После апрельского съезда структура Российского книжного союза претерпела существенные изменения (выделены две палаты: «Образовательная среда» и «Книга»), изменился состав членов Правления, появились новые лица и, судя по всему, иные приоритетные задачи.

Некоторые из них были обозначены на первом заседании палаты «Образовательная среда», на котором присутствовали руководители профильных министерств, ведомств, представители Совета Федерации, Союза ректоров, Российской академии образования. В рамках встречи обсуждались консолидация усилий производителей книг, экспертов, законодателей по взаимодействию в целях поддержки качества образования, развития книгоиздания, формирование независимой системы показателей и оценки качества образовательных ресурсов, содействие программам и инициативам, направленным на поддержку чтения, изучение русского и родных языков народов России, популяризация русской литературы за рубежом, развитие программ межкультурного сотрудничества по вопросам развития современной образовательной среды.

Итогом заседания стало принятие декларации (её полная версия опубликована на сайте www.bookunion.ru).

Сергей СТЕПАШИН, Президент РКС, Председатель Счётной палаты РФ

Мало какая другая страна в последние 10–15 лет прошла тот путь образовательных реформ, какой прошла Россия. Изменения затронули все компоненты системы образования, начиная от её содержания, новых образовательных технологий, инновационных подходов к управлению, заканчивая созданием основ независимой системы оценки качества образования, реформированием экономических основ системы образования и её ресурсного обеспечения. И нельзя сказать, что все образовательные реформы были успешными.

Наметившийся в 90-е годы крен в сторону необдуманного внедрения образовательных инноваций без оглядки на сильные традиции отечественного образования в условиях большой естественной убыли населения сделал актуальным вопрос: ради кого происходят эти реформы?

В последние годы возникла определённая двойственность в понимании роли и значения образования. С одной стороны, образование понимается как государственная услуга, гарантированная Конституцией Российской Федерации. Объёмы этой услуги фиксируются государственными стандартами, а качество проверяется, в том числе, инструментами независимой оценки, такими, например, как ЕГЭ. Однако, воспринимать образование исключительно как услугу было бы ошибкой. Всё больше тех, кто полагает, что образование – это общественное благо, что оно не может быть сведено к жёстко измеряемым результатам.

Реальность состоит в том, что сегодня образовательная среда – это и равноправный источник обучения, воспитания и развития ученика наравне с учителем, а по признанию самих детей – даже играющий большую роль, чем учитель, и то самое окружение, которое формирует и познавательные мотивы к учению, и условия для достижения результатов обучения, и комплекс ресурсов, необходимых в качестве сопровождения всего процесса обучения.

Образовательная среда сегодня – это и хорошие книги, и грамотные обучающие тренажёры и игры, и сами учителя, и здания, в которых дети учатся: школа, домашние условия обучения, а также виртуальная среда, которая играет всё большую роль. К сожалению, снижается роль книги, которая сама по себе уже часто не может заинтересовать учащихся, и требуются значительные усилия и производителей, и авторов, и распространителей, чтобы книга заняла нужное место в ряду тех средств, которые составляют образовательную среду. При этом требования к среде всё больше дифференцируются.

Серьёзными институтами, которые являются барьерами отбора важного и полезного от вредного и негативного, являются инновационные сети образовательных учреждений в сотрудничестве с общественными объединениями и организациями, такими, например, как Российский книжный союз. В этой связи РКС будет тесно взаимодействовать и всячески поддерживать усилия по развитию системы экспертизы учебников и мониторинга образования и использованию её результатов в интересах общества и системы образования, в том числе для Минобрнауки России, региональных министерств, федеральных ведомств, заинтересованных в получении объективной информации.

Важно, чтобы к таким институтам возникло доверие со стороны всех: государства, системы образования, учеников и их родителей. Это означает ведение анализа рынка, мониторинга качества, открытость публикаций результатов таких мониторингов на соответствующих ресурсах, освещение деятельности в СМИ, а также налаживание контактов с общественными группами потребителей: ассоциациями учителей, родителей, с которыми было бы возможно формирование единых позиций по вопросам качества образовательной среды и на конференциях, на выставках оборудования и книг. По сути, это формирование новой культуры в создании новой образовательной среды, в которой РКС будет реальной силой, формирующей новое качество образования.

