По данным Российской книжной палаты (РКП), в 2020 г. по сравнению с 2019-м количество выпущенных книг и брошюр сократилось более чем на 13,5% по наименованиям и почти на 20% — по тиражам. Потери отрасли, по экспертным оценкам, составили 15–18 млрд рублей. К сожалению, антикризисные инициативы, предложенные Правительством РФ в прошлом году, повлияли на улучшение ситуации незначительно. Более половины субъектов книжного рынка по разным причинам не смогли ими воспользоваться, а дополнительно предложенные отраслевым сообществом меры (расширение перечня ОКВЭД, упрощение процедуры льготного кредитования, снижение налогов и социальных взносов, льготы по аренде и пр.) поддержаны не были.

Безусловно, в подобной ситуации важным и перспективным направлением становится взаимодействие с бюджетными организациями (школами, библиотеками, вузами). Однако и с этим каналом реализации возникают сложности: сокращаются бюджеты на комплектование традиционных фондов, проявляется несовершенство в законодательстве о закупках, да и количество компаний, работающих в этом сегменте, ограниченно.

При этом показателен зарубежный опыт поддержки книгоиздательского сообщества, когда помимо налоговых преференций и целевых грантов помощь осуществлялась именно через библиотеки. В Германии, Франции, Великобритании, Италии, скандинавских странах десятки миллионов были направлены на закупку книг для библиотек. Это имело серьёзный эффект: экономический — прямая помощь издателям и социальный — поддержка читателей, которые утратили возможность приобретать книги в магазинах.

Очевидно, что увеличение бюджетов, выделяемых на комплектование библиотек в условиях кризиса, окажет позитивное влияние и на читателей в плане доступности современных книг, и на издателей как один из наиболее пострадавших сегментов книжного рынка. Отрасль культуры в данном контексте не выступает в качестве дотационной, а служит цели сохранения и оживления интеллектуального рынка. Многие исследования демонстрируют эффект мультипликации в экономике от инвестиций государства в культурную отрасль, в частности в чтение.

В рамках профессиональных встреч последних месяцев эксперты активно обсуждали тему создания Национальной книжной платформы (НКП), которая объединила бы всех участников книжного рынка и сделала процедуру комплектования библиотек удобной, прозрачной и эффективной. Очевидно, что есть чёткий отраслевой запрос, появились новые технологии, наработан интересный зарубежный опыт. Шансы на возвращение межбюджетных трансфертов позволяют надеяться на конструктивное участие представителей всех сторон в реализации этой масштабной инициативы.

В целях обеспечения исполнения п. 1^з Поручения Президента РФ от 25 декабря 2020 г. № Пр-2216 была создана межведомственная рабочая группа по созданию НКП. В её состав вошли представители Минкультуры и Минцифры России, Российского книжного союза (РКС), Российской библиотечной ассоциации (РБА), участники библиотечного и издательского сообществ. Важнейшая задача НКП — организовать эффективный способ взаимодействия между издателями и библиотеками для выполнения задачи комплектования при поддержке федерального бюджета.

Открытый диалог и консультации с представителями профессионального сообщества состоялись в рамках круглого стола «Национальная книжная платформа: единый отраслевой информационный ресурс».

Лидия ФЕДЯКИНА, заместитель директора Департамента региональной политики образования и проектного управления Минкультуры России:

— Действительно, у нас наладилось конструктивное взаимодействие, сформировалась межведомственная рабочая группа из представителей библиотечного и книгоиздательского сообществ. Нам не всегда удавалось сглаживать противоречия между издателями и представителями библиотек, поэтому очень рада тому, что мы нашли точки соприкосновения и понимаем, насколько отрасли нужна создаваемая платформа. Надеюсь, что совместными усилиями удастся проработать вопрос централизованных закупок, реализации положений ФЗ-44, предусматривающих возможность избежать конкурсов и аукционов. Самое главное, НКП важна не просто библиотеке, но издателю и читателю. Мы очень заинтересованы в обеспечении прозрачности всего процесса: ассортимент, цена, эффективное и качественное комплектование, оперативная доставка, мониторинг. Уверена, что можно решить проблему достойного комплектования книжных фондов.

Со своей стороны Минкультуры России прорабатывает вопрос возобновления субсидий на комплектование. По предварительным данным, эта сумма составляет 550 млн рублей. Отрадно, когда мы получаем непосредственные поручения от Президента РФ и Правительства РФ, когда они интересуются проблемами и понимают необходимость реализации всех наших мероприятий.

