решая их, и издатели, и библиотекари просто исчезнут. Книга перейдёт совсем в иной формат, и издательской деятельностью будут заниматься другие люди.

Что касается библиотек… Недавно закончился экономический форум в Санкт-Петербурге, и даже Президент РФ заговорил о цифровой экономике, произнося слова, от которых мы ещё три месяца назад вздрагивали: легализация криптовалют, блокчейн, BigData. Безусловно, это определённый показатель. Осеннюю парламентскую сессию ждут серьёзные законодательные инициативы в отношении цифрового предпринимательства, электронных продуктов. Что будет в дальнейшем, предсказать трудно. Ясно одно: через 5–10 лет мы с трудом станем узнавать очертания тех явлений, в которых сегодня живём. Очень привычные, представляющиеся незыблемыми вещи окажутся отодвинутыми на обочину, включая посещаемость, книговыдачу и штатное расписание.

Последнее тысячелетие демонстрирует экспоненциальное развитие человечества, переосмысливаются краеугольные камни, основополагающие материи. Например, то же авторское право, в отношении которого борьба нарастает. Но мы должны понимать, что если бастион авторского права рухнет, то исчезнут и библиотеки. Всё будет доступно в цифре, в Интернете, и библиотеки окажутся не у дел. Все артефакты соберут и перевезут в музеи. Будут сохранены по два-три экземпляра каждой когда-либо выпущенной книги, и достаточно. Авторское право сегодня постулируется, охраняется международной конвенцией и национальным законодательством. Все изменения в законодательстве, которые были приняты с начала XХI в. применительно к цифровой сфере, прежде всего касались защиты авторских прав. Мы это делаем постоянно. Не успели запретить пиратские сайты, как появились сайты-зеркала. Закроем зеркала — придумают что-то ещё. Технологическое развитие всегда будет обгонять эволюцию нормативной базы. Это может привести к тому, что на каком-то этапе человечество опустит руки. То есть мы продолжим платить авторам за их креатив, но существующие системы исчисления уйдут.

Смущает статистика. За последние пять лет не увеличилось ни количество библиотек, ни число читателей, ни объём комплектования. То есть по всем критериям, по которым оценивается библиотечное сообщество, наблюдается спад. В этой ситуации нужно задать себе вопрос: как мы будем жить через 10 лет, чем станем заниматься? Наши коллеги из издательского лагеря гораздо более активно себя проявляют, пытаются развернуться вовне. Безусловно, Крымская конференция — настоящая лаборатория, именно здесь идёт обмен опытом между библиотеками разного уровня, которые сегодня пытаются как-то выжить. Моё предложение таково: показать, на что мы способны, не внутри сообщества, а провести выставку, где эффектно представить наши мысли, предложения, идеи о том, какими должны стать библиотеки через 5–10 лет с учётом всех современных информационных, коммуникационных, технологических и правовых вызовов, жёсткой конкуренции за читателя. Это библиотечное EXPO мы проведём в одной из двух наших столиц и пригласим туда первых лиц государства. Но нужно успеть до начала нового политического цикла, чтобы это нашло отражение в предвыборных статьях и будущих майских указах. Полагаю, что это один из последних шансов. Для того чтобы всё получилось, нам нужно обратиться как минимум к трём министрам, попросить помощи у руководства парламентских палат и заручиться поддержкой в администрации Президента РФ для включения мероприятия в предвыборный график кандидатов.

Безусловно, это не должно быть похоже на те мероприятия, которые библиотеки проводят в своём кругу. Участниками должны стать издательства, вузы, научные учреждения и НКО. Библиотеки остаются площадками диалога с людьми, местами, где их можно вовлекать в проекты социальной направленности, и НКО эта выставка тоже могла бы быть интересна. Идея, конечно, нуждается в проработке. Мы со своей стороны примем необходимые организационные шаги. И то, что обычно проходит в Судаке и имеет возможность быть переведённым в экспозиционный формат для общества и читателей, заслуживает того, чтобы быть представленным на этой выставке.

