21 января главой Министерства высшего образования и науки РФ был назначен экс-ректор Тюменского государственного университета Валерий ФАЛЬКОВ. Одно из первых публичных интервью нового отраслевого министра состоялось на площадке МИА «Россия сегодня» в феврале. Разговор с журналистами был выстроен вокруг темы международного сотрудничества образовательного ведомства.

Как отметил в начале встречи В. Фальков, у министерства немало приоритетов и одним из них является международное сотрудничество.

— Те амбициозные цели, которые перед нами поставлены, не могут быть достигнуты без тесного взаимодействия с лучшими научно-образовательными центрами и университетами мирового класса. Наука интернациональна, и мы прекрасно понимаем, что отечественные учёные должны быть включены в мировые научные сообщества. В последние годы появились специальные мероприятия по продвижению российского образования, были открыты филиалы отечественных вузов в разных странах, стартовало взаимодействие по линии ЮНЕСКО, работает программа повышения конкурентоспособности российских университетов.

— Каковы тенденции в области академической мобильности отечественных и зарубежных студентов и специалистов?

— Спрос на российское образование растёт каждый год. Это выражается в запросах со стороны конкретных государств на открытие филиалов отечественных вузов. Сегодня наиболее активно эта работа ведётся в странах СНГ. Только в Узбекистане за небольшой период были открыты четыре филиала российских университетов. Каждой стране выделяются квоты на поступление в вузы Российской Федерации, и спрос на них тоже увеличивается.

Отечественная высшая школа становится более конкурентоспособной, реализуя ряд масштабных проектов. Следует отметить, что зарубежные исследователи приезжают в страну, как правило, не за зарплатой. Уровень вознаграждения — это важное обстоятельство, но оно не является решающим при принятии решения о работе в России. Необходимо, чтобы была создана среда и предложены интересные проекты. С каждым годом их становится больше: появляются математические центры, есть три центра геномных технологий, научные центры по приоритетам научно-технологического развития (их планируется открыть не меньше девяти). Многие российские университеты набрали хороший темп и реализуют серьёзные проекты с академическими институтами. Всё это привлекает зарубежных учёных.

Что касается студентов, то у них появилось больше информации об отечественных вузах, поскольку работают специальные программы продвижения российского образования за рубежом, совместные с МИД России и Россотрудничеством. Проект «5-100» также оказал существенное влияние: с 2013 г. вузы стали лучше позиционировать себя и число иностранных студентов увеличилось.

В рамках нацпроектов «Наука» и «Образование» предусмотрен ряд мероприятий: от создания материально-технических условий до большой и сложной работы по формированию конкурентоспособных образовательных программ в российских университетах, в том числе в региональных. Разрабатывается специальная система адаптации иностранных студентов в российских вузах. С целью упрощения процедуры пребывания в России иностранцев 6 февраля принят закон, позволяющий зарубежным студентам очной формы обучения работать.

— Справедливы ли, с Вашей точки зрения, оценки российских вузов в международных рейтинговых агентствах и намерены ли Вы стремиться наращивать эти показатели?

— Любой рейтинг — это зеркало. Если он признан в мире, то России как составляющей международного сообщества следует в нём участвовать. Что касается моей оценки, то здесь необходимо достичь золотой середины. Не стоит работать только на рейтинги, программа развития должна строиться на интересах страны и региона, и это является приоритетом. При этом отрицать международные рейтинги полностью было бы тоже неверно. Для каждого вуза, входящего в проект повышения международной конкурентоспособности, обозначены целевые ориентиры. Сегодня ведётся широкая дискуссия о том, достигнуты или нет данные показатели, но очевидно, что эти вузы движутся гораздо динамичнее, они заметны в международном образовательном пространстве, являясь примером для других российских университетов. За последние годы сделан большой шаг вперёд в понимании того, как нужно конкурировать с университетами мирового класса, какие лучшие практики использовать, как определять сильные и слабые места. Не случайно отдельные российские вузы: МФТИ, НИЯУ МИФИ, НИТУ «МИСиС», НИУ ВШЭ, Новосибирский, Томский, Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты — последовательно движутся вперёд.

— В начале 2019 г. Правительство РФ рекомендовало Минобрнауки России ограничить контакты отечественных учёных с иностранцами. Известное письмо опубликовали многие СМИ, социальные сети. Насколько подобная рекомендация своевременна и как будет выстраиваться сотрудничество в международном поле?

— Я бы уточнил: речь идёт не о рекомендации, а о приказе*.

* Приказ Минобрнауки России от 11 февраля 2019 г. № 1ДСП «Об утверждении рекомендаций по взаимодействию с государственными органами иностранных государств, международными иностранными организациями и приёму иностранных граждан в территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству высшего образования и науки Российской Федерации».

Сейчас он отменён. Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы сотрудничество развивалось на принципах открытой науки. Российские учёные участвуют во всех крупнейших научных проектах, программа «5-100» подразумевает активное взаимодействие вузов этой группы в международном партнёрстве, но не исключает и активности всех остальных. Это и приглашённые учёные, и иностранные студенты. Мы не первый год обсуждаем задачу увеличения числа зарубежных студентов в два раза к 2024 г. Предпринимаем ряд конкретных шагов, с тем чтобы эта цель была достигнута. Но следует отметить, что специальный порядок взаимодействия с иностранцами действует в отношении тех сфер, отраслей и проектов, которые важны для обеспечения национальной безопасности. Это точно такая же практика, как и во всех других государствах.