Вадим ДУДА, генеральный директор Российской государственной библиотеки (РГБ):

— Мы активно налаживаем взаимодействие с Министерством культуры РФ, РКС, издательским и библиотечным сообществами. На мой взгляд, есть несколько моментов, которые важно иметь в виду.

Во-первых, это объединение РКП и РГБ. Мы надеемся, что Палата станет обособленным подразделением «Ленинки», сохранив свою идентичность. Фактически на базе каталога РКП будет реализован основной интерфейс взаимодействия с издательским сообществом и поставщик аналитических сервисов, которые мы станем развивать в дальнейшем.

Во-вторых, есть два поручения, которые дала замминистра культуры О.С. Ярилова. Первое — создать национальный библиографический ресурс. Текущей национальной библиографией будет заниматься РГБ в объединении с РКП, что, на мой взгляд, логичный шаг. Это означает минимальные изменения в логистике обязательного экземпляра (ОЭ), но большие — по сути работы. Надеемся усилить аналитическую функцию, сервисы для издателей и библиотекарей. Ретроспективной библиографией займётся Российская национальная библиотека (РНБ).

Второе поручение — отработать механизмы по перезапуску и усилению решения важнейшей задачи — комплектования фондов муниципальных библиотек. Одним из таких инструментов видится создание НКП. Думаю, что два поручения министерства — темы связанные. Действительно, в основе такой платформы должна лежать максимально полная национальная библиография, ресурс, который будет создаваться на базе записей РКП и национальных библиотек. Мы уже обсудили с книжным сообществом основные параметры такой платформы, её функционал и подходы. В текущем году планируется пилотный этап запуска.

Наталия КАЧИНА, заместитель генерального директора РГБ по цифровизации:

— Цель, которую мы поставили, — организовать прямой и эффективный способ взаимодействия между издателями и библиотеками для выполнения задачи комплектования при поддержке федерального бюджета, создав современную платформу.

Основные функции НКП — обеспечить максимально полный перечень доступных к покупке изданий, в том числе при субсидии Минкультуры России, реализовать возможность прямого контакта библиотек с издательствами, предоставить полную информацию об издании, включая рекомендованную цену, маркетинговые и аналитические материалы; формировать предварительный заказ с разбивкой по издательствам, а также методические рекомендации по работе с сервисом.

Перечень изданий формируется на основе системы ОЭ. Помимо тех полей, которые сейчас заполняются в каталоге РКП, издатели станут предоставлять дополнительную информацию: рекомендованную цену, а библиотеки, формируя заказ, смогут оценивать его стоимость. Предполагается создать личные кабинеты для всех участников платформы, чтобы стороны могли скорректировать заказ, добавить необходимую информацию.

Надеемся, что в дальнейшем появится возможность отображать готовность изданий к заказу (складские остатки или допечатки), формировать рейтинги, рекламные материалы, сервисы продвижения и логистики.

Библиотеки также станут работать через систему личного кабинета, у них появится возможность выбирать издания, их количество, группировать по издателям предварительные заказы. А издатели будут видеть, что именно библиотека намерена заказать. Все заказы будут содержать оценку стоимости и контакты с издателями. Поставщик, получив предварительный заказ, сможет обсудить детали его формирования, сроки доставки и прочие моменты с библиотекой.

Елена НОГИНА, директор РКП:

— Сегодня мы создаём прообраз каталога и отрабатываем с издателями технологию наполнения ассортиментом будущей нацплатформы. Схематично это выглядит так: издатель в соответствии с законодательством присылает в РКП электронную копию издания. Его регистрируют и присваивают ему номер госрегистрации. Издатель должен иметь книги в наличии, чтобы библиотека смогла сделать предзаказ. При этом ему необходимо обозначить рекомендованную цену.

Издательства разделяются на три категории. Первая — те, кто всегда выполнял законодательство об ОЭ и присылал нам электронную копию печатного издания. Сейчас мы с ними выверяем данные, проводим аудит записей и фактического наличия книг. Другая категория издателей — те, кто только начинает эту работу и готов присылать электронные копии для системы государственной библиографии. Наконец, есть третья — они до сих пор ещё ничего не сделали. В любом случае, если коллеги планируют попадать на эту витрину и активнее работать с библиотеками, им придётся исполнять законодательство об ОЭ и присылать электронные копии. Тестируя взаимодействие с двумя первыми группами издательств, мы проработаем методические рекомендации для всех участников рынка, чтобы закрыть наиболее часто возникающие вопросы к моменту запуска нацплатформы в промышленную эксплуатацию.