Поскольку речь идёт о модернизации национального уровня отечественной библиотечной системы, нужно позаботиться о том, чтобы три национальные библиотеки перестали находиться в разобщённой ситуации. Самый главный показатель неэффективности — дублирование определённых функций. С А.П. Вершининым, А.И. Вислым и В.И. Гнездиловым мы договорились актуализировать работу Совета по сотрудничеству национальных библиотек. У нас произошла реновация РБА, новый президент хорошо понимает эти проблемы. Кроме того, мы будем просить руководителей федеральных библиотек выдвигать идеи. Если мы в таком же пассивном, инертном состоянии подойдём к новому политическому циклу, то окажемся на обочине государственной поддержки на ближайшие шесть лет.

Но не только выставками мы должны доносить свою позицию до власти и общества. Нам необходимо предложить здравую, объективную, реальную программу оптимизации. Считаю, что все национальные и федеральные библиотеки должны работать в рамках некоего союза. Культурную и историческую особенность каждой библиотеки нужно сохранять, это не вызывает сомнений. Но в то же время по своему функционалу они не вправе тратить ресурсы на совершение действий, которые в условиях цифровых технологий являются не чем иным, как дублированием. Когда библиотеки на национальном уровне расставят приоритеты, построят общую модель работы системы для государства и всех остальных библиотек, не потребуется ни организационных решений, ни кадровых перестановок.

Сегодня у нас появились уникальные инструменты. С 1 октября 2016 г. НЭБ существует как государственная информационная система. Она станет тем элементом, тем алгоритмом координации библиотек на национальном уровне, который обогатит саму НЭБ и создаст возможности, для того чтобы ресурсами НЭБ могла пользоваться любая библиотека в стране. Я имею в виду прежде всего публичные библиотеки, даже школьные, т.е. доступные большинству граждан. Если библиотека подключена к НЭБ, то уже сегодня её читатели могут получить доступ к более чем 2 млн полноформатных текстов. Объективно с учётом направленности, закладываемой в предыдущие годы в НЭБ, это 90–95% современного знания: докторские и кандидатские диссертации, общественное достояние и литература, оцифрованная по президентскому указу 2012 г. ФИПС только что подключил к НЭБ 2,3 млн патентов, т.е. через НЭБ можно получить теперь доступ и к этому ресурсу. Представьте себе поселковую библиотеку, где читатель получает возможность найти любую информацию. Это база, на которой нужно строить остальную работу. НЭБ даст ответы на все вопросы.

Сегодня подключено около 3 тыс. библиотек. Это очень неплохой результат, учитывая, какое финансирование получает НЭБ как государственная информационная система.

Закон о НЭБ принят, но работа с Положением затянулась, поскольку возникло немало противоречий. Это серьёзный и важный документ, надеюсь, что сбудется оптимистичный сценарий и в сентябре Положение будет принято.

В законе о НЭБ прописано, что фонд системы формируется в том числе электронным ОЭ. По идее эта норма должна была заработать с 1 января 2017 г. Но в доступ эти документы должны попадать только после заключения договора с правообладателем. Пока регламент взаимодействия с издательствами не найден.

Важная тема — подключение к НЭБ. Здесь тоже существуют разные варианты. Самое главное, что не будет никакого автоматизма. Некоторые трактовали норму закона так: если библиотека становится участницей НЭБ, она должна все свои ресурсы в электронном виде передать оператору. Во-первых, это невозможно даже технологически, а во-вторых, то, что участник будет передавать оператору, устанавливается двусторонним соглашением, а не осуществляется в обязательном порядке. Например, если Президентская библиотека всё отдаст в НЭБ, у неё ничего не останется. Передайте в НЭБ то, что считаете нужным.

