После вступления в силу в 2013 г. Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было принято 56 федеральных законов о внесении в него изменений. Напомним, что ФЗ-94 выдержал 35 редакций. Серьёзные поправки внесены в Федеральный закон № 233 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Кроме того, существует огромный массив нормативных документов (постановлений, разъяснений и т.д.), которые надо учитывать при реализации закупок. Завершение первой пятилетки действия контрактной системы стало по-настоящему переломным.

Cтало хорошей традицией открывать сезон крупных профессиональных мероприятий Всероссийской научно-практической конференцией «Фонды библиотек в цифровую эпоху: традиционные и электронные ресурсы, комплектование, использование», проходящей уже девятый год в Российской национальной библиотеке и объединяющей более 450 специалистов в области комплектования и библиографии, представителей издательств, агрегаторов контента и экспертов в информационной сфере.

Большинство областных государственных и муниципальных библиотек отмечают недостаток средств, выделяемых на формирование библиотечных фондов. В связи с этим принципиальным становится вопрос расчёта оптимального объёма текущего комплектования библиотеки. В условиях жёсткой экономии при формировании бюджета важно точно знать, сколько экземпляров библиотека планирует закупить и поставить на учёт и какое финансирование необходимо для пополнения библиотечного фонда. Это также позволяет рационально распределить выделенные средства между приобретением аналоговых документов и подпиской на сетевые удалённые лицензионные документы.

Опираясь на понятие библиотечной технологии как совокупности библиотечных процессов и операций, а также приёмов, методов и средств их осуществления, направленных на создание и сохранение библиотечной продукции и оказание библиотечных услуг [1, с. 21], можно определить технологию комплектования фонда электронных документов как совокупность процессов и операций, направленных на комплектование фонда электронных документов библиотеки. Их особенности обусловлены спецификой рынка электронных ресурсов, а также особыми условиями доступа к ним [3, 4].

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» действует сегодня уже в 54-й редакции (от 3 августа 2018 г. № 311-ФЗ). Напомним, что его предшественник, отменённый ФЗ-94, претерпел 35 редакций. Возможно, это объясняется тем, что ФЗ-44 — закон прямого действия, т.е. все нормы и процедуры закупки непосредственно внесены в его текст. Наряду с этим действие закона сопровождается огромным количеством нормативных документов и разъяснительных писем. Последние принципиальные изменения в ФЗ-44 были внесены Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ. Он закрепил одно из основных направлений совершенствования контрактной системы на ближайшую перспективу — переход на электронные процедуры всех видов конкурентных закупок.

Продолжение материала о результатах исследования «ЭБС: как это работает на практике», проведённого журналом Университетская КНИГА» в 2018 году.

Последняя волна мониторинга «ЭБС: как это работает на практике» была реализована в 2015 г. За это время в B2B-сегменте рынка цифрового образовательного контента произошло несколько важных событий, которые должны были повлиять на характер взаимодействия поставщиков и потребителей электронных ресурсов. В частности, был принят новый ФГОС, повышенное внимание получило инклюзивное обучение, а часть игроков прошла через процедуры слияния и поглощения.

Текущую ситуацию в комплектовании фондов муниципальных библиотек эксперты оценивают как кризисную. Ориентация властей исключительно на ресурсы Национальной электронной библиотеки и на создание единого российского электронного пространства знаний приводит к отказу от финансирования закупки библиотеками печатных изданий.

Сегодня много говорят о международной конкурентоспособности российской университетской науки, продвижении результатов научной деятельности, обеспечении открытого доступа, правовой культуре использования результатов исследований и системной работе с открытыми научными ресурсами. Амбициозных стартапов немало, но реально действующих проектов практически нет. Безусловно, многое зависит от инициаторов и исполнителей, технологических возможностей и доступных сервисов, методической и информационной поддержки. А ещё важно доверие коллег-участников, особенно в условиях изменения законодательства, связанного с определением правового статуса и доступа к произведениям.

Конец года и начало следующего — горячая пора для всех, кто в своей работе связан с формированием библиотечных фондов: библиотекарей, издателей, книготорговых фирм, подписных агентств. и хотя сезонность в той или иной степени свойственна комплектованию всеми видами информационных источников (книгами, периодикой и электронными ресурсами), наиболее сжатой по времени и поэтому интенсивной считается подписка на зарубежные периодические издания: журналы, газеты и книжные серии.