В настоящее время в Евросоюзе активно готовятся к реформам интеллектуальной собственности и, в частности, в сфере авторского и смежных прав. Чтобы новое законодательство учитывало интересы всех заинтересованных сторон, с 5 декабря 2013 г. до 5 марта 2014 г. Европейская Комиссия проводила общественные консультации. По результатам полученных 11 тыс. ответов на 80 консультационных вопросов был составлен аналитический доклад, посвящённый отношению европейского сообщества к возможным нововведениям.

Ключевым спорным вопросам, связанным с реформированием системы авторского и смежных прав, в документе посвящены отдельные главы.

Функционирование единого рынка прав ИС в Евросоюзе

Основным «дефектом» в текущей системе авторского права пользователи считают всевозможные ограничительные меры, препятствующие доступу к контенту при использовании онлайн-сервисов (например, блокировка видео роликов на YouTube и подобных ресурсах). Среди других проблем были названы технологические, нормативно-правовые и налоговые различия стран Евросоюза. Пользователи и потребители контента

считают, что авторское право – одна из множества сфер, требующих реформирования в контексте гармонизации европейского законодательства. В частности, речь идёт о внедрении эффективных систем идентификации правового статуса произведения.

Исключения и ограничения из авторского права

По мнению большинства пользователей контента, правовую неопределённость на рынке интеллектуальной собственности ЕС создаёт именно добровольная природа ограничений и исключений из авторского права. В связи с этим часть респондентов предлагает ввести базовый перечень обязательных исключений, некоторые считают, что обязательными должны стать лишь исключения, касающиеся фундаментальных прав и свобод граждан ЕС, третьи настаивают на правовом закреплении исключений для людей с ограниченными физическими возможностями. Учреждения, использующие авторский контент, заинтересованы во введении новых исключений, касающихся анализа данных и передачи электронных копий произведений во временное пользование.

Часть авторов согласна на внедрение исключений при копировании произведений для личного использования, но при условии справедливого вознаграждения авторам во всех странах – членах ЕС. При этом все категории респондентов сходятся в одном: территориальные различия в исключениях и ограничениях не только препятствуют широкому доступу к контенту, но и лишают правообладателей части компенсаций.

Частное копирование и коллективное управление правами

Что касается налогов и сборов за использование авторского контента, мнения пользователей разошлись, однако среди основных задач были отмечены повышение прозрачности схем обложения и сборов вознаграждения, необходимость чёткого разграничения между частным и профессиональным использованием контента, введение общего для внутреннего рынка ЕС определения термина «ущерб», который причиняется правообладателям от использования авторских произведений без компенсации.

Соблюдение и уважение прав авторства

Абсолютно ожидаемо, что пользователи контента выступают против ужесточения правоприменения в сфере авторских и смежных прав. Они уверены, что внедрение дополнительных мер по обеспечению авторских прав ещё больше сдвинет отраслевой баланс интересов в сторону правообладателей.

Большинство авторов и исполнителей, напротив, утверждают, что действующее законодательство не в состоянии обеспечить должную защиту авторских произведений в цифровой среде. Часть правообладателей считает, что обновлённая система правоприменения должна быть сфокусирована на провайдерах онлайн-услуг, которые будут выплачивать авторам компенсации за использование охраняемых материалов в рамках предоставляемых сервисов. Организации по коллективному управлению правами уверены в необходимости ужесточить наказание за несанкционированное использование интеллектуальной собственности в коммерческих целях.

По сути, выводы доклада Еврокомиссии сводятся к лишь условно выполнимой задаче – поиску золотой середины между интересами пользователей контента и правообладателей. Удастся ли законодательным реформам в сфере авторского и смежных прав хоть на шаг приблизить европейское общество к заветной цели? Этот вопрос в очередной раз пока остаётся без ответа…