Если мы попросим руководителей федеральных библиотек собраться и выработать общую концепцию развития, они смогут договориться, как оптимизировать средства, чтобы не дублировать работу, обеспечить открытость, заключить соглашения. Всё это, конечно же, будет согласовано с соответствующими министерствами. Мы очень надеемся, что РБА сделает шаг навстречу, так же как и НАББ. После того как наше библиотечное сообщество заиграет как слаженный оркестр, все библиотеки смогут приступить к поиску тех особенностей, которые помогут им привлечь к себе внимание местных властей, жителей и позволят стать центрами культурной жизни.

Александр ВИСЛЫЙ

За последние несколько лет власть, как законодательная, так и исполнительная, дала нам ряд возможностей. Первая — Указ Президента РФ 2012 г. о включении в НЭБ 10% издаваемых в стране книг. Прошло уже пять лет, но пока ничего существенного не произошло. Единственным учреждением, которая обратилась в РГБ со списками того, что бы ей хотелось оцифровать, оказалась Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. Законодательная власть повлияла на IV часть ГК РФ. Статья 1275 позволяет нам за свои деньги оцифровывать без разрешения правообладателей огромный пласт литературы — научно-образовательные книги, которые не переиздавались в течение последних 10 лет. Насколько серьёзно мы пользуемся этой возможностью? Простой пример. Большая советская энциклопедия — научно-образовательная литература, которая не переиздавалась в течение 10 лет. Но никто ещё до сих пор её не оцифровал, включая и РНБ, и РГБ. Но если она будет оцифрована, то доступ к самой большой энциклопедии смогут получить жители любого населённого пункта. Мы своими возможностями не пользуемся, а другие реализуют их на не совсем законных основаниях: БСЭ уже есть в Интернете на пиратских сайтах.

В прошлом году приняты два основных закона: о НЭБ и об электронном ОЭ. Мы пока не до конца понимаем, как их в своей деятельности использовать, но в любом случае с 1 января 2017 г. каждое издательство, после того как оно получило из типографии тираж, должно предоставить электронную копию, полностью идентичную печатному изданию, в РГБ. Как это выполняется? Никак! РГБ точно так же получает и печатные экземпляры изданий, и на сегодняшний день более 20 тыс. книг в печатном виде 2017 года издания и 1,2 тыс. электронных копий. Можно говорить о том, что не отработана технология, не утверждены форматы, но закон не выполняется. Мы не делаем со своей стороны никаких шагов, потому что прекрасно понимаем: единственный выход — идти в суд, поскольку органа, способного привлекать издателей к административной ответственности, у нас не существует. Но это ли задача библиотеки?

Для РГБ ситуация проще — воспользоваться ст. 1270 ГК РФ о создании краткосрочной электронной копии, которая получается из печатного ОЭ до выполнения издательством закона об электронном ОЭ. Такой способ получения электронной копии в библиотеке будет значительно дешевле, чем обращаться в суд. Но мы этим тоже не пользуемся. На самом деле много возможностей жить в этом новом мире, который нас неожиданно настиг. Но их использование — на уровне второго знака после запятой.

Михаил АФАНАСЬЕВ

На форуме РБА мы обсуждали тот же самый вопрос — то, что происходит в библиотечном деле, внутри нашего сообщества и остаётся. Мы живём в каком-то параллельном мире. Даже имидж, который достался нам от советского времени, не соответствует реальности. если благодаря поддержке властей мы проведём библиотечное EXPO, где под брендом «библиотека» соединим и традиционные услуги, и инновации, к которым библиотека имеет отношение, то это будет красиво. И станет хорошим стимулом для библиотекарей представить себя. РБА готова взять на себя ответственность по организации такого мероприятия вместе с РГБ, РНБ, ГПНТБ России и НАББ.

Редакция благодарит пресс-службу ГПНТБ России за предоставленные фотоматериалы

Опубликовано в номере июль-август 2017