Мы только в начале пути, поэтому вопросов возникает немало: и финансовых, и технических, и организационных — по присоединению РКП к РГБ. Будем решать их в рабочем порядке. Радует, что диалог налаживается и есть шанс создать масштабный межведомственный проект, полезный для всей отрасли.

Ирина ЭЙДЕМИЛЛЕР, заведующая сектором изучения библиотечных фондов Научно-методического отдела РНБ, председатель Секции по формированию библиотечных фондов РБА:

— В целом считаю объединение усилий всех субъектов книжного рынка на общей платформе делом позитивным. Однако хочу обратить внимание на несколько важных моментов. Заказ муниципальной библиотеки (а тем более центральной библиотеки субъекта РФ) обычно включает 1 тыс. и более наименований книг по 1–2 экз. Если это центральная библиотека субъекта РФ, то в заказе присутствуют издания от 30 до 50 издательств. Иногда это маленькие издатели, и они не в состоянии выполнить технические условия участия в проекте, обеспечить заказ. В сводном заказе, который получит издательство от библиотек, может быть по 1 экз. от 100 библиотек, разбросанных по всей стране. Следует продумать, как подключать к исполнению таких заказов представителей оптовых книготорговых фирм с функциями библиотечных коллекторов.

В настоящее время в ФЗ-44 предусмотрены практически все возможности для комплектования библиотек без проведения конкурсных процедур. Статья 93 включает пять пунктов, по которым можно осуществлять закупки: по счетам и исключениям для библиотек до 600 тыс. рублей, по исключительным правам, непосредственно у авторов, издателей и правообладателей по исключительным лицензиям на издание и распространение. Но в реальности не все субъекты РФ дают на закупку по ст. 93, предусматривая соответствующие лимиты в плане финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций для оперативного комплектования библиотек у единственного поставщика. Губернаторы издают распоряжения, в соответствии с которыми всё должно проходить через конкурсные процедуры: электронные аукционы или котировки. Исключение составляют лишь закупки на сумму до 10 тыс. рублей, на которые сегодня при средней цене в 500 рублей можно приобрести не более 20 книг.

Тенденцией последнего времени стал перевод так называемых малых закупок (до 600 тыс. рублей) на специальные региональные площадки. С 1 апреля 2021 г. вступила в действие ч. 12 ст. 93, разрешающая проведение закупок малого объёма на таких площадках на сумму до 3 млн рублей. Регионы организуют электронные магазины, настоятельно рекомендуя подведомственным учреждениям закупаться только там. Фактически это миникотировка, но организационно более простая и проводимая в короткий срок. Таким образом, у библиотек отнимают возможности, предоставляемые ст. 93, и переводят все закупки в разряд конкурентных. Принципиально площадки мало чем отличаются друг от друга, но требования по размещению предложений у всех разные, т.е. поставщикам нужно подстраиваться под каждую отдельно. Самый главный недостаток площадок — необходимость вводить каждую позицию как отдельный товар (оферту). Таким образом, на ввод предложений о 300 названиях книг поставщик тратит шесть-семь рабочих дней. Площадки рассчитаны на закупку стандартных товаров. Справедливости ради надо заметить, что ряд региональных площадок работает достаточно эффективно (например, площадки РТС), часть вызывают нарекания от библиотек и поставщиков (в частности, Портал закупок города Москвы и Единый портал торгов Московской области). Возникает вопрос: сможет ли НКП взаимодействовать с такими площадками?

В новой версии ФЗ-44 обозначено понятие деловой репутации поставщика. На мой взгляд, на НКП нужен пул аккредитованных поставщиков, способных работать с мелкими заказами, в том числе региональных, которых могли бы рекомендовать библиотеки.

Ещё есть ст. 26 «Централизованные закупки», которая позволяет субъекту РФ осуществлять закупки для подведомственных учреждений, при этом все они сохраняют свои полномочия: сопоставляют цены, отбирают контент, а регион выступает оптовым заказчиком. Регионы через центральные библиотеки субъектов РФ могли бы отбирать и формировать комплекты изданий для муниципальных библиотек (например, детской литературы, научно-популярной литературы, книг современных писателей — лауреатов литературных премий и т.д.), получая при этом хорошую оптовую скидку от издательств и поставщиков. В комплектовании эта возможность сегодня практически не используется.