Андрей ФУРСЕНКО, помощник Президента РФ

Образование – не только и не столько приоритет государственной политики, это приоритет общественного развития, оно имеет отношение к жизни всего общества. С одной стороны, претензии к качеству образования, к тому, как оно реализовано, были во все времена, и это естественно: мы хотим для наших детей лучшего будущего, чтобы они были успешны и востребованы. С другой стороны, страх потерь у нас всегда больше, чем надежда на позитивный результат. Но в образовании мы должны двигаться вперёд, и это движение будет успешным при одном условии: если изменения будут обоснованы, предварительно обсуждены в обществе. В нашей стране есть «презумпция виновности» чиновника, и только если уважаемые общественные институты будут обосновывать необходимость изменений и их пути, мы будем иметь реальные шансы на то, что движение будет успешным. В этом плане РКС – уважаемая организация, связанная с очень важным для нас понятием «книга», – может эту роль взять на себя.

У нас довольно долго понятие «книжное знание» воспринималось как нечто отвлечённое, абстрактное, в отличие от реальных вещей. Но при этом есть опасность скатывания в «голый прагматизм». Неизвестно, что опаснее для будущего человека – отрешённость и абстрактность знаний или следование сугубо конкретным практическим нуждам сегодняшнего, а зачастую даже вчерашнего дня.

Сохранение книги позволяет поддерживать необходимый баланс между абстрактным и конкретным знанием, не скатиться к логике клипового сознания. Это не означает, конечно, отказа от новаций в сфере образования, новых информационных технологий. Но сохранение идеи книги, пусть и в электронном виде, но не в виде подготовленных квантов информации, а требующей определённых усилий для её осознания и использования, это важнейший элемент в развитии образования. Вот поэтому РКС – тот институт, который может и должен развивать образование.

Наталья ТРЕТЬЯК, статс-секретарь, заместитель министра образования и науки РФ

Интерес к образованию в нашей стране вызван не только тем, что оно касается очень многих, но и тем, что роль образования как социального лифта, безусловно, возрастает. В условиях, когда жизнь быстро меняется, образование является тем инструментом, который позволяет быть успешным.

Следует понимать, что у образования много заказчиков, основной – государство, а есть ещё родители и учащиеся, у них свой заказ. Заказчики неоднородны, у них разные потребности. В этой ситуации перед Минобрнауки встаёт задача обеспечения консолидации общественного заказа и поиска необходимых для этого инструментов. Прежде всего, это касается информационной открытости и прозрачности системы. Есть обязательные требования к содержанию сайтов образовательных учреждений, к информации, которая должна быть открыта в любом образовательном учреждении, к информационным базам. Сегодня нужно говорить о расширении форм общественно-профессиональной экспертизы на различных площадках. Безусловно, одной из таких площадок является РКС.

У нас очень много направлений для взаимодействия. Одно из них, – экспертиза учебников. Мы можем вместе обсуждать содержание образовательных программ. На сегодняшний день мы достигли договорённости о подписании соглашения о взаимодействии.

Исаак КАЛИНА, руководитель Департамента образования г. Москвы

Мне кажется, что использование системы образования Москвы позволило бы сделать более практической реализацию соглашения между Минобрнауки России и РКС. Думаю, что всем школам города будет интересно участвовать в этом проекте. Так, в части повышения квалификации школьных библиотекарей можно было бы определить базовые школы и совместно вывести эти базовые библиотеки на высочайший уровень.

Владислав БУТЕНКО, партнёр и управляющий директор, глава Московского представительства The Boston Consulting Group, председатель Правления Палаты РКС «Образовательная среда»

Текущий объём расходов на образование в России приближается к показателям США и Европы, т.е. 5% ВВП. Но есть один нюанс – эффективность любых расходов России оказывается на 25–60% ниже аналогичных показателей США и Европы. Именно из-за этого наша образовательная система теряет свои позиции в мировом рейтинге. Такое положение дел говорит о том, что, несмотря на все реформы и многие положительные изменения, образовательная система в нашей стране может оказаться в кризисе. Существует сценарий, при котором произойдёт эффект цепной реакции: снижение темпов экономического роста может привести к сокращению объёмов финансирования, что приведёт к падению качества образования, а значит, в долгосрочной перспективе темпы экономического развития замедлятся ещё больше. Единственный способ выхода из подобной ситуации для страны – это заблаговременно разработать антикризисный стратегический план. Для этого нужна квалифицированная команда. Все члены РКС обладают для этого огромнейшим опытом и мотивацией. Разработка плана предусматривает несколько этапов, и наиболее важный – определение целей: каким должен быть компромисс между массовизацией и индивидуализацией образования, какую роль в этом процессе будет играть цифровое образование. Роль РКС в этом проекте я вижу в определении норм и требований к разработке долгосрочной стратегии. Как элемент этого плана на встрече в сентябре предлагаю обсудить опыт развитых и быстроразвивающихся стран в области образования.

