Книжный рынок и издательства   Библиотеки   Образование
и наука
  Конкурс
“Университетская книга”

Апрель 2017
"Развитие отрасли: борьба приоритетов"

  • Выборы Президента РБА. Позиции кандидатов
  • РКП: Были, есть, будем
  • Книжный рынок-2016: смена тренда, или Вверх по лестнице, ведущей вниз?
  • Вузовское книгоиздание: от оптимизации к эффективности



МультиВход

Интервью

Книжный рынок

Вузовские издательства

Искусство издавать

Библиотеки

Образование

Инновационные технологии

Электронные библиотеки

Культура книги

Библиогеография

Библиотехнологии

Выставки и конференции

Конкурсы и премии

Документы

Copyright.ru

КНИГА+

Год литературы

Журнал Онлайн




 

rgdb-podari-rebenku


Рассылка


«5-100»: экватор проекта
19.03.2017 16:17

В майских указах 2012 г. Президент РФ обозначил перед российской высшей школой задачу стать конкурентоспособной на мировом уровне. По прошествии трёх лет с начала реализации проекта «5-100» ректоры вузов — участников ассоциации «Глобальные университеты», призванной наладить сетевое взаимодействие в рамках данной программы, встретились с вице-премьером Ольгой Голодец, Министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой, курирующими работниками из Администрации Президента РФ для подведения промежуточных итогов работы.

Когда мы говорим о том, что российское образование имеет определённую ценность, то нужно понимать, в чём она измеряется, открыла дискуссию заместитель Председателя Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ. Для того чтобы отслеживать динамику вузов — участников проекта «5-100», был выбран ряд показателей.

Качество приёма в этой группе с 2013 г. увеличилось на 13 баллов, и это существенно выше среднего по России. Объём науки вырос в 1,4 раза, сейчас он составляет 27% объёма НИОКР всех российских государственных вузов, который в 2016 г. достиг 84 млрд рублей. Это означает готовность бизнеса заплатить за те исследования, которые проводят вузы.

Количество публикаций участников «5-100», особенно в Web of Science, возросло в 2,5 раза и сегодня составляет 40% публикаций всех российских государственных вузов. Это свидетельствует о том, что научные работы, выполненные в университетах, привлекают внимание мировой общественности.

Численность иностранных студентов выросла в 1,6 раза и составляет 13% от их общего количества в российских вузах. Сложность привлечения зарубежных студентов очевидна: она определяется не только образовательными и научными преимуществами того или иного университета, но и политической ситуацией, визовым режимом и т.д. Поэтому представляется, что это серьёзное достижение, особенно у ряда вузов, открывших целые программы для изучения отдельных дисциплин.

Важно, что сегодня участники проекта вошли в систему открытых онлайн-курсов, прежде всего на международной платформе Coursera, а также на внутренних российских ресурсах.

Отдельно вице-премьер упомянула об успехе вузов в предметных и институциональных рейтингах. Так, в QS заметно прибавили МФТИ (+61), МИФИ (+80), НИУ ВШЭ (+90), ИТМО (+70) и т.д. В 2016 г. количество вузов в предметных рейтингах QS достигло девяти, в институциональных рейтингах THE — 16, в отраслевых — трёх.


Для того чтобы запустить работу в рамках проекта «5-100», в федеральном бюджете начиная с 2012 г. были предусмотрены дополнительные ассигнования, предоставленные сначала 15 университетам, а с 2016 г. — ещё шести. За неполных четыре года университеты получили 39,9 млрд рублей. В 2013 г. сопоставимые средства направили в российские регионы на реализацию программы по повышению доступности дошкольного образования, в результате чего было создано почти 420 тыс. дошкольных мест, отметила Министр образования и науки РФ Ольга ВАСИЛЬЕВА.

— Государство инвестирует в ведущие вузы значительные средства; обеспечить их эффективное использование — ответственная и непростая задача. Пять университетов вошли в топ-10 предметных рейтингов, и это большое достижение. Вместе с тем в общую сотню входит только один университет из России — это МГУ имени М.В. Ломоносова, который занимает 87-ю позицию Шанхайского рейтинга, а в топ-300 — СПбГУ, Новосибирский государственный университет (258-я и 281-я позиции QS). Успехи в предметных рейтингах отражают особенности отечественного образования, высокую степень специализации российских университетов. Тем не менее снимать задачу продвижения в общих рейтингах нельзя, это репутация нашей страны, всего отечественного высшего образования. Нам важно усилить успехи университетов в международной академической сфере: увеличить экспорт нашего образования, передовых исследований.

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев принял решение о том, что, поскольку проект «5-100 » является одним из приоритетов в развитии образования, министерство будет продолжать эту работу в полном объёме. В 2016 г. заканчивается второй этап реализации проекта дорожных карт ведущих вузов. Участвующие в проекте университеты различаются по моделям организации образовательного процесса, научно-исследовательской деятельности, подходам к реализации программ повышения конкурентоспособности и научно-образовательными приоритетами. В любом случае министерству важны не показатели, а инструменты и механизмы, которые стоят за динамикой. Нам важна эта работа ещё и потому, что в прошлом году О. Голодец поручила Минобрнауки России распространить опыт успешных проектов на более широкий круг вузов. Именно в таком ключе мы будем выстраивать приоритетные проекты в сфере высшего образования. Для этого с начала 2017 г. предполагаем серию поездок по университетам с анализом ведущих образовательных программ, обеспечением связи между ними, работы университетов с их партнёрами из реального сектора экономики. Вероятно, это потребует изменений в работе проектного офиса программы «5-100».

Ключевые решения в рамках проекта вырабатывает Совет по повышению международной конкурентоспособности университетов. Как отметила министр, некоторые из его участников сменили место работы, соответственно стоит вопрос о пересмотре его состава. Вместе с тем, по мнению О. Васильевой, имеет смысл сохранить участие международных экспертов в Совете: это позволит получать обратную связь от международной академической системы, а кроме того, будет способствовать продвижению деловых и гуманитарных контактов, научных, образовательных и культурных связей.


Ассоциация «Глобальные университеты» существует с 2014 г. и реализует 13 ключевых направлений деятельности. В их числе обмен опытом по перестройке образовательного процесса, поддержке иностранных специалистов, внутриуниверситетским исследованиям, социологической обратной связи от преподавателей и студентов и т.д. Основные достижения ассоциации обозначил её президент ректор НИУ ВШЭ Ярослав КУЗЬМИНОВ.

— Мы выступаем с рядом законодательных инициатив. Например, с нашей подачи Правительство РФ внесло изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части выделения ведущим вузам контрольных цифр на неаккредитованные специальности, потому что задача исследовательских университетов — создавать новые направления и механизм аккредитации здесь не работает. Были предложены изменения в отношении присуждения университетами учёных степеней, как это делается во всём мире, в статистические показатели в части учёта научно-педагогических кадров.

Существенное отставание в международных институциональных рейтингах обусловлено в некоторой степени тем, что отечественные вузы выполняют часть общего образования, которое в большинстве зарубежных стран заканчивается в 12-летней школе, пояснил ректор НИУ ВШЭ. В других странах нет такого количества часов на английский и французский языки, уроков физкультуры, истории и т.д. От 25 до 30% преподавателей не занимаются исследовательской работой, а фактически подтягивают студентов по гуманитарным знаниям, социально-экономическим дисциплинам, иностранным языкам. Речь не о том, чтобы от них избавляться, просто их нужно отдельно учитывать — не как научно-педагогических работников, а просто как педагогов.

Вместе с министерством нам удалось решить вопрос об изменениях в системе раннего приёма иностранных студентов: Россия регулярно проигрывала международным конкурентам, которые начинают вербовку студентов уже осенью, а мы фактически ждали, пока человек получит аттестат и приедет к нам. Ранний приём — это существенный шаг вперёд, и есть смысл подумать над тем, чтобы в таком же режиме принимать победителей олимпиад — российских студентов.

Экспоненциально растёт число слушателей международных онлайн-курсов. Ректор НИУ ВШЭ сравнил эффект онлайн-обучения с появлением книгопечатания взамен переписывания фолиантов. Международные платформы созданы пять лет назад, а сейчас в них участвуют около 20% всех студентов мира, и их число увеличивается с каждым годом в полтора-два раза. Реальная перспектива такова, что к 2020–2022 г. количество студентов и слушателей онлайн-платформ сравняется. Это колоссальный канал конкуренции, и его нельзя игнорировать.

Эксперт прокомментировал вопрос продвижения