Кроме того, в ФЗ-44 предусмотрена ст. 111, позволяющая осуществлять закупки в особом режиме в соответствии с распоряжениями Правительства РФ.

Возможно, имеет смысл проработать предложения и через Совет Федерации рекомендовать осуществлять закупки для библиотек по какой-то из этих моделей.

Станислав ГОЛУБЦОВ, заместитель генерального директора РНБ по библиотечной работе:

— Мне бы хотелось акцентировать внимание на важном обстоятельстве. Мы говорим о том, что библиотекам и издательствам нужна эффективная площадка, где они могли бы пересекаться в целях осуществления комплектования. Но следует помнить, что библиотекам, кроме изданий, необходимы библиографические записи на них, которые можно бесшовно и прозрачно загружать в электронные каталоги. Комплектование — один из основных библиотечных циклов. Но читатель взаимодействует с фондом, как правило, через каталог. Соответственно, когда мы говорим о НКП и о её сочетании с национальным библиографическим ресурсом, важно на этапе тестирования предусмотреть этот шлюз. Библиотека сформирует оптимальный набор книг, к которым потребуются полная библиографическая запись, нормированные элементы в ней, блок раскрытия содержания, потому что читатель ищет именно так.

Первоначальная запись, созданная на этапе взаимодействия с издательством, потребует дальнейшей доработки с точки зрения содержания, качества, авторитетного контроля. Таким образом, поручения РГБ и РНБ по текущей и ретроспективной поддержке библиографии даны в логичной и понятной связке: первичная запись для выбора и окончательная. Её можно будет загрузить в свой каталог и использовать в дальнейшем. Нам важно учесть этот аспект на старте проекта и не упустить в процессе масштабирования.

Леонид ПАЛЬКО, генеральный директор издательства «Вече», управляющий вице-президент РКС:

— Очевидно, что без исполнения издательствами закона об ОЭ система функционировать не будет. Здесь важны полнота ассортимента и обязательства по выполнению заказа. Мы для себя наметили дорожную карту, сейчас проводим аудит издательского портфеля и складских остатков, чтобы гарантировать поставку, готовы осуществлять логистику. В этом проекте очень важно консолидировать отрасль, создать эффективно работающую и прозрачную систему комплектования, чтобы показать государству: библиотеки могут эффективно покупать книги по наименьшей цене и максимально удобно.

За 20 лет РКС заработал определённый авторитет, к нам прислушиваются. Постараемся напрямую или через губернаторов решать вопросы с закупками у единственного поставщика.

Хочу подчеркнуть, что никто не отменяет форматы комплектования, которые действуют сейчас. НКП появилась не вместо существующей системы, а как удобный дополнительный инструмент, который, надеюсь, в будущем станет основным.

Константин ЧЕЧЕНЕВ, генеральный директор издательства «Белый город», президент Ассоциации книгоиздателей России (АСКИ):

— Я рад тому, что мы пришли к совместному реше­нию и готовы создать общероссийский портал, на котором издательства смогут представлять свою продукцию в полном объёме, а библиотеки, научная и культурная общественность — получать и использовать эту информацию в удобной форме в своей работе. Мы провели опрос по поводу того, в какой мере проект комплектования модельных библиотек коснулся национальных издательств. Оказалось, что лишь один субъект РФ почувствовал, что такая программа действует. Это Чеченская Республика, где у издателя были закуплены книги для модельных библиотек региона. Там есть реальное взаимодействие. В остальных регионах ни одно издательство не подписало никакого договора прямых продаж. Недавно я получил список закупки от одной из библиотек Севастополя, и оказалось, что там 5 тыс. наименований, но в нём нет ни одной книги, выпущенной в Севастополе и в Крыму.

Так как национальные издатели очень аккуратны, они сдают ОЭ не только в РКП, но и в местные палаты. Конечно, какое-то количество попадает в библиотеки, находящиеся в этих регионах. Но это далеко не все библиотеки, которые там присутствуют. И если даже крупные издательства испытывают финансовые проблемы, то небольшие — тем более. При этом за полтора года не закрылось ни одно издательство, входящее в АСКИ и в РКС. Это говорит о том, что люди выбрали род деятельности надолго и никакие потрясения не могут их вынудить оставить любимое занятие. Но в то же время я считаю, что в трудные времена государство может помочь тем компаниям, которые социально ориентированы, выпускают книги по краеведению, литературу на национальных языках. Значит, эти книги должны закупаться в регионах и быть представленными на едином портале, где и другие регионы могут видеть, что такие издания на рынке присутствуют.

