Как изменился ландшафт рынка интеллектуальной собственности (ИС) в России в 2022 г.? Какие основные инициативы по линии евразийской интеграции в данной сфере были реализованы? Как трансформировалось законодательное регулирование в части поддержки и развития инновационного предпринимательства, совершенствования патентной охраны? Какие проекты по поддержке отечественных компаний в замещении иностранных продуктов и технологий удалось реализовать? Как выстраивается профильное образование?

На площадке МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция с участием руководителей Роспатента и Евразийского патентного ведомства.

Повлияла ли текущая геополитическая ситуация на стабильность работы российской системы ИС?

Как отметил руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Юрий ЗУБОВ, кардинально ничего не изменилось:

— Наши компании продолжают обеспечивать защиту своих технологий, они регистрируют объекты ИС, отстаивают интересы в судах и работают не только на внутренний рынок, но и на экспортный потенциал. За прошедший год в Роспатент подано почти 27 тыс. заявок на изобретения, из них 70% российские. Число иностранных заявок не увеличилось, но находится в стабильном состоянии. Для иностранцев российский рынок по-прежнему интересен с точки зрения защиты своих разработок, однако некоторые крупные компании из-за санкционных требований поставили свою деятельность на паузу.

Вместе с тем, по словам эксперта, в российском сегменте наметился положительный тренд: 45%-ный рост числа заявок по хирургии, 35%-ный — по инструментальной диагностике заболеваний. Незначительно, на 2%, увеличилось количество заявок в области производства летательных аппаратов. 6%-ный рост — в области производства железа, чугуна и стали.

— В России серьёзный технологический потенциал, он накоплен в университетах и научных центрах. Не случайно почти половина всех заявок на изобретения в Роспатент подаёт эта группа организаций. В 2022 г. прирост числа заявок от вузов составил более 6%. В числе лидеров Уральский федеральный университет, Кубанский государственный аграрный университет, Томский национальный исследовательский медицинский центр РАН, Пермский национальный исследовательский университет. Из промышленных предприятий — госкорпорация «Росатом», компании «Татнефть» и «Северсталь», — прокомментировал Ю. Зубов.

Ещё один объект патентного права — полезные модели. В 2022 г. Роспатент зафиксировал 8,5 тыс. поданных заявок, при этом число выдаваемых патентов выросло на 3%, т.е. качество решений неуклонно повышается.

По словам главы Роспатента, лидер патентования — ИТ. В 2022 г. число заявок выросло на 20%.

— Около двух лет назад мы запустили на портале Роспатента онлайн-сервис, который позволяет зарегистрировать программу для ЭВМ в один момент, не дожидаясь проверки. Этот сервис набирает популярность: через него было подано более 4,5 тыс. заявок. В ближайшее время планируем представить данную опцию на портале «Госуслуг», это расширит аудиторию и привлечёт больше ИТ-специалистов, которые станут регистрировать свои объекты ИС. Есть весьма интересные кейсы. Например, компания «Цера-маркетинг» запатентовала систему компьютерного зрения, которая анализирует поведение покупателей, кассиров, отслеживает необходимость обновления выкладки продукции, исследует периоды максимальной загрузки касс и обеспечивает поддержку в регулировании потоков покупателей. Такая система установлена в ряде розничных сетей, в частности в «М-Видео».

Главный показатель развития экономики —регистрация товарных знаков и брендов. Ежегодно их число растёт, второй год подряд оно превышает 100 тыс. Ключевые области —фармацевтика, бытовая химия, одежда, обувь, электроника и хлебобулочные изделия. В июне 2023 г. вступит в силу законодательство, которое позволит регистрировать товарные знаки физическим лицам. Сегодня в стране более 6 млн самозанятых, и для них это серьёзнейший инструмент продвижения товаров и услуг на торговых онлайн-площадках.

Важный элемент, который отслеживает Роспатент, — коммерциализация разработок. Совокупно по товарным знакам и ПО число договоров на распоряжение интеллектуальными правами выросло на 19%.

