Глава Открытого правительства Михаил Абызов отказался обсуждать на площадке своего ведомства антипиратский закон, который разработало Министерство культуры. Вместо этого чиновник переложил свои обязанности на общественный совет при ведомстве Владимира Мединского, в состав которого входят артисты, писатели, режиссеры, скульпторы, теле- и радиоведущие, а также иные деятели культуры. Абызов убежден, что с документом, который направлен на защиту авторских прав в интернете, в первую очередь должны разбираться представители Минкультуры. Отметим, что одной из функций Открытого правительства является обсуждение законопроектов, нуждающихся в доработке.

— Давайте проведем его обсуждение на площадке общественного совета, — заявил он ранее в СМИ.

— Именно такие общественно резонансные и экономически значимые законы должны рассматриваться на общественных советах разработчика. Ведь этот закон влияет на целую отрасль. С учетом обсуждения и доработок, которые появятся на общественном совете, законопроект еще раз должен быть рассмотрен в той редакции, которая будет внесена в правительство, — пояснила позицию Михаила Абызова его пресс-секретарь Алена Жукова.

Напомним, что в ноябре этого года Минкультуры подготовило проект поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и в Кодекс об административных правонарушениях. Чиновники из ведомства Владимира Мединского предложили обязать владельцев сайтов и хостинг-провайдеров оперативно блокировать размещенные в Сети (в том числе третьими лицами, например пользователями соцсетей или торрентов) все виды контента, кроме музыки. Владелец сайта должен отреагировать на жалобу владельца авторских прав в течение 24 часов. За недостаточную оперативность Роскомнадзор может без суда назначить штраф: физлицам — до 300 тыс. рублей, юрлицам — до 1 млн. 

В конце декабря правительство попросило Минкультуры внести изменения в антипиратский закон (рекомендовал вице-премьер Игорь Шувалов, замечания также появились у Минэкономразвития и Минкомсвязи). Кабинет министров потребовал доработать документ, пересмотреть величину штрафов за нарушение досудебной процедуры урегулирования конфликтных ситуаций и расширить действие законопроекта на музыкальные фонограммы.

Член комитета ГД по культуре Мария Максакова-Игенбергс («Единая Россия») считает, что крайне важно провести широкое обсуждение законопроекта, не замыкая его на одной структуре.

— Надо обсуждать, потому что законопроект охватывает огромное количество людей. Мы с коллегой Робертом Шлегелем также подготовили аналогичный законопроект. Он отличается от документа Минкультуры тем, что включает в себя и музыку. У нас была широкая площадка в Госдуме, создан совет по культуре, там эта тема в первой раз и прозвучала. То, что внесло министерство, — это как звено, чтобы закон действовал во благо всем участникам процесса. От Минкультуры в наш законопроект вошел ряд предложений, по многим позициям мы сходимся. Но документ надо обсуждать, шлифовать и не спешить принимать как можно быстрее, — рассуждает она.

Первый зампред комитета ГД по информационной политике Вадим Деньгин (ЛДПР) считает, что Михаил Абызов решил отдать закон на обсуждение в общественный совет Минкультуры для того, чтобы избежать последствий.

— Я поддерживаю слова министра Абызова только по причине того, что министерство должно основываться на выводе. А у нас часто результаты начинают подвергать критике. Министр предложил посоветоваться с народом. Те люди, которые этим занимаются, которые сталкиваются с проблемой авторских прав, должны обсуждать этот документ. Было бы неплохо, чтобы к нему подключилась Общественная палата, экспертный совет думы по информационной политике, — добавил он. 

Блогер и переводчик Дмитрий Пучков рассказал «Известиям», что общественный совет при Минкультуры провел свое заседание в первый раз 23 декабря.

— Честно сказать, ситуация странная. Не понимаю, о чем там речь. Сложно судить, кто должен заниматься этим законом, но если отдадут нам, то нам и придется обсуждать, — заверил он.

Председатель правления Союза художников Андрей Ковальчук, который входит в состав общественного совета при Минкультуры, пояснил «Известиям», что недостаточно осведомлен по антипиратскому закону.

— В общественном совете около 100 человек, они представляют разные направления в культуре и искусстве. Меня этот закон совсем не касается, — отметил он.

Президент Ассоциации интернет-издателей Иван Засурский считает, что если законопроект вернут обратно в распоряжение Минкультуры, то ситуация с ним не изменится.

— У всех есть ощущение, что Минкультуры предлагает некачественную сделку по отношению к авторам. Любые ужесточения антипиратского законодательства были бы встречены на ура. Но они же предлагают ужесточить закон, по которому «Мосфильм» закрывает торренты, которые показывают советское кино, а их либо сложно достать, либо приходится смотреть с рекламой. Закон работает в интересах формальных правообладателей и лишает людей доступа к культурным ценностям. Министерство декларирует только одну свою задачу, как будто оно — экономическое ведомство. Они поступают политически недальновидно, — уверен он.

Директор Центра стратегических исследований Андрей Пионтковский предположил, что Михаил Абызов хочет просто отмежеваться от данного законопроекта.

— Он просто не хочет с этим законом связываться, потому что у него скептическое отношение к нему. Этот закон ограничивает свободу интернета и делает более дорогим доступ всемирной сети к интеллектуальному продукту. Нарушает основную философскую идею свободы Сети. Это хороший знак, что, может быть, он и все правительство хотят избавиться от законопроекта, — добавил он.

Известия