К платформе в будущем смогут подключиться бибколлекторы. У нас есть общественные организации, которые достаточно активно работают. Если мы умеем организовывать выставки высокого уровня, как в России, так и за рубежом, то найдём вариант, как доставить книги наших издателей до мест, где их будут заказывать. Мы уже это делаем: собираем книги в регионах и отправляем их за границу. Это проблемой не является, главное — желание. Со своей стороны мы сделаем так, чтобы на этот портал попало как можно больше региональных и национальных издательств. Национальный колорит должен присутствовать в библиотеках разных регионов. Россия — единое государство, где проживает много народов. Важно, чтобы эти книги стали доступны для максимального круга читателей.

Сергей МАКАРЕНКОВ, генеральный директор издательства «РИПОЛ классик»:

— Для меня как издателя эта платформа означает большую степень прозрачности и возможность подключения со всем своим ассортиментом. Для других издательств, в том числе небольших, это тоже возможность представить свой репертуар на всю Россию. Конечно, возникает немало вопросов, мы находимся в начале пути и апробируем с РКП разные варианты, ищем решения, консультируемся с юристами. Например, подход к эксклюзивному распространению книг. Сейчас мы формируем каталог 2019–2021 гг. (в соответствии с п. 1з Поручения Президента РФ от 25 декабря 2020 г. № Пр-2216. — Примеч. ред.). И столкнулись с такой ситуацией: на момент 2019 г. у издателя права на издание книги присутствовали, а в 2021-м книги на складе остались, хотя договор на исключительные права закончился. Смогут ли библиотеки в этом случае получить от издателя напрямую книги 2019 г.? На мой взгляд, здесь кроется риск потерять целый пул интересных изданий. Пока на этот вопрос никто однозначно ответить не может.

Тем не менее радует, что с библиотеками у нас уже нет конфронтации, как в предыдущие годы. Мы увидели искреннее желание пойти навстречу. Поэтому как издатели-практики готовы ответить на все вопросы, которые возникают у библиотек. В рамках личных кабинетов будет возможность более эффективного и предметного общения. Библиотеки — такие же живые существа, как и издательства. Они все разные, и у каждой свои задачи и проблемы. Здесь индивидуальный подход очень важен.

Наталья СТЕЛИФЕРОВСКАЯ, региональный директор издательства АСТ:

— Проект модельных библиотек работает уже два года, мы их активно комплектуем. У нас есть унифицированная форма заказа, которую мы предлагаем библиотекам, сегментируя книги по разделам: детская литература, прикладная, художественная и т.д. Библиотеки получают наши прайс-листы с аннотациями и интерактивными ссылками, по которым можно перейти на сайт и посмотреть описание книги. Для НКП, конечно, недостаточно тех бибописаний, которые представлены на сайте. Мы готовы включиться, доработать их.

Думаю, что НКП должна не только рекомендовать книги, но и продавать их, по крайней мере заявить издательскую цену. Это серьёзный инструмент маркетинга. Мы живём за счёт того, что создаём книгу и продаём её. У нас бесплатная логистика, и мы доставляем книги в любую точку России. Конечно, нам проще, потому что заказы в основном крупные. Но даже при заказе на 5–10 тыс. рублей задача решаема. Сейчас у нас во всех регионах есть представительства издательства. И чтобы никто не имеющий отношения к книгам не мог участвовать в аукционах, котировках и т.д., рекомендуем обращаться к нашим региональным представителям.

Мы не можем диктовать библиотекам, как покупать книги. Все работают по ФЗ-44 исходя из своих лимитов. У кого-то есть средства на закупку по исключительным правам, у кого-то они уже закончились. Во всех регионах своё формирование госзакупок, и многие участвуют только в аукционах, особенно если сумма большая: 3–4 млн рублей. На сумму до 600 тыс. рублей они могут покупать непосредственно у издателей и у тех коммер­сантов, что работают в регионах, а они должны подтверждать библиотекам, что являются представителями издательств. Это поможет библиотеке получить дополнительные скидки и другие преференции. Эмпатия в книжном бизнесе очень важна.

