Продолжение материала о работе 82-го Всемирного конгресса ИФЛА-2016, проходившего нынешним летом в Колумбусе (США).

Начало

ПРезИДеНтская сессИя

Особенностью одной из главных сессий конгресса является то, что основных участников дискуссии Президент ИФЛА приглашает лично. В этом году международного равенства среди спикеров не наблюдалось, за столом президиума присутствовали исключительно коллеги из США, а основными темами обсуждения стали Интернет и библиотеки, экономика приложений, влияние государства и монополизация рынка корпорациями, экология цифрового мира и, разумеется, авторское право.

Исполнительный директор фонда Mozilla Марк СЁРМЕН (Mark Surman) посвятил выступление тому, как меняется Интернет и как его контролируют государства и корпорации.

В 1990-х Интернет был децентрализованной сетью, используя которую каждый человек мог установить любую связь, создать библиотеку, телестанцию, открыть веб-страницу, высказываться без разрешения правительства, не получая никаких лицензий. Это привело к серьёзному изменению мира. Создавалась новая модель: люди становились не только потребителями информации, но и её создателями. С использованием вебсайтов открывались новые виды бизнеса, реализовывались смелые проекты. Но топология Интернета стала меняться, когда началась эра централизации.

В тех регионах, где Интернет растёт интенсивнее, монополистом становится Android. На первый план выходит Google, даже там, где Microsoft традиционно занимал 98% рынка. Смартфон сегодня не просто устройство, которое позволяет войти в Интернет. Это методология платежей, контроль распределения контента и т.п. Что касается социальных сетей, то здесь тоже очевидна монополизация секторов: Facebook, WhatsApp, Twitter. Империи появляются и в цифровых областях нашей жизни.

Основные производители приложений находятся в Северной Америке, Европе, Китае, Корее и Японии. В США и Китае сформировалась целая экономика приложений. При этом американские технологии доминируют в мире, а китайские активно используются в Поднебесной.

— Очевидно, что мы движемся к ситуации, когда в мире будет несколько центров силы, влияющих на развитие Интернета. Это и корпорации, и государства, и все вместе они станут влиять на будущее библиотек. Консолидация власти означает и то, что есть точки соприкосновения. Люди понимают, что Интернет — это важно, но если Сеть не контролировать, то результат может быть негативным.

В 2014–2015 гг. проводилось исследование в Азии, представители фонда общались с пользователями смартфонов. Например, жители Индонезии достаточно часто на вопрос «Для чего вы используете смартфон?» отвечали с недоумением: «А что такое Интернет? Мы используем смартфон для Facebook, WhatsApp». Необходимо задуматься, как использовать такое понимание цифрового мира в своих целях, — добавил эксперт.

По словам М. Сёрмена, миссия Mozilla — отстаивать открытый характер Интернета.

— Живя в демократическом обществе, важно влиять на то, куда оно движется. Мы пытаемся учитывать интересы потребителей и обеспечивать баланс с потребностями производителей программ и приложений. Последние пять лет в мире ведутся активные дискуссии о нейтральности Интернета, противодействии Facebook. Конечно, речь не идёт о том, чтобы выходить на улицы и бурно протестовать, но важно определить условия, при которых возможен прогресс.

Здоровье планеты — вот основная задача. Мы должны поставить во главу угла приватность информации о личной жизни людей; экология цифрового мира должна стать такой же привычной, как сейчас экологические программы и ведомства, которые начали появляться в 1970-х. В большинстве стран действуют природоохранные нормы, и общество понимает всю серьёзность этого вопроса. Для того чтобы сбалансировать влияние империй, мы должны ставить вопрос цифровой экологии повсеместно.

То, что в этом плане делают библиотеки, очень полезно, но необходимой социальной значимости данный вопрос ещё не приобрёл. Важно выходить на уровень государств, правительств, политиков. Те государства, которые считают эти вопросы приоритетными, активно развивают цифровую грамотность.