В течение года мы получали новости о нарушении западными странами международных норм, ущемлении прав российских граждан. В каких областях это наблюдалось и в какой точке мы оказались по итогам 2022 г?

Ю. Зубов продолжил:

— Мы очень уверенно себя чувствуем, несмотря на санкционное давление. Россия занимает своё место в международном пространстве. На площадке Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) на протяжении прошлого года, конечно, были высказывания, которые ущемляли интересы России. Мы совместно с Евразийским патентным ведомством очень жёстко их пресекали и говорили о недопустимости односторонних нелегитимных мер, в принципе о недопустимости политизации сферы ИС, особенно на такой площадке, где должны обсуждаться новые перспективные направления и происходить развитие. Несмотря на риторику о необходимости запретить продвижение русского языка в международных регистрационных системах, нам удалось отстоять свои интересы и выстроить дискуссию в профессиональном ключе.

Действительно, Патентное ведомство США прекратило с нами взаимодействовать, но лишь на техническом уровне. С точки зрения работы с заявителями, предпринимателями эта работа не прекращена, осуществляется оплата пошлин. Наши компании и инноваторы могут, как и раньше, подавать заявки и получать охранные документы в зарубежных странах.

Есть и дружественные страны, прежде всего в Арабском мире. Мы ведём конструктивный диалог с Саудовской Аравией, с Ираном, с Алжиром и с Организацией исламского сотрудничества. Сохраняются тесные отношения с Индией и Китаем в двустороннем формате и на базе БРИКС. Взаимодействие в сфере ИС не остановилось, Россия остаётся полноправным членом ВОИС и продолжает развивать сотрудничество с дружественными странами.

Для реализации задачи оперативного внедрения отечественных разработок в экономику необходимо создать сбалансированную регуляторную среду. В 2022 г. шла активная работа в профильном комитете Совета Федерации. К дискуссии подключилась председатель Комитета по науке, образованию и культуре Лилия ГУМЕРОВА:

— Вопросы развития ИС являются одним из ключевых направлений не только в работе нашего Комитета, но и в работе Совета Федерации в целом. Именно по инициативе председателя Совета Федерации был создан Совет по развитию ИС, в рамках которого определены ключевые шаги по совершенствованию законодательства в данном направлении.

15 ноября прошлого года состоялось заседание Совета на тему использования ИС для обеспечения технологического суверенитета в критически важных отраслях. Практически восемь лет шла работа над долгожданными изменениями в ГК РФ, которые позволили найти правовой инструмент для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и диверсификации экономики не в ущерб обороне и безопасности страны. Теперь, когда закон действует уже год, необходимо проанализировать, насколько эффективно работают эти правовые механизмы. Принято решение провести мониторинг правоприменения ФЗ-456 с привлечением всех заинтересованных сторон: профильных ведомств, промышленных предприятий, Суда по интеллектуальным правам, Генеральной прокуратуры РФ. Создана рабочая группа; если мы выявим проблемы, то оперативно отреагируем, в том числе и путём изменения действующего законодательства.

Тесно взаимодействуем по данному направлению с Правительством РФ. Целый ряд предложений вошли в дорожную карту «Трансформация делового климата» по направлению ИС.

Очевидно, что для эффективного функционирования ИС необходимо формировать правовую культуру и повышать правовую грамотность в данной сфере. Мы совместно с профильным ведомством и Минэкономразвития России много сделали, для того чтобы в регионах понимали эту тему как важнейший инструмент пополнения бюджета, развития экономики, коммерциализации ИС. В декабре 2022 г. вступил в силу закон о патентных поверенных. Очевидно, что институт патентных поверенных — точка входа в тему ИС и от того, насколько он будет развит, зависит успех в целом. По нашей аналитике, в некоторых регионах нет ни одного патентного поверенного, где-то их один-два, и говорить о том, что этот институт помогает развивать экономику территорий, не приходится. Мы разработали рекомендации и постарались сделать так, чтобы в каждом субъекте РФ был заместитель губернатора, отвечающий за это направление. Сейчас есть поручение, чтобы в каждом регионе появился куратор науки, мы считаем необходимым скооперировать эти две позиции, потому что наука, ИС и промышленность не могут развиваться раздельно. Сейчас во многих регионах в едином лице представлен заместитель по экономике, промышленности и науке: это звенья одной цепи.

По итогам 2022 г. стала актуальной ещё одна тема — развитие региональных брендов. Каждому сенатору было дано поручение зарегистрировать хотя бы по одному такому бренду. Нам удалось объяснить, для чего это требуется, причём не только с точки зрения повышения туристической привлекательности региона, но и с позиции пополнения бюджета. Изучали опыт других стран: везде, где институт региональных брендов развивается, местные товары получают добавочную стоимость. На сегодняшний день в России зарегистрировано 255 региональных брендов, из них около 100 — в рамках нашей совместной работы с Роспатентом. Планируем продолжить эту работу.

Сделаны значительные шаги в совершенствовании законодательства, для того чтобы интегрировать новые субъекты РФ в систему охраны интеллектуальных прав. Этот вопрос у нас на контроле.

Для развития ИС, продвижения этой темы 2022 год был весьма успешным, и у нас большие планы на 2023-й, — подчеркнула в завершение сенатор.

Как выстраивается взаимодействие со странами — участницами Евразийской патентной организации? Какие инициативы по линии евразийской интеграции в сфере ИС будут реализованы в 2023 г.?

— Евразийское патентное ведомство объединяет восемь государств Евразии, такая интеграция не подвержена политической конъюнктуре. Россия остаётся её лидером, причём в самых важных направлениях: технологический суверенитет, формирование общей инновационной промышленной базы, развитие научных, технических и образовательных контактов, — отметил руководитель ведомства Григорий ИВЛИЕВ.

По словам эксперта, в настоящее время стоит задача сформировать единое евразийское пространство в области информационных технологий и патентной экспертизы. Уже сейчас Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС, учреждение, подведомственное Роспатенту) проводит несколько сотен информационных поисков и экспертиз для Евразийского патентного ведомства. Взаимосвязь экспертов и научных кадров обеспечит высокое качество рассмотрения заявок и принятия решений.

Как отметил Г. Ивлиев, пандемийные и политические трудности замедляют рост сферы ИС на территории всех государств, однако в 2022 г. зафиксированы самые высокие результаты по подаче заявок на изобретения за последние 10 лет. 3731 заявка — результат, который доказывает, что необходимость патентования на евразийском пространстве существует. Наибольшее число заявок подано на изобретения, относящиеся к органической химии, лекарствам и медикаментам. По словам эксперта, эта тенденция совершенно естественна: ИС, связанная с медициной и фармацевтикой, успешно развивается везде. Проведены работы по патентованию вакцин и лекарств от страшных болезней, эти вакцины уже выходят на территорию Евразии и всего мира. Большой рост наблюдается по заявкам на промышленные образцы.

— С июля прошлого года наше ведомство стало международным поисковым органом. Взаимодействие с Советом Федерации позволило нам сформулировать и представить повестку на расширение евразийского сотрудничества в направлении ИС, причём параметры этого расширения уже одобрены рядом евразийских стран. Они поддерживают единый товарный знак, единую полезную модель. У нас существует большая потребность в общей судебной юрисдикции для всей экономики. Формирование единого информационного экспертного пространства происходит на территории всей Евразии, мы финансируем этот процесс и будем продолжать продвигать опыт Роспатента.

Сейчас мы предложили в национальном рейтинге субъектов РФ по оценке инвестиционной привлекательности регионов учитывать заявки в евразийское патентное ведомство. Россия подаёт более 400 заявок ежегодно, но надо дойти до тех субъектов РФ, которые в это не вовлечены, — подчеркнул эксперт.

Создаются ли инструменты стимулирующего расширения рынка ИС, а также развития оборота прав на разработки? Есть ли оценки относительно потенциала ИС нашей страны? Евразийского пространства?

Как отметил Ю. Зубов, в целом серьёзного снижения активности на рынке нет, есть некоторая стагнация по изобретениям. Тем не менее для развития процесса действительно необходимы серьёзные меры. Они в инициативном порядке реализуются Правительством РФ.

— Важно, чтобы производители, изобретатели и университеты ощущали, что объекты ИС — это экономический актив, который может быть использован для зарабатывания денег и направления их на дальнейшее развитие. Существенным элементом является налоговое стимулирование. Правительство РФ реализовало ряд мер по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ, в частности связанных со снижением ставок по налогу на прибыль от лицензирования прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). Субъекты РФ могут снизить его почти до нуля, тем самым стимулируя развитие региональных компаний, оборот местных продуктов. В ряде регионов такие решения уже приняты. Уверены, что данная мера будет развиваться, и планируем с Минэкономразвития России запустить пилотный проект, который покажет регионам, как правильно принимать подобные законодательные акты, доводить их до компаний, проведём ряд семинаров для предприятий, чтобы они могли воспользоваться данной мерой поддержки.

Конечно, патент должен быть поставлен на баланс, на бухгалтерский учёт. Есть важная инициатива по обнулению налоговой ставки на инвентаризацию, в случае когда компания выявляет активы, РИД, обеспечивает их правовой охраной и ставит на баланс. Для компаний малого и среднего бизнеса такой режим действует до конца 2026 г., для всех остальных — до конца 2024-го.

Создаются также финансовые инструменты. Совместно с Минэкономразвития России, с Правительством Москвы, Центральным банком РФ продвигаем тему кредитования под залог ИС, для того чтобы этот рынок формировался и объекты ИС становились ликвидным активом. Сейчас Роспатент фиксирует около 30 таких договоров, это ничтожно мало. В развитых странах цифры на порядок выше. Есть поручение Президента РФ и премьер-министра, в соответствии с которым мы создаём необходимую инфраструктуру, потому что для банков это рискованный бизнес. Следует разработать стимулирующие меры, которые позволят им быть увереннее. Очень важно в связи с этим создать справедливую систему оценки, чтобы банки и инвесторы могли определить, почему тот или иной объект ИС стоит именно столько. В системе Роспатента уже создан центр оценки ИС, разработана методика, в прошлом году был принят федеральный стандарт оценки, что обеспечит пространство доверия для всех участников рынка. Надеюсь, в этом году мы сможем реализовать несколько крупных проектов, — сообщил Ю. Зубов.

В прошлом году Роспатент дал старт ещё одному проекту, который называется «Экспертно-аналитическое сопровождение».

—За шесть лет, начиная с 2016-го, мы накопили огромный опыт по созданию патентных ландшафтов: мониторинг, анализ и прогноз развития технологий, оценка их инвестиционной привлекательности. Пилотный проект мы запускаем с тремя научно-образовательными центрами Перми, Самары и Нижегородской области. Смысл этой работы —в ручном режиме провести изобретателей по всем этапам: от идеи до её правовой охраны и постановки на учёт, коммерциализации, поиска партнёров и инвесторов. Все эти этапы в коллаборации с техноброкерами, патентными поверенными и производственными компаниями мы рассчитываем реализовать за год. Уверен, что результаты окажутся полезными и интересными.

Сейчас ведётся большая работа по созданию стратегии технологического развития до 2030 г. Уверен, что вопросы коммерциализации разработок, создания рынка оборота прав, стимулирующих мер будут решаться более активно. Вся эта работа ведётся в системе дорожной карты «Трансформация делового климата», которая выступает драйвером изменений, —проинформировал слушателей Ю. Зубов.

Г. Ивлиев добавил:

—В большинстве стран Евразии наблюдается рост числа заявок на изобретения, оборот патентов тоже находится на высоком уровне. Для нас важно, чтобы этот процесс стал более осмысленным. Научно-технологический потенциал евразийских стран выше, чем их заявительная активность. Совместно с Роспатентом и ВОИС мы реализуем проект «Управление ИС в технопарках». Мы выбрали по два технопарка в каждой стране и системно с ними работаем: выстраиваем политику, экспертное сопровождение. Важно, чтобы прорывные технологии и активные учреждения работали в сфере ИС более продуктивно. Мы уже создали стипендиальную программу по подготовке экспертов из евразийских стран, готовы оплачивать их стажировку, обучение. У нас есть совместные программы в области биотехнологий, и рассчитываем, что специалисты ФИПС проведут такое обучение для коллег из стран Евразии, БРИКС и из других регионов.

Есть ли аналитика по ситуации, когда ИС выступает как залоговая масса или как взнос в уставный капитал?

Ю. Зубов пояснил, что такую статистику Роспатент не ведёт, хотя это очень важная экономическая категория.

—Сегодня в принципе необходимо развивать систему учёта тех прав, которые ставятся на баланс предприятий, и тогда можно будет принять правительственные решения по выработке мер поддержки компаний, которые умеют использовать ИС для собственной капитализации и развития бизнеса. В западных компаниях доля ИС в уставном капитале достигает 90%. Стоит ли к этому стремиться, непонятно, но развитие высокотехнологичного бизнеса очень важно.

В советский период существовала практика регистрации открытий. Их было немного, но они были знаковыми, поскольку повышали престиж и значение науки. Если ли такая практика в России?

С точки зрения Ю. Зубова, сегодня мы имеем гармонизированный и исчерпывающий набор объектов ИС и возможностей для регистрации разработок.

—Для существенных разработок есть изобретения, для малых изобретений, улучшающих технологические параметры, —полезные модели. Было бы замечательно, если бы эпоха открытий снова началась, но даже для таких открытий, как вакцина от ковида или оспы обезьян, комплексное патентование позволило полностью защитить права их авторов. Сегодня нет смысла гнаться за цифрами и соревноваться по количеству заявок. Важно добиться качества, чтобы все разработки внедрялись в производство, а авторы получали достойное вознаграждение за свой интеллектуальный труд.

Как выстраивается образование в сфере ИС и есть ли какие-то интересные кейсы взаимодействия работодателей с вузами?

Ю. Зубов:

—У нас есть свой подведомственный вуз —Российская академия интеллектуальной собственности (РГАИС). Она выпускает не так много специалистов, как хотелось бы, в стране огромный дефицит по всем направлениям: юристы, экономисты, патентные поверенные. Тем не менее весь спектр уровней: от бакалавриата до аспирантуры —в академии представлен. Большую работу Роспатент проводит по дополнительному образованию и переподготовке специалистов в сфере ИС. За несколько лет эти программы прошли около 20 тыс. специалистов. Фундаментальное образование в сфере интеллектуальных прав и дополнительный апгрейд знаний для специалистов, имеющих техническое или экономическое образование, позволяют войти в эту сферу. Мы свою задачу видим в том, чтобы расширить сообщество патентных поверенных и помочь компаниям в создании центров ИС.

Направления профильной подготовки по магистратуре реализует ещё ряд университетов. Четыре вуза ведут программы, связанные с юриспруденцией. МГТУ имени Н.Э. Баумана работает по технологической повестке, в Университете ИТМО есть кафедра, которая готовит ИТ-специалистов с бэкграундом по ИС. Конечно, дефицит сохраняется: сегодня рынку необходимо до 300 тыс. специалистов. Стремимся заполнить пробелы, работая

с Минобрнауки России, многие наши инициативы поддерживаются. Ряд проектов рассчитываем реализовать уже в этом году.

Г. Ивлиев:

—Очень важно, что сейчас открылись направления подготовки в нашей сфере в Великом Новгороде и в Томске. Но мы отмечаем недостаточное количество бюджетных мест, выделяемых на ИС в целом по стране. В РГАИС несколько увеличился набор, но этого недостаточно. В прошлом году мы обучили 20 экспертов-биотехнологов, 17 специалистов по промышленным образцам. Эти профессионалы рассматривают тысячи заявок и делают это очень качественно. Но это не те цифры, которые были научно обоснованы для обеспечения системного профессионального образования. Сейчас Роспатент оплачивает обучение своих сотрудников в РГАИС, а наше ведомство —подготовку сотрудников из всех евразийских ведомств. Предпринимателям вкладываться в это сложно. Необходимо системно выстраивать образование с бюджетным наполнением.

Материал опубликован в номере май 2023