— Насколько стратегически важным Вам представляется углубление сотрудничества в сфере высшего образования с соседями России? Каковы основные тренды взаимодействия со странами СНГ?

— Принцип добрососедства предполагает понимание интересов и взаимопомощь. Учитывая нашу общую с большинством стран СНГ судьбу, мы выстроили отношения не только на уровне министерств, но и между научными и образовательными организациями. Очень много студентов из СНГ обучаются в российских вузах. Они поступают к нам на общих условиях, так же как и студенты внутри страны, и на бюджетные места, и на платные. Очевидно, что системы образования нам достались по наследству от одной страны. Было бы неправильно не использовать те преимущества, которые есть у нас и у наших соседей. Российские вузы с удовольствием открывают филиалы в СНГ, и министерство будет содействовать этому процессу. Квоты на приём иностранцев не сокращаются, а увеличивается. Кроме того, действуют отдельные программы вузов, которые оплачивают обучение студента, если считают его талантливым При этом для нас важно, что зарубежные студенты и их родители дают оценку не только столичной системе образования, но и региональным. Наука и образование в регионах должны развиваться, и сейчас этому уделяется повышенное внимание.

Сегодня в российских вузах учится около 7,5 тыс. граждан Киргизии, из них 2/3 — за счёт средств федерального бюджета. Традиционно первое место по их приёму занимает Москва, второе — Томская область, где учатся почти 600 киргизских студентов. Затем следуют Санкт-Петербург, Кострома и Татарстан. В 2019 г. было выделено 370 мест для приёма граждан Киргизии. Тенденция такова, что меньше точно не будет.

В России учатся свыше 2,6 тыс. граждан Армении, из них 741 человек за счёт бюджета. В 2019 г. для граждан этой страны предусматривалось 210 мест. Больше всего студентов из Армении в Москве, Краснодарском крае, Санкт-Петербурге, Московской и Ростовской областях. Если говорить о присутствии российских вузов, то в республике действуют филиалы МГУ имени М.В. Ломоносова, РЭУ имени Г.В. Плеханова, Российской международной академии туризма, Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права. Кроме того, успешно работает Российско-армянский славянский университет, который занимает одно из ведущих мест среди вузов Армении.

В настоящее время на территории Узбекистана функционируют девять филиалов российских вузов и завершается работа по открытию подразделений Российского государственного университета имени А.Н. Косыгина, Астраханского государственного технического университета, Российского национального медицинского исследовательского университета имени Н.И. Пирогова. Кроме того, Институт русского языка планирует открыть в республике научно-образовательный центр. Всего в филиалах российских вузов в Узбекистане обучаются 2,5 тыс. человек, и только в 2019 г. приняты 703 студента.

Важно оценивать не только текущую ситуацию, но и динамику. Очевидно, что она положительная: на всех уровнях есть понимание и интерес.

— Как развивается сотрудничество в области высшего образования между Россией и Китаем, другими стратегическими партнёрами?

— 2019 год был знаковым для наших стран: заключено всеобъемлющее соглашение, и 2020–2021 гг. объявлены годами российско-китайского научно-технического и инновационного развития. В рамках этого большого проекта несколько сотен мероприятий пройдут и в России, и в Китае. Принципиально важно отметить, что общие подходы уже реализуются. Проработаны мероприятия по конкретным научным направлениям, подписаны сотни соглашений между китайскими и российскими вузами по обмену студентами и совместным научным проектам.

К сожалению, когда у одних есть желание учиться, а у других — возможность учить, нередко появляются специальные посреднические организации, которые на этом зарабатывают деньги. Так получилось со студентами из Индии: коммерческие агентства там серьёзно накручивают цены. Самый простой путь в такой ситуации — обеспечить прямую коммуникацию между студентами и российскими вузами. Скоро завершится текущий проект «5-100», и в его новой редакции с помощью разного рода инструментов мы попытаемся это реализовать.

— В России действует ряд программ поддержки фундаментальных и прикладных исследований. Могут ли научные учреждения и вузы стран ЕАЭС участвовать в этих проектах?

— Исходя из принципа открытой науки мы приветствуем участие исследователей и научных коллективов в тех проектах, которые уже реализуются, и в мероприятиях, предусмотренных в рамках нацпроекта «Наука». Что касается конкретных инструментов, то это участие в совместных проектах с вузами в рамках программы «5-100», обмен преподавателями и студентами, участие в олимпиаде Open doors на поступление в магистратуру. В науке партнёрство складывается между научными, образовательными организациями и предприятиями реального сектора экономики. Если есть чёткое понимание того, как включиться в тот или иной консорциум, мы это будем только приветствовать. Что касается крупных фундаментальных исследований, то необходимо изучать информацию по каждому такому проекту. Мы готовы обсуждать это с нашими академическими институтами.

В завершение пресс-конференции министр отметил:

— Можно заявить какие угодно цели, даже найти на это средства, но если у нас не будет широкой поддержки со стороны преподавателей, исследователей, студентов, журналистского сообщества, если эти задачи не будут приняты как свои, то мы поставленных целей не достигнем.

Опубликовано в номере апрель 2020