Юлия СОСИПАТОРОВА, заместитель директора по основной деятельности Мурманской государственной универсальной научной библиотеки:

— Что касается конкурсных процедур при закупке книг, это действительно большая проблема. Фактически все закупки для центральных библиотек у нас проводятся через аукционы и котировки, а для муниципальных — через платформу малых закупок, которая организована региональным комитетом госзакупок. Вторая проблема, с которой сталкиваются абсолютно все библиотеки, — отбор изданий для комплектования фонда. НКП должна обладать достаточно адекватной навигацией и визуализацией контента, который будет на ней представлен. Наши комплектаторы ещё помнят те времена, когда мы закупались в магазинах и бибколлекторах, когда была возможность прийти и «пощупать» каждую книгу. Сейчас мы фактически работаем только с информацией. Это обычно прайсы, не всегда аннотированные, и очень редко — сайты издательств, где представлены обложка, оглавление и фрагмент текста. Безусловно, нам было бы интересно максимально полное описание издания для его оценки, а в дальнейшем — система рейтингования изданий пользователями.

Многие издатели на своих сайтах размещают перечни наиболее ожидаемых изданий. Такой функционал неплохо было бы привнести и на книжную платформу.

Что касается заимствования записей для формирования собственных электронных каталогов, то здесь мы упускаем один момент. Многие проекты, которые в своё время реализовывались центром ЛИБНЕТ, так или иначе этот функционал выполняли. Но задача Сводного каталога библиотек России не только заимствовать записи для формирования каталогов, но и понимать, где какие книги сосредоточены, за какими библиотеками они закреплены. Это важно для взаимного использования фондов, для межбиблиотечного абонемента и т.д. Если мы говорим о национальном проекте, такая функция в него должна быть заложена. Возможно, это задача не первой очереди, но на перспективу данный вопрос необходимо рассмотреть.

По поводу приобретения продукции малых издательств: здесь целая череда проблем. Во-первых, научные и региональные библиотеки комплектуются изданиями, выпускаемыми не только в издательствах, но и в других организациях: научных институтах, университетах. Каким образом будет отражена продукция этих издающих организаций в НКП — вопрос. На данный момент в РКП попадают не все издания, но региональным библиотекам они были бы очень интересны.

Во-вторых, что касается регионального издательского рынка: в нашей области действует несколько успешных издательских проектов. Однако бóльшая часть тиража издательству не принадлежит. Издание осуществляется при грантовой поддержке Правительства Мурманской области, которое реализует несколько таких программ. И фактически весь тираж уходит автору. Каким образом в данном случае организовать взаимодействие с авторами — проблема.

Допустим, мы в личном кабинете сформировали пакет документов. Нам нужно иметь возможность выгрузить его для формирования спецификации к техническому заданию (ТЗ) на закупки. Вопрос, в каком формате станет происходить выгрузка результатов, какие сведения будут туда включены. В регионах разные требования к оформлению документации. В этом случае целесообразно на федеральном уровне подключать профильные ведомства, чтобы фактические требования к оформлению ТЗ на госзакупки книжной продукции были унифицированы.

Наталия КАЧИНА:

— Национальная библиография подразумевает, что региональные библиотеки смогут заимствовать записи. Это один из основных сервисов НКП. Что касается того, как будут отображаться книги издающих организаций: данная платформа — только для тех организаций, которые станут предоставлять электронный ОЭ. Если они будут участвовать, то библиотеки смогут их увидеть. Если же они не станут выполнять требования закона, то не попадут в эту систему. Платформа предназначена в помощь издателям. Кто не желает в ней участвовать, не сможет претендовать на субсидии и преференции. Относительно авторов, которые забирают тираж, аналогично: если они захотят свою книгу зафиксировать на платформе в качестве ОЭ, то библиотеки об этом узнают.

Анна МЕЛЬНИЧУК, заведующая отделом формирования библиотечных фондов Национальной библиотеки Республики Карелия:

— Мы однозначно за развитие ресурса, готовы участвовать в тестировании его как информационной площадки. Но все закупки мы осуществляем по ФЗ-44. Если говорить о муниципальных закупках, то даже в центральных библиотеках в штате один-два комплектатора. Отработать много договоров с конкретными издательствами не получается чисто физически. Пока не очень понятно, будут ли представлены на этом ресурсе оптовые компании.

Рады за муниципальные библиотеки, которые опять станут получать трансферты на комплектование. Но насколько связано выделение этих средств с закупками через НКП?

Елена БЕЙЛИНА, главный редактор журнала «Университетская КНИГА», председатель Комитета по электронным ресурсам и цифровой трансформации книжного рынка РКС:

— На данный момент мы отрабатываем схему взаимодействия с издательствами. Задача первого этапа — создать каталог и загрузить его актуальным ассортиментом. В пилотном проекте участвуют несколько издательств из разных сегментов рынка (художественная литература, non-fiction, детская и пр.), которые соответствуют требованиям Поручения Президента РФ, т.е. имеют широкий ассортимент 2019–2021 гг., готовы оперативно провести аудит остатков, выгрузить электронный ОЭ в каталог РКП, гарантируют доставку заказа до дверей.

Что касается оптовых региональных представителей, то, как только проект будет масштабирован и к нему станут присоединяться небольшие издатели, не способные выполнить задачи, которые ставятся сейчас, институт посредников начнёт подключаться. На самом деле в стране не так много оптовых структур, работающих с библиотеками, всего 10–12. Схему взаимодействия с ними будем отрабатывать, но на следующих этапах. Сейчас целесообразно отработать схему прямых поставок.

Лидия ФЕДЯКИНА:

— Позиция Минфина России — это соответствие ФЗ-78: комплектование книжных фондов и обеспечение их сохранности возлагается на учредителей библиотек. Таким образом, полномочий для обеспечения централизованной закупки у Минкультуры России сегодня нет. Тот проект постановления в части внесения изменений в госпрограмму и возобновления субсидии, который мы подготовили, говорит о предоставлении средств субъектам РФ на условиях софинансирования непосредственно для комплектования книжных фондов. Но я глубоко уверена: если мы создадим такую книжную платформу, которая будет интересна как библиотекам, так и издателям, то библиотеки сами захотят ею пользоваться при закупках литературы на федеральные средства. Тем не менее платформа нужна библиотекам не только для того, чтобы освоить эту будущую субсидию. В регионах утверждаются программы комплектования книжных фондов, но в ряде субъектов РФ издатели этого не ощущают.

Думаю, что совместными усилиями мы создадим тот ресурс, который нам не придётся рекламировать. Сами библиотеки и издатели будут ощущать преимущества его использования.

Галина КУЛИКОВА, заведующая отделом управления фондами Муниципальной информационной библиотечной системы г. Томска:

— Считаем, что данный проект будет актуален для муниципальных библиотек в плане комплектования, но здесь нужно проработать много вопросов, условий, уточнить некоторые рабочие моменты.

Первый из них — доступ для библиотек должен быть абсолютно бесплатным. Второй — нам бы хотелось, чтобы были разработаны методические рекомендации по работе на этой платформе, чтобы любая муниципальная библиотека или централизованная библиотечная система вошла на платформу и не растерялась, чтобы был прописан алгоритм действий. Кроме того, нам как комплектаторам важна актуальная информация от всех издательств — участников проекта. Прайс-листы должны быть свежими, каталог поступлений — регулярно обновляться. Если планируются оповещения о новинках и планах издательств, то они должны стать регулярными. Также мы бы хотели, чтобы была максимально доступной информация о книгах на платформе. Кроме автора, заглавия и цены, нужны тип обложки, оглавление, количество страниц, жанровая принадлежность, аннотация и картинка обложки. Особенно это важно при комплектовании детскими книгами и энциклопедиями. В идеале новые технологии должны работать на нас, чтобы можно было виртуально книгу раскрыть и увидеть, что внутри. Нередко бывает, что мы покупаем детскую книгу в красивой обложке, но внутри — чёрно-белые картинки. Для данной категории это большой минус.

Также есть запрос на всевозможные книжные рейтинги. В нашу систему входят 26 библиотек. Мы бы могли эти рейтинги рекомендовать им, а они — книги своим пользователям. И это не только топ-10 книг для взрослых или для детей. Рейтинги нужны по отраслям знаний, по жанрам, по авторам и т.д. Чем разнообразнее информация о книгах, тем легче выбрать конкретные позиции для поступления в фонд.

Поскольку платформа предназначена для того, чтобы библиотеки могли напрямую общаться с издателями, решать рабочие моменты по поводу оформления заказов, это было бы очень удобно. При этом есть моменты, комфортные для крупных библиотек, но для небольших они слабоактуальны. Это, например, доступ к годовым издательским планам, оформление предзаказов, печать по требованию. Для нас данные опции неприемлемы, потому что идут вразрез с периодами финансирования. Оно начинается в марте и заканчивается в ноябре. Если мы видим план издательства и нас что-то заинтересовало в январе и феврале, мы это ещё не можем закупить, а в декабре — уже не можем. Здесь хотелось бы поднять такой вопрос, как резервное комплектование. Если оно будет возможно, сразу возникает вопрос о сроках резервирования, сколько издательства готовы подождать, пока у нас не появятся деньги. Нужны ли гарантийные письма или вопрос будет решаться как-то ещё?

Кроме того, библиотеки комплектуются электронными документами. Было бы замечательно, чтобы на НКП присутствовали представители ЭБС, с которыми мы сотрудничаем.

Эльвира КОВАЛЕНКО, заведующая отделом каталогизации Муниципальной информационной библиотечной системы г. Томска:

— Чего мы бы хотели от проекта? Универсальной базы данных с библиографическими записями, созданными высококвалифицированными, сертифицированными специалистами. База должна пополняться оперативно, а записи — создаваться при соблюдении ГОСТов и правил каталогизации. Требуется использовать национальный формат каталогизации. А так как мы работаем в разных автоматизированных системах, должна быть возможность добавлять поля записей. Хотелось бы, чтобы записи были с аннотациями, необходима обложка.

Проект должен быть государственным, база — общедоступной и бесплатной. Тот, кто станет создавать записи, должен чётко соблюдать стандарт. Сегодня мы используем технологию заимствования записей из СКБР и распределённого каталога участников ИРБИС-корпорации. Каждая библиотека, создающая записи, принимает своё методическое решение, поэтому такие записи нас не очень устраивают, приходится их дорабатывать.

Елена БЕЙЛИНА:

— Ресурс будет бесплатным, ни о какой монетизации речи не идёт. Что касается библиографических записей, то они однозначно будут стандартизированы и создаваться специалистами РКП, РГБ, РНБ и ведущими экспертами.

Лариса ЗАБРОДИНА, заместитель директора МБУК «Центральная детская библиотека города Мурманска»:

— Для нас важно на платформе иметь очень хорошую систему фильтров, чтобы по нескольким признакам можно было сформировать группу изданий. Одновременно нужны возрастная классификация, шифр ББК и другие комбинации.

Самое главное — визуализация изданий. На сегодняшний день мы выбираем книги вслепую по сухим каталогам.

Марина МИХЕДОВА, заведующая центром интеллектуального развития МБУК «Централизованная библиотечная система г. Муравленко» Ямало-Ненецкого автономного округа:

— Конечно, платформа упростит нашу ежедневную работу с читателями, комплектование и подготовку конкурсной документации. Имея структурированный массив данных, можно придумать множество разных сервисов. Мне кажется, можно их заимствовать у интернет-магазинов: там отличные клиентоориентированные инструменты. Ключевые направления создания платформы — скорость, персонализация, автоматизация, обучающая инфраструктура. И хотелось бы видеть её брендированной структурой, чтобы впоследствии платформа стала знаком качества для всех потребителей, в том числе для читателей.

Самый востребованный сервис библиотеки — мгновенная реакция на запрос читателя. В период дистанционной работы не все библиотеки смогли справиться с возросшими запросами. Здесь речь идёт и о цифровых компетенциях коллег, и о технических возможностях библиотек. Нужна хорошая методическая база для сотрудников и отзывчивая техническая поддержка, максимальная клиентоориентированность интерфейса.

Будут ли какие-то технологии интеграции с автоматизированными системами, например с ИРБИС? Поддерживаю вопрос о форматах выгрузки документов и о максимально полном представлении книги как товара. Ещё одна идея: огромное количество ресурсов тратится на описание книги. Все это делают, и не всегда хорошо. Было бы замечательно зайти на платформу, отметить книги, которые хотелось бы рекомендовать читателю, и система выдаст готовые аннотации с фотографиями или разворотами. Мы это облекаем в унифицированную форму, куда можно вставить логотип библиотеки, дать ссылку на автора или на издательство, экспортировать в двух форматах: для печати и для соцсетей, и такая рекомендация с грамотным контентом для читателя готова. Это касается рейтингов книг. Хочется, чтобы такие рекомендации стали узнаваемыми и были знаком качества.

Опубликовано в номере июнь 2021