Движение за открытый Интернет постоянно расширяется. Активная позиция в нём библиотек определяет моральный настрой общества. Mozilla в этом году вложила 20 млн долларов в позиционирование на рынке. Один из наиболее актуальных вопросов — авторское право. Большая часть национальных законов об авторском праве не включает Интернет: они были приняты в досетевую эпоху. Сейчас открываются новые возможности — это рамочные соглашения, законы, нормы.

— Пользуясь Интернетом каждый день, мы должны соблюдать законы, принятые в стране. Но существуют общеевропейские регулятивные нормы, и нередко законы не могут обеспечить истинной защиты. Во многих случаях для образовательных, коммерческих целей использование информации, даже хранящейся в библиотеках, может оказаться нелегитимным. То, что происходит в реальной жизни, на деле оказывается совершенно несовместимым с тем, что указано в авторском законодательстве, — подчеркнул эксперт.

Фонд Mozilla в год проводит более 2,5 тыс. обучающих семинаров по всему миру. В этом году приоритетом для преподавателей, родителей и предпринимателей станет авторское право.

— Наша миссия — объединить всю информацию в мире, сделать её доступной и полезной. В этом деле без библиотекарей мы обойтись не сможем, потому что их миссия аналогична, и к тому же она была принята намного раньше. Несколько лет назад одним из серьёзных препятствий на пути её реализации стали технологии. Но сегодня для большинства стран они уже перестали быть барьером: благодаря вебу мы намного проще и дешевле предоставляем контент. Другое важное препятствие — авторское право, которое сегодня поставлено в центр новых информационных технологий, — подключился к дискуссии Фред фон ЛОМЕН (Fred von Lohmann), директор правового департамента Google.

На протяжении большей части своей истории поле авторского права было широким, а узких, конкретных ограничений и исключений существовало очень мало. Это имело смысл, когда копирайт касался только нескольких отраслей, конкретного коммерческого контента. Сегодня свобода предоставления информации составляет основу авторского права и ограничений и исключений из него. Раньше библиотеки не были участниками бизнеса, не занимались вещательной деятельностью, ничего не публиковали, и к читателям, да и к библиотекарям копирайт имел весьма отдалённое отношение.

Но ситуация изменилась. Авторское право стало реальной частью жизни каждого, и это результат наступления технологий. Каждое цифровое устройство делает и передаёт копии, и, таким образом, этот процесс должен стать объектом регулирования.

— В мире, где каждые фотография, текстовое сообщение, пост на Facebook основаны на авторском законодательстве, мы должны спросить себя: как оно должно измениться, чтобы соответствовать прогрессу? Если человек не может сделать селфи с Эйфелевой башней, поскольку это незаконно, авторское право служит не той цели, ради которой оно было создано. Полагаю, что в течение пяти лет у нас ещё есть возможность реформировать копирайт, добавив в него гибкие ограничения, и это поможет решить многие вопросы.

В США внедрение доктрины добросовестного использования (Fair Use) потребовало достаточно много времени. Я имею в виду те исключения, которые могут адаптироваться по мере развития технологий. Эта идея не ограничивается исключительно привилегиями для библиотек и архивов. Они, безусловно, тоже важны, но сейчас библиотека является частью большой информационной экосистемы, а её интересы перекликаются с новыми информационными технологиями. Сегодня пришло время добиться большего, нежели узкие исключения, — считает эксперт.

В этой области лидируют не только США, но и Южная Корея, Сингапур, Израиль и Канада. Идея гибких исключений сводится к тому, что авторское право не применяется, если произведения используется с иной целью и в другом контексте (юриспруденция в США называет это трансформатностью) и отсутствует ущерб, причинённый правообладателю, т.е. использование не должно заменять или подрывать рынок. Как только эти принципы будут учтены, откроются новые возможности.

Ф. фон Ломен привёл несколько примеров. Так, идея Google Books Search состоит в том, чтобы сканировать книги в библиотеках и организовывать их поиск по принципу веба. При этом сервис не открывает доступа к полным текстам, если издатель не дал разрешения или если книга не находится в общественном достоянии. Это была действительно серьёзная правовая проблема. Суд принял решение о том, что проект Google Books — это Fair Use, несмотря на то что, когда Google запустил этот проект в 2005 г., не было чётких конкретных ограничений, которые бы это позволили.

