Министерство культуры РФ в своём заключении для Правительства РФ сделало вывод о нецелесообразности создания Реестра авторских и смежных прав (РАСП).
Тендер на создание автоматизированной информационной системы «РАСП» был объявлен на официальном сайте Минкомсвязи России в октябре 2013 г. Изначально предполагалось, что «информационная система, обеспечивающая идентификацию и учёт регистрируемых аудиовизуальных произведений и фонограмм в цифровой форме» с применением технологии цифрового отпечатка, позволит информационным посредникам моментально идентифицировать права на загружаемый в Сеть контент.
Минкомсвязи было готово потратить на подобную технологию 71,2 млн рублей, а проработать правовую основу создания и функционирования системы реестра Правительством было поручено Министерству культуры РФ.
Вскоре после объявления сроки приёма конкурсных заявок продлили с середины ноября до начала декабря, а 21 ноября 2013 г. конкурс и вовсе был отменён. Разгромным для реестра авторских и смежных прав оказался вывод Минкультуры России о его нецелесообразности по следующим причинам:
- российское законодательство не предусматривает обязательную регистрацию вновь создаваемых произведений;
- произведения охраняются законодательством об авторском праве с момента создания или обнародования, но не с момента внесения в реестр;
- в реестр не представляется возможным внести все создаваемые в России произведения, а также произведения зарубежных авторов, которые охраняются в нашей стране по условиям международных соглашений.
Однако с заключением Минкультуры не совсем согласны представители интернет-индустрии. Президент Ассоциации интернет-издателей России Иван Засурский уверен, что реестр мог бы стать справочником по различным видам прав и защитить интересы многих правообладателей, и в первую очередь создателей выходящих в прокат фильмов.
Будущее реестра остаётся под вопросом – возможно, инициативу сможет подхватить новая Федеральная служба по интеллектуальной собственности, которая должна начать свою работу летом. |