Очевидно, что для уверенного позиционирования библиотеки уже сейчас должны формировать те критерии, по которым завтра они смогут становиться центрами общественно-политического диалога, взаимодействовать с сообществами, формировать запросы читателей, на равных общаться с властью. Насколько это удаётся? Эти и другие вопросы «УК» обсудил с ведущими экспертами — руководителями областных научных библиотек.

Продолжение. Начало в Ч.1

Как, на ваш взгляд, эффективнее выстроить взаимодействие с профильным ведомством? Возможно, имеет смысл учредить профессиональные советы директоров, создавать рабочие группы по направлениям и т.п.?

Надежда РОЖКОВА, директор Белгородской государственной универсальной научной библиотеки

В ответе на первый вопрос я уже представила свою точку зрения о том, как нам работать с разными властными структурами. Работать постоянно, системно, целенаправленно. Поздравлять, обращаться, приглашать, просить дать разъяснения или рекомендации, жаловаться, высказывать мнение сообщества, убеждать, договариваться и т.д.

Создавать новые профессиональные структуры типа совета директоров, рабочих групп для связи с Министерством культуры РФ не вижу смысла. Они не будут обладать никакими полномочиями и статусом, чтобы каким-то образом повлиять на выстраивание взаимодействия с Отделом библиотек Минкультуры России.

Людмила ПРОНИНА, директор ТОГБУК «Тамбовская областная универсальная научная библиотека имени А.С. Пушкина»

Сегодня взаимодействие с Министерством культуры РФ сводится к оперативному отслеживанию нормативно-правовых документов. Безусловно, контакты следует осуществлять через совещание директоров, РБА, которая должна стать обязательным экспертом во всех процессах, а любые документы по библиотечному делу необходимо согласовывать. Сегодня РБА меняет подходы к своей деятельности; надеюсь, это приведёт к усилению её авторитета. Но как показывает практика, привлечение общественности к обсуждению ГОСТов, нормативов, других документов не всегда эффективно.

Целесообразнее создавать мобильные группы экспертов по разным направлениям, темам, проблемам. Можно использовать технологии проектного офиса, что позволит набирать команду компетентных специалистов под определённую задачу. Тогда можно успешно решить первостепенные задачи, в числе которых сводный каталог (это нужно сделать как можно быстрее!), НЭБ (в первую очередь, сервисы для читателей), аттестация работников и т.п.

Татьяна ЯКУБА, Генеральный директор Дальневосточной государственной научной библиотеки

Думаю, что непростые отношения библиотечного сообщества с профильным ведомством связаны с отсутствием внятно действующего Отдела библиотек и специалистов по библиотечной деятельности в нём. Уверена, что многое, как и раньше, решают кадры. Роль же профессиональных советов велика, они существуют и активно работают, как и временно создаваемые рабочие группы для решения разовых задач, но мы живём в государстве, где действует иерархическая система управления, которая даёт возможность распределять функции управления по разным системам. Это обеспечивает решение стратегических задач на высших уровнях управления, а тактические решения могут приниматься на местах.

Надежда УЛАСТАЕВА, директор БУ Республики Калмыкия «Национальная библиотека имени А.М. Амур-Санана

Взаимодействие с профильным ведомством, возможно, будет эффективным, если в Отделе библиотек Департамента науки и образования Министерства культуры РФ будет связка библиотековедов-учёных, опытных библиотекарей-практиков и программистов. Наладить взаимодействие смогли бы опытные, а главное, неравнодушные к библиотечному делу профессионалы.

Светлана ДЕДЮЛЯ, директор Брянской областной научной универсальной библиотеки имени Ф.И. Тютчева

Отдел библиотек Министерства культуры РФ «умер» вместе с уходом тех блестящих специалистов, которые работали сначала под руководством Е.И. Кузьмина, а потом — Т.Л. Маниловой. С этой командой мы сделали мощный рывок в своём развитии. За пять — семь лет мы совершили то, на что другим ведомствам понадобились бы десятилетия. Специалисты отдела знали практически всех руководителей региональных библиотек, а зачастую и ведущих специалистов не только областных научных, но и муниципальных учреждений. Они выезжали на места, знакомились с состоянием дел, компетентно отстаивая наши проблемы на всех уровнях. А мы были проводниками политики профильного ведомства в регионах.

Как действовать сейчас? В первую очередь необходимо пригласить на службу специалистов именно библиотечного дела, таких экспертов, которые способны не только писать директивные документы, но и компетентно общаться с нами. Складывается впечатление, что последние три года на службу в министерство приходят не просто далёкие от библиотечного дела люди, но те, кто понятия не имеет, что такое библиотека!

Думаю, что советы директоров ничего не смогут сделать. У нас действует немало общественных организаций, есть Правление РБА — фактически тот же совет. Но к его мнению профильное ведомство не прислушивается. Пример тому — ситуация с оптимизацией сети библиотек. Какие только исследования и аргументы библиотечные работники всех регионов не приводили, защищая позиции небольших библиотек и их пользователей — всё напрасно. Используется метод «как мы решили, так и будет».

Наталья ДИСКАЯ, директор Челябинской областной универсальной научной библиотеки

От взаимодействия с профильным ведомством зависит эффективность работы целой отрасли. На мой взгляд, уже создано достаточно много структур (Коллегия Министерства культуры РФ, Общественный совет), куда входят авторитетные представители библиотечной сферы, которые смогут и должны позиционировать и защищать интересы отрасли. Но самое главное — у нас есть мощная общественная организация в лице Российской библиотечной ассоциации, которая призвана представлять и защищать интересы наших учреждений. Считаю, что важнейшая задача РБА — восстановление деловых контактов с Министерством культуры РФ и другими государственными структурами. Всё это не исключает активного профессионального взаимодействия директоров, в том числе в вопросах экспертной оценки важнейших документов.

