Продолжение материала о состоявшейся в РНБ Всероссийской научно-практической конференции «Фонды библиотек в цифровую эпоху: традиционные и электронные ресурсы, комплектование и использование».

Начало в Ч. 1 и Ч. 2

Результативность науки

Тема сокращения бюджетов и комплектования библиотек в условиях экономического кризиса красной нитью проходила через все дискуссии конференции. Вопрос прямой зависимости результативности науки от финансирования подняла в своём выступлении Ирина Разумова, заместитель директора НЭИКОН.

По её информации, в развитых странах — научных лидерах на информационное обеспечение исследований и разработок тратится 1-2% всех расходов страны на науку. В России объём выделяемых средств никогда не превышал 0,1–0,2%, и если раньше этого хватало, чтобы обеспечить приоритетные направления науки и технологии хотя бы на 70–80%, то сейчас наблюдается острый дефицит. Как отметила эксперт, во многих странах существуют поддерживаемые государством программы национальной подписки. В Великобритании, Франции, Голландии, Швеции, Финляндии не один год руководители министерств и главы советов ректоров университетов активно ведут переговоры.

В России до некоторых пор ситуация развивалась позитивно. Бюджет на науку в валютном исчислении рос и достиг уровня Великобритании и Германии. Как следствие стало возрастать число публикаций, и доля российских статей в Web of Science достигла в 2015 г. в среднем 2,3%, по естественным наукам — 3,22%, а по нанотехнологиям — заветных 2,44%. Минобрнауки России и РФФИ предоставляли доступ к 70–80% статей, релевантных приоритетным направлениям, организации наращивали собственную подписку по профильным областям знания.

К сожалению, сейчас по сравнению с 2014 г. бюджет на науку в валютном исчислении сократился почти в два раза, цены резко возросли (рис. 3). При этом следует отметить, что отечественные библиотеки платят за подписку столько же, сколько европейские.

Выступающая поделилась итогами ежегодного опроса НЭИКОН, отметив, что в 2016 г. по сравнению с предыдущими двумя годами существенно выросла активность научных библиотек. 70% НИИ из более чем 100, принявших участие в опросе, сообщили о нулевых затратах на ресурсы, а бюджет остальных в среднем составил 500 тыс. рублей (рис. 4).

За минусом НДС это около 6 тыс. долларов. По мнению эксперта, при индивидуальной подписке такой суммы не хватит даже на два высокорейтинговых журнала. Соответственно, обеспеченность информацией резко сокращается. По пяти приоритетным направлениям в 2016 г. она упадёт до 55–65% (табл. 2), по шести основным областям науки — до 37–60% (табл. 3).

К сожалению, в России нет согласованной политики и программы информационного обеспечения науки. На данный момент этот вопрос находится в ведении Межведомственного координационного совета при Минобрнауки России и рабочей группы при президентском Совете по науке. Де-юре именно эти организации должны формировать и координировать информационное обеспечение науки. Однако де-факто по-прежнему есть независимые и никак не связанные друг с другом проекты подписки Минобрнауки России, РФФИ и академических НИИ. И если планы на подписку Минобрнауки известны, то ситуация по РФФИ остаётся неопределённой. С начала 2016 г. прошли уже три месяца, а издатели и организации пребывали в неведении. Лишь в конце марта было разослано извещение о выбранных ресурсах, которое породило множество вопросов: кто будет формировать решение о подписке? Работает ли библиотечный совет РФФИ? На основании чьих потребностей запланировали подписку на новый ресурс — журналы NPG? Почему не выписали традиционные ресурсы ведущих издательств, остро необходимых в России для профильных направлений науки: APS, AMS, Wiley?

Очевидно, что существенной проблемой является отсутствие как консолидированного переговорного органа, так и согласованного переговорного процесса на национальном уровне. На сегодняшний день крайне важно сформировать единую программу, репертуар и бюджет национальной подписки, согласовать общие принципы её распределения по организациям и регионам.

Продолжение в Ч. 4

Опубликовано в номере май 2016