21 ноября в Москве,в Российском университете Дружбы народов, по инициативе администрации президента прошло первое Российское Литературное Собрание. Основным вопросом встречи стало создание единого литературного Союза, который поддерживал бы литературу, не выживающую в условиях рынка, и создание единого литературного пространства вокруг России.  Выступлению президента на пленарном заседании предшествовал своего рода «мозговой штурм». В течение двух часов на восьми секциях собравшиеся обсуждали проблемы прозы, поэзии и критики, драматургии и сценарного дела, преподавания литературы в школе, библиотечного дела, книгоиздания и книгораспространения, продвижения русской литературы за рубежом и перевода зарубежной литературы (в том числе литератур СНГ и Балтии) на русский язык.

Предлагаем ознакомиться с предложениями участников секции «Проблемы книгоиздания, книготорговли, библиотек как инструмента доставки книги читателю» для итоговой резолюции Российского Литературного Собрания.

 Предложения участников секции «Проблемы книгоиздания, книготорговли, библиотек как инструмента доставки книги читателю» для резолюции Российского Литературного Собрания

Сегодня уже никто не спорит с тем, что книга – один из базовых элементов культуры, отражающий духовную жизнь народа, его интеллектуальный и образовательный потенциал. Книга сохраняет в себе основы культурного фундамента нации, и поэтому она нуждается в особом внимании со стороны государства и общества. И сегодня особенно важно добиться на государственном уровне признания статуса книги и книжной отрасли как части культурного пространства России. 

Россия – страна великого культурного и литературного наследия. Особенно приятно отметить, что в современном книгоиздании доля книг национальных российских авторов составляет почти 90%. Мы должны сделать передачу культурных ценностей, доступность книги и чтения важнейшим приоритетом развития современного общества. 
В то же время в России плохо развита инфраструктура книги. Проблемы книгораспространения тормозят не только издательский бизнес, но и работу современных авторов, весь российский литературный процесс. Только за последние два-три года мы потеряли более 1000 книжных магазинов в России, и сегодня общее количество книжных магазинов в стране не превышает полутора тысяч. Дальнейшее сокращение книжных магазинов, как и сокращение финансирования на комплектование фондов библиотек приведет к еще болеестремительному сужению книжного пространства России. 
Создание книготорговой инфраструктуры – одна из основ для формирования читающего, а значит образованного и культурно-развитого гражданина. В преддверии Года Культуры в России мы предлагаем рассмотреть комплексную программу поддержки книги и чтения в стране, состоящую из следующих пунктов:

1. Включить книготорговые предприятия в перечень социально-значимых и культурных объектов, а деятельность по организации книжных магазинов отнести к социальному предпринимательству, что позволит: 
   - решить вопросы, связанные с минимизацией арендной ставки, 
   - даст возможность приоритетного предоставления объектов недвижимости для книжных магазинов, 
   - определять количество книжных магазинов на определенное количество населения.
2. Придать государственный статус Национальной программе поддержки и развития чтения, направленной на укрепление  духовных ценностей российского народа, с включением в действующую Государственную программу «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы.
3. Считаем необходимым поддержать инициативу Министра культуры РФ Владимира Мединского об открытии на территории библиотек, музеев, других объектов культуры книжных магазинов с использованием формы государственно-частного партнерства
4. Включить в критерии оценки эффективности работы губернаторов в сфере культуры наличие необходимого количества книжных магазинов, как одного из основных параметров развития культуры в городе или селе.
5. Предлагаем, ориентируясь на опыт многих европейских стран, ввести практику открытия и поддержания муниципальных книжных магазинов в городах. Это работающий и отлаженный в Европе механизм, мог бы существенно помочь развитию розничной книжной торговли в России.
6. Создать законодательную базу для борьбы с незаконным распространением литературных произведений в Интернете. В 2013 году был принят ФЗ №187, регулирующий подобные правовые отношения в сфере киноиндустрии. Считаем важным принятие соответствующего Закона и в отношении защиты авторских прав на книжную продукцию.
7. Увеличить целевое финансирование на комплектование библиотек различной ведомственной принадлежности
8. Необходимо внесение изменений в Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как он ухудшает возможности  комплектования библиотек, предоставленные федеральным законом №94-ФЗ в первую очередь при осуществлении закупок у единственного источника.
9. Внести дополнения в статью 7 Федерального закона «О библиотечном деле»
10. Возобновить систему госзаказов издательствам на выпуск специальных библиотечных серий
11. 2014 год – Год Культуры, а также год 450-летия первой печатной книги в России. В связи с этим предлагаем организовать общероссийское мероприятие с участием ведущих издательств, книготорговых организаций, библиотек, Московского государственного университета печати и с привлечением широкой общественности. Главная цель этого мероприятия – популяризация книги и чтения среди россиян. Продолжая инициативы и проекты, зародившиеся в рамках Года Культуры, поддерживаем предложение об объявлении год в России – Годом Литературы.

Мы считаем, что предлагаемые меры существенно помогли бы книжной отрасли преодолеть негативные явления. Стране нужна книжная инфраструктура, поддерживающая экономику знаний. И основополагающим элементом развития этой инфраструктуры должна стать Книга. Чтение качественной серьезной книги во многом определяет стартовые позиции и конкурентные возможности страны.

Российский книжный союз