Лариса СУЛЕЙМАНОВА, директор Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки имени И.И. Молчанова-Сибирского

Я лично — и как руководитель, лицо должностное, и как профессиональный библиотекарь — не вижу смысла выстраивать какие-то дополнительные конструкции для диалога с властью. Если мы, библиотекари, как единое сообщество и консолидированная сила научимся доносить до власть предержащих мысль о той пользе и том социальном благе, которое реализуем, то наш голос будет услышан в рамках существующих ныне объединений. Потому что есть и Российская библиотечная ассоциация, и Национальная ассоциация «Библиотеки будущего». Этого, на мой взгляд, вполне достаточно для того, чтобы позиция профессионалов была услышана. Проблема наша не в том, что некому и нечего сказать. Мы, к сожалению, не умеем выражать свои мысли и действовать сообща.

Валентина МАЛЫШЕВА, директор ГБУК «Сахалинская областная универсальная научная библиотека»

Трудно ответить однозначно. Ведь что получается: Министерство культуры РФ, с одной стороны, руководит только подотчётными ему федеральными учреждениями культуры, в том числе библиотеками. С другой — пытается влиять на все библиотеки России, отстаивая свой взгляд на их деятельность, вплоть до формирования муниципальной библиотечной сети через принятие тех или иных нормативов, рекомендаций и документов. Думается, главная сложность в общении происходит от того, что специалисты Департамента науки и образования Минкультуры России работают главным образом с цифрами и за ними не видят положения дел на местах или плохо знают его, не принимают в расчёт того, что за каждой цифрой стоят люди. Понимаем, что без показателей тоже нельзя. Однако цифра скажет лишь о том, сколько человек пришло на мероприятие или сколько книг выдано. А насколько человек стал духовнее, какие проблемы внутренней жизни помогла решить хорошая, вовремя прочитанная книга, как изменилось его мироощущение? А ведь это главное в работе библиотек — помочь человеку стать духовно и интеллектуально богаче. Но теперь к руководству культурой и библиотеками в том числе приходят менеджеры. А для менеджера главное — экономическая целесообразность.

Честно говоря, у меня иногда складывается впечатление, что сотрудники Департамента науки и образования Минкультуры России не знают, что делать с библиотеками, куда их приспособить. Нет системного всестороннего подхода, и получается, что, с одной стороны, утверждается Концепция программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации, в которой говорится, что «чтение имеет первостепенное значение», а с другой — подписываются документы вроде распоряжения от 26 января 2017 г. № 95-р, что даёт возможность закрывать библиотеки, в том числе обслуживающие детей. Так быть не должно; пора определиться, что всё-таки важно для страны: человек духовный, умеющий мыслить, гуманный или «грамотный потребитель услуг», материальные блага или духовные.

Все последние выступления вновь избранного Президента РФ В.В. Путина посвящены необходимости большой работы, направленной на позитивные изменения в жизни страны, общества. Кто будет готовить социально-культурную среду села к глубоким изменениям, происходящим в настоящее время в обществе и в сознании людей? Пресловутая точка доступа в Интернет? НЭБ? Всё это необходимо, всё это уже есть, но в качестве средства, а не цели. А цель — повышение качества жизни человека, в какой бы глубинке он ни жил. И библиотеке принадлежит в этом одна из ключевых ролей. Особенно сельской, потому что часто все другие учреждения на селе уже «оптимизированы». Людям необходимо серьёзное общение, и они находят его именно в библиотеке. Пора осознать: библиотека как таковая приносит пользу государству, а не является нахлебницей.

Что касается взаимодействия с профильным федеральным министерством… Зачем придумывать какие-то новые общественные структуры? У нас есть РБА. Нужно поднимать авторитет именно этой организации, объединяющей не только библиотекарей страны, но и издателей и другие структуры, способствующие развитию современного библиотечного дела и продвижению чтения. Необходимо добиваться, чтобы ни один документ, касающийся развития библиотек, не создавался без прохождения экспертизы со стороны РБА. Хорошо бы и в число разработчиков включать членов РБА, поручать ассоциации разработку документов, регламентирующих деятельность библиотек. Нам необходимо активнее выдвигать лидеров из своей среды, способных формулировать и отстаивать не только интересы библиотек, но и право людей, где бы, в каких отдалённых местах они ни проживали, на полноценное, качественное библиотечное обслуживание.

Наталья ГРИШИНА, директор ГУК «Рязанская областная универсальная научная библиотека имени Горького»

Бесспорно, профессиональное руководство отраслью — важнейшая составляющая её результативности. Очевидно, что Отдел библиотек Министерства культуры РФ выполняет те задачи, которые ставит руководство. На наш взгляд, ведомству следует изменить позицию по отношению к библиотекам и рассматривать их в качестве авторитетных общественных институтов, способных быть проводниками государственной политики на местах. В основных государственных документах миссия библиотеки как важнейшего социального гуманитарного института должна быть чётко определена, а не сведена только к развитию НЭБ, значение которой мы нисколько не умаляем. И тогда у Минкультуры России найдутся причины для взаимодействия с регионами, разработки государственных программ с целью поддержки региональных и муниципальных библиотек, возрождения системы выделения трансфертов из государственного бюджета на комплектование муниципальных библиотек и т.д.

Что касается инструментов влияния, то никаких дополнительных образований создавать не нужно: есть РБА с её разнопрофильными секциями и круглыми столами. Формы коммуникации сложатся естественным путём, когда формирование государственной библиотечной политики войдёт в число приоритетов Министерства культуры РФ и станет предметом активного взаимодействия.

Продолжение

Опубликовано в номере май 2018