Любовь ГЛЕБОВА, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике

Я бы хотела обратить внимание на то, что мы сегодня как профессиональная площадка обсуждаем то, что называется общественным стандартом. Это очень важный момент, что как экспертная площадка РКС по факту уже работает. Но у нас нет намерения ограничиваться в наших действиях только экспертизой, и то соглашение, которое мы намерены рассмотреть и подписать, позиционирует нас как полноценных участников процесса управления образованием. Это сегодня важнейший вопрос, потому что механизм включённости общественно-профессионального сообщества в государственные процессы является самым слабым местом. У чиновников есть искренние намерения учитывать в своих действия общественное мнение, но как это сделать – такой практики нет. То, что мы предлагаем в соглашении, и является моделью того механизма, который предусмотрит нашу практическую деятельность не только как экспертной площадки, но и реального действующего элемента в развитии образовательной политики. Форматы, которые должны быть приняты – это не только соучастие, но и соответственность за принятие программ, оформление действий по управлению образованием.

Александр ЧУБАРЬЯН, председатель Всероссийской общественной организации «Ассоциация учителей истории и обществознания», академик, директор Института всеобщей истории РАН

В кризисные периоды обостряются все сферы общественной жизни, и сегодня Россия в этом смысле не одинока. Мировое сообщество озабочено снижением качества образования – и школьного, и университетского. Это один из вызовов времени в условиях технологической революции, информатизации. В этом смысле мне кажется важным, что РКС как организация, тесно связанная с книгой, духовным богатством человечества, обращает внимание на проблемы образования.

Надо сказать ещё и о том, что образование стало одной из форм консолидации или раскола в обществе, и это тоже не только наш недостаток. По всему миру идёт усреднение образовательных стандартов, и мы тоже должны этим заниматься. Думаю, что РКС должен быть, конечно, и площадкой для обсуждения, но он должен будировать различные меры для высокой цели повышения культурного и образовательного уровня, популяризации книг, и когда разрабатываются проекты типа «100 книг» или отбора учебников по истории, то я думаю, что это тоже дело РКС – дать такую рекомендацию и для школы, и для высшего образования.

Анатолий ТОРКУНОВ, ректор МГИМО

Если говорить об образовании, в частности гуманитарном, то у нас в стране очень большие проблемы, связанные, в том числе, и с государственной оценкой. Так, при проведении мониторинга один из основных параметров – это объём научно-исследовательской работы на одного преподавателя. Однако и во всех ведущих университетах мира гуманитарии дают не более 3% коммерчески успешных научных разработок. Основные «вложения» делают медицина и здравоохранение, как с точки зрения разработок, так и с точки зрения учебников. Так, учебник по медицине Гарварда является самым дорогим, но это принципиально новый продукт, который предполагает бумажную версию, но при этом открывающую доступ к большому количеству материалов в Интернете. Естественно, что всё это носит платный характер, и в конечном итоге цена достигает 2 тыс. долларов. Кстати, это эффективное средство индивидуального обучения. Говоря о перспективах работы на площадке РКС, следует понимать, что студент, приходя в продвинутый западный университет, получает не набор учебников, а прошитый iPad, в котором находится вся информация как по базовым курсам, так и дополнительная. Может случиться так, что через несколько лет в университеты придут студенты, которые никогда не держали в руках бумажную книгу. Мы должны быть к этому готовы.

Анатолий ЛЫСЕНКО, Генеральный директор АНО «Общественное телевидение России»

Клиповое восприятие мира, пришедшее из телевидения в 1990-е гг., оказало значительное влияние на формирование личности. Мы вырастили уже 2-3 поколения, которые воспринимают мир через экран телевизора, компьютера. Но если нельзя с этим бороться, то надо войти в этот процесс и использовать его в своей работе. К сожалению, триада «информировать, просвещать, развлекать» на ТВ сейчас представлена, в основном, только последним звеном. Мы потеряли учебные программы, научно-познавательное кино. Что касается книг, то о них сейчас на ТВ даже рассказать нельзя, потому что это подпадает под рекламу. Нам необходимо объединять усилия, с тем чтобы телевидение стало более интеллектуальным. Следует серьёзно поработать с проблемой формирования мотивации к чтению книги, электронных средств, понимая, что нынешнее поколение – качественно иное. В этом плане мы надеемся на эффективное сотрудничество с РКС.

Опубликовано в номере июнь 2013