Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко рассказал theRunet о роли интернета в экономике страны и ближайших перспективах развития отрасли

— Готов ли сейчас интернет-бизнес взять на себя ответственность не только за продвижение интернет-технологий, но и за развитие экономики страны в целом?

Сейчас происходит четвертая промышленная революция. Говоря о развитии экономики страны в целом, удобно провести параллель с третьей промышленной революцией, когда появилось электричество. Интернет скажется на всех отраслях также, как это когда-то сделало электричество. Он уже проникает во все отрасли и процессы автоматизации.

Через пять-шесть лет, на наш взгляд, интернет-экономика станет полноценной составляющей ВВП страны. Исчезнет само противопоставление "цифровой" и "традиционной" экономик, а так успешно используемый нами термин "интернет-зависимые рынки" потеряет свой смысл, потому что большая часть рынков и экономик будут к этому моменту по определению "интернет-зависимыми".

— Каковы основные направления развития экономики Рунета?

В Рунете продолжают расти все сегменты рынка за исключением медийной рекламы и поисковой оптимизации. Отдельные сегменты, такие как электронная коммерция или видео-реклама, растут быстрее, чем мы даже прогнозировали год назад. Впрочем, говорить сейчас о каком-то приоритетном направлении развития достаточно сложно.

При этом большие возможности для роста существуют во всех сегментах цифровой экономики. Даже если взять самый крупный по объему сегмент — онлайн-ритейл, его объем составляет всего чуть больше процента от розничных продаж, тогда как в США и Великобритании — больше 10%.

Что касается стимулирования развития интернет-сегмента в плане экономики, то целый набор существующих мер и механизмов носят чисто теоретический характер и вряд ли могут быть применимы в текущих экономических условиях. Но есть и те, которые вполне жизнеспособны в современных условиях развития российской экономики.

К таким мерам можно отнести, например, снижение ставки страховых взносов для инновационного бизнеса, “налоговые каникулы” по НДС, льготы для инвесторов на посевных стадиях, упрощение процедуры оформления финансовых операций для удаленных сотрудников и многие другие.

— Какие события сильнее всего повлияли на рынок за последний год?

Разумеется, наибольшее влияние на рынок оказывают экономический кризис, снижение покупательной способности россиян, отток инвестиций. На втором месте я бы назвал законодательные инициативы и неопределенность в дальнейшем режиме регулирования Рунета. Будем надеяться, что работа в рамках президентской программы развития интернет-индустрии поможет сменить тренд с cохранительно-запретительного на инновационно-­стимулирующий.

— На ваш взгляд, как будет в ближайшее время развиваться интернет-торговля?

Наибольшие инновации сейчас наблюдаются не в интернет-торговле как таковой, а в процессах логистики, фулфилмента и т.д. Это использование интернета вещей и облачных сервисов для оптимизации поставок, отслеживания продуктов и покупок, контроля качества и борьбы с подделками, использование робототехники и дронов и многое другое.

Не стоит забывать про новые формы интернет-рекламы и мобильные технологии для привлечения покупателей. В России также серьезное внимание обратили на технологическую составляющую и логистику: появилось понимание, что обычные посредники просто не выживут в кризис, какие бы пошлины мы не вводили.

— РАЭК в этом году исполняется 10 лет. Какие достижения вы могли бы выделить?

Главное достижение РАЭК — объединение отрасли и всех игроков рынка, создание качественного комьюнити. РАЭК научился собирать на своих площадках бизнес-конкурентов (мы их называем “соседи”), государственные органы, некоммерческие организации  для обсуждения общих вопросов, направленных на развития интернет-индустрии в целом. 

Я никогда не устану повторять, что в российском интернете вопрос импортозамещения был решен де факто всегда. Сегодня ландшафт Рунета в значительной степени определен, стабилен и представлен российскими и международными игроками. При этом по ряду стратегических направлений лидерство удерживают отечественные игроки.

Только у нас в Рунете есть свои собственные: поисковые служба, почтовая служба, крупнейшие платформы онлайн-торговли, несколько социальных сетей. И все они прочно удерживают лидерство в своих сегментах. Россия — уникальная страна в плане наработок в сфере ИТ-технологий.

— Что сейчас предпринимается для развития нормативно-правового поля?

Активное формирование особых правовых норм, регулирующих отношения в Рунете, началось сравнительно недавно, в начале 2010-х. Нельзя сказать, что ранее Рунет был сферой, абсолютно свободной от регулирования. На отношения в Рунете распространялись общие требования российского законодательства, однако специальных требований, учитывающих особенности Интернета, практически не было. 

Стоит отметить, что создание особых правовых рамок для регулирования Интернета — общемировой тренд. Во всем мире развитие информационно-коммуникационных технологий открывает новые возможности для общества, однако оно также формирует новые вызовы и угрозы, ответить на которые призваны в том числе новые правовые нормы. 

Результаты опроса, проведенного РАЭК в рамках исследования «Экономика Рунета 2013-2014» год назад, показали, что законотворческий процесс в сфере Рунета до сих пор происходил при очень слабом участии индустрии. В 2015 году важной тенденцией в области взаимодействия государства с интернет-отраслью стало Института развития интернета. В тоже время, эта тенденция пока не нашла отражение непосредственно в законодательстве, созданном с участием отрасли. Принятие таких законов ожидается только в 2016 году.

Важным эпизодом в развитии регуляторной среды стало противодействие концепции так называемой «Глобальной лицензии» и «Налогу на интернет». Впервые с единой позицией выступили представители интернет-индустрии, телекоммуникационные компании, значительная часть правообладателей и производителей контента. 

Предсказанная год назад тенденция к отходу от охранительно-запретительного регулирования, сейчас уже четко проглядывается. Отмечу, впрочем, что количество заведомо «непроходных» предложений, которые вносились отдельными депутатами для повышения собственной цитируемости в СМИ в 2016 году также увеличится.

— А чем принципиально отличаются задачи и деятельность РАЭК и появившегося Института развития интернета?

Все инициативы, находящиеся в разработке РАЭК, реализуются Ассоциацией самостоятельно или через интерфейс ИРИ – в каждом конкретном случае вопрос решается отдельно, с оценкой эффективности реализации по тому или иному каналу.

ИРИ – молодой, но уже очень успешных институт, реализующий ряд инициатив по 3 главным направлениям: межотраслевой диалог (это интернет, общество и пользователи, телеком, медиа, интернет-предприниматели и т.д.), диалог "интернет-отрасль + государство”, стратегическое планирование развития сферы и связанных отраслей экономики.

theRunet