По поручению Европейской комиссии бывший Еврокомиссар по вопросам юстиции и внутренних дел ЕС Антонио Виторино представил рекомендации по унификации рынка интеллектуальной собственности стран ЕС, в частности, системы сборов авторского вознаграждения за копирование в личных целях и репрографическое копирование охраняемых произведений.
Директива 29/2001/ЕС оговаривает перечень специальных исключений из авторского права на произведения, что позволяет использовать их без согласия автора и правообладателя, но с обязательной выплатой вознаграждения, которое включается в стоимость сопряжённых с копированием устройств (CD, DVD-носителей, оборудования для записи, MP3-плееров, копировальных машин, смартфонов, компьютеров и пр.). Только в 2010 г. сборы за такое частное копирование в ЕС превысили 600 млн евро.
Однако серьёзным барьером на пути создания единого европейского рынка интеллектуальной собственности являются существенные различия в методиках сбора авторского вознаграждения.
Предложенная оптимизация включает следующие принципы:
- при трансграничных сделках взимание сборов должно осуществляться в стране проживания конечного потребителя;
- сборы должны выплачивать не производители и импортёры, а предприятия розничной торговли;
- что касается репрографического воспроизведения, авторское вознаграждение необходимо взимать с операторов, а не с оборудования для копирования;
- конечный потребитель должен быть осведомлён о доле сборов в стоимости продукта;
- в процессе установления тарифов необходимо обеспечить максимальную унификацию для стран ЕС, упростить методику расчёта сборов, которая должна быть предельно объективной и обеспечивать исполнение обязательств по выплате в строго установленные сроки.
Генеральный директор IFRRO Олав Стокмо отметил, что в докладе А. Виторино есть ряд спорных вопросов, которые потребуют более глубокого изучения до принятия IFRRO каких-либо обязательств. |