Ещё один пример — Hathi Trust Digital Library. Сервис также использует сканированные книги, но помимо поиска предоставляет доступ к ним тем пользователям, которые не имеют возможности читать в печатном виде. Кроме этого, есть услуга по анализу книг. Американская библиотечная ассоциация поддержала этот проект. Усилия сервиса направлены на то, чтобы установить, какие книги находятся в общественном достоянии. Этот вопрос не стоял до тех пор, пока книги не были отсканированы и не оказались доступными. Это стало возможным благодаря исключениям в пользу добросовестного использования.

Интернет-архивы позволяют найти полный текст, получить доступ к программам теленовостей. Эти программы благодаря гибкому исключению могут быть доступными для анализа через поисковик по аналогии с книгами.

Машинное обучение (Machine Learning) вызывает всё больший интерес на рынке. Google недавно выпустил программу AlphaGo. Она направлена на обучение гольфу, но способна и на большее. Разрабатываются алгоритмы, которые могут работать с огромными массивами информации, а это перекликается с авторским правом. Так, существует возможность обучать машину синхронному переводу, это предполагает копирование большого количества текстов, с тем чтобы понимать, что означают те или иные фразы, какие существуют синонимы, крылатые выражения.

— Важно понимать, что гибкие ограничения — это не нивелирование интересов правообладателя. Речь не идёт о сокращении рынка или прибыли издателя. Вопрос в том, чтобы предоставить новые возможности.

Я с симпатией отношусь к библиотекарям, которые часто оказываются в ситуации, когда правообладатели заявляют, что те хотят отнять у них бизнес. Перспективным является переход от общей темы к конкретным вопросам. В приоритете TPP — Транстихоокеанское сотрудничество. В проект входят 12 стран, его много обсуждают. В числе задач проекта — облегчить доступ к информации для всех пользователей. Впервые мы видим в международном договоре положение, которое касается авторского права, исключений и ограничений, необходимых для того, чтобы сбалансировать интересы библиотек, пользователей и правообладателей.

Мы должны создать широкую коалицию, в которую войдут библиотеки, интернет-компании, пользователи. Мы должны учитывать скорость развития технологий, не имея возможности говорить об одном и том же в течение 10 лет. Именно сейчас политики готовы прислушаться к тому, о чём не шла речь ещё пять лет назад, — сказал в завершение эксперт.

Донна ШИДЕР, Президент ИФЛА

На мой взгляд, прошедший год был эффективным. Мы значительно преуспели в четырёх областях, определённых в стратегическом плане: «Библиотеки и общество», «Информация и знания», «Культурное наследие» и «Развитие потенциала».

Библиотеки и общество

Здесь мы говорим о консолидации нашего сектора, для того чтобы участвовать в жизни общества, с тем чтобы оно стало информированным и образованным, а библиотеки были для этого основным каналом. ИФЛА отстаивала важность роли библиотек на международных встречах, в частности на конференции ЮНЕСКО, посвящённой грамотности, на III международной конференции по инклюзивному библиотечному обслуживанию детей и молодёжи на Филиппинах, а также на международной конференции по медийной и информационной грамотности в России.    

Библиотеки — драйверы перемен. В прошлом году мы поддержали цели устойчивого развития ООН до 2030 г. и готовы помогать библиотекам в том, чтобы их включали в планы национального развития. В этом году ИФЛА предоставила инструментарий для оказания поддержки на национальном уровне, который переведён на арабский, испанский, китайский и русский языки.

Обновлённый доклад о тенденциях ИФЛА-2016 — ещё один важный документ, это основа нашей деятельности в XXI в. Его уже можно загрузить с сайта федерации.

Информация и знания

В этом направлении ИФЛА стремится создать условия свободного доступа к информации в любом формате и в любом месте. Библиотеки должны стать катализаторами инноваций, создавать и использовать контент. В этом году в рамках Марракешского соглашения мы получили 20-ю ратификацию, которая была нужна, для того чтобы оно вступило в силу. Тем не менее следует понимать, что без дальнейшей работы доступ к информации и знаниям будет поставлен под угрозу. Поэтому ИФЛА продолжает отстаивать свои позиции в рамках ВОИС в том, что касается ограничений и исключений для библиотек. Большинство государств поддержали эту инициативу.

Культурное наследие

Здесь наша работа сводится к тому, чтобы сотрудничать с партнёрами по защите культурного наследия во всех формах: исторической, традиционной, современной. В этом году были созданы три новых центра сохранения культурного наследия. Ключевая инициатива ИФЛА состоит в том, что мы будем работать над стандартами сбора и хранения контента в различных формах. Чтобы добиться этого, эксперты ИФЛА проводят исследование по стандартам, руководящим принципам и наиболее успешным практикам. Исследование продлится до 31 октября.

Развитие потенциала

ИФЛА будет делать всё для того, чтобы голос библиотекарей был услышан на национальном, региональном и глобальном уровнях. Мы будем развивать пропагандистскую работу, консолидировать позицию членов ИФЛА, активно отстаивать интересы библиотек как ключевых игроков экономической, политической и социальной жизни. Отрадно отметить, что это стало реальностью: Фонд Билла и Мелинды Гейтс поддержал глобальную библиотечную инициативу и нам выделили грант на 1 млн долларов для развития потенциала и международного лидерства на 2012–2016 гг. В августе программа закончилась; мы достигли всех поставленных целей. Программа была реализована в Африке, Азии, Латинской Америке, Западной Европе, Катаре и Молдове.

Международная программа пропагандистской работы — ещё одно важное направление. ИФЛА упорядочивает подход к реализации этой программы, для того чтобы быстро перейти от подготовки специалистов к проведению семинаров для тех, кто будет готовить их в своей стране. Мы уже провели такие встречи в ряде регионов. Международная программа ИФЛА по роли лидера также направлена на решение этой задачи. В феврале 2016 г. ИФЛА подала заявку на продолжение этой программы в 2016–2018 гг. Из 62 кандидатов были выбраны девять. Мы начинаем эту программу здесь, в Колумбусе.

О потенциале библиотек, доступе к современному контенту, монетизации библиотечных сервисов и позиционировании России в ИФЛА читайте в эксклюзивном интервью Президента ИФЛА Д. Шидер в ноябрьском номере журнала «Университетская КНИГА».

Джеральд ЛЕЙТНЕР, Генеральный секретарь ИФЛА

Если мы хотим менять организацию, то прежде всего нужно проанализировать основные вызовы. С моей точки зрения, самый серьёзный из них – это неравенство, растущее в мире, на которое накладывается экономический кризис. Он не обошёл стороной и библиотекарей. Коллеги из разных стран говорят о том, что бюджеты серьёзно сокращаются и спрос на услуги падает. Библиотечные ассоциации сталкиваются с проблемами в сборе членских взносов, это касается и ИФЛА. Жаловаться бесполезно. В такой ситуации наша ответственность как представителей ИФЛА – сделать всё, чтобы политики узнали о возможностях, которые предлагают библиотеки. Наши учреждения должны фигурировать в повестке дня каждой страны мира. Мы должны убедить политиков в том, что работа библиотек – жизненно важное условие преодоления самых серьёзных аспектов нынешнего финансового кризиса, и что публичные инвестиции в библиотеки демонстрируют гражданскую ответственность. Необходимо показать, что библиотеки могут способствовать переменам.

Быстрое развитие информационного общества, трансформация СМИ и издательского рынка генерируют и серьёзные риски, и новые возможности для библиотек. Интернет подрывает издательскую индустрию, всю цепочку распределения. Так, Amazon бросает вызов традиционным участникам книжного рынка и ставит под вопрос базовую бизнес-модель книгоиздания, которая существовала на протяжении последних 200 лет. Это вызов и для библиотек. Kindle Unlimited предлагает 800 тыс. электронных книг за незначительную сумму, впервые библиотеки сталкиваются с глобальным коммерческим конкурентом. Один из наиболее важных вызовов для библиотек – это трансформация медийного информационного рынка.

Растут глобализация и её воздействие на нашу жизнь. Компании ИКТ, СМИ и издательские дома работают по всему миру: в основном как продавцы, но порой – как конкуренты библиотекам. Мы всё больше сталкиваемся с заключением международных торговых соглашений, влияющих на авторские права и финансирование публичных библиотек.

Убеждён, что для преодоления этого растущего напряжения необходимы активные действия ИФЛА. Но я также уверен, что мы сможем решить проблемы только благодаря глобальному сотрудничеству всех типов библиотек, библиотечных ассоциаций и ИФЛА. Мы будем разрабатывать общую концепцию в области сильной и взаимосвязанной библиотечной сферы, способной адаптироваться к новым потребностям пользователей. В первой половине 2017 г. ИФЛА проведёт во всех регионах семинары для библиотечных ассоциаций и объединений. Дискуссию продолжим на личных встречах. Мы будем делать это инклюзивным способом, что усилит отношения между членами ИФЛА, её составными частями и штаб-квартирой и даст инструменты для работы в будущем.

Важным становится усиление регионов. Мы должны знать и идентифицировать потребности, желания и требования различных стран, развивать индивидуальные стратегии для каждого региона и включать конкретные операционные планы. Все дискуссии, касающиеся целей и стратегии до 2019 г., будут проходить в следующем году. Мы инициируем консультации, которые обеспечат участие регионов и профессиональных объединений в выработке ключевых приоритетов ИФЛА и разработке оптимальных стратегий поддержки библиотечного сообщества.

В мире, который стал «глобальной деревней», ни одна библиотека не является островом. Наиболее важные вопросы обсуждаются сегодня на международном уровне, но влияют на работу каждой библиотеки. Вот почему так важно иметь сильное библиотечное представительство в международных организациях, таких как ВОИС и ООН. Сегодня эта работа в основном проводится группой экспертов ИФЛА.

Но одних экспертов недостаточно. Международные усилия должны быть поддержаны на уровне регионов и стран. Сегодня мы выходим в регионы, проводим семинары с руководителями библиотечных ассоциаций, национальных библиотек, учим их, создаём операционные планы пропагандистской деятельности в каждой стране. Мы поддерживаем цели устойчивого развития ООН, осуществляем проекты, а также приглашаем лидеров из регионов на международные совещания ООН, ЮНЕСКО, ВОИС в Нью-Йорк, Париж и Женеву. Мы будем объединять наших экспертов и создавать сильную сеть информационно-пропагандистской работы.

Каждый из нас, кто занимается этой деятельностью, знает, что залогом её успеха является точная и комплексная информация о библиотеках во всём мире. Считаю неприемлемым, что таких сведений до сих пор нет на сайте ИФЛА. Библиотеки говорят, что предоставляют свободный доступ к любому виду информации всем гражданам, но в то же время мы не в состоянии предоставить релевантную информацию о самих библиотеках. Надо меняться, ИФЛА должна стать центром знаний и информации для всего библиотечно-информационного сектора. Мы начинаем создавать карту библиотек мира, которая позволит оценить глобальную библиотечную сферу. Это будет сильный инструмент пропаганды на национальном, региональном и глобальном уровнях.

В следующем году ИФЛА проведёт обзор, для того чтобы понять, что ценно для ассоциаций и отдельных граждан в своей работе с ИФЛА. Нам важно понимать не только институциональные ценности, но и то, что является важным для каждого отдельного человека, который посвящает свои время и знания ИФЛА. Мы запустим этот обзор в следующем году во Вроцлаве.

Мы собираемся инвестировать в коммуникацию. В наших планах – глобальные встречи генеральных секретарей всех наших профессиональных подразделений и библиотечных ассоциаций.

Все эти усилия направлены на то, чтобы трансформировать ИФЛА, превратить её в более инклюзивную организацию. Уверен, что мы справимся с этими амбициозными целями.

Продолжение

Опубликовано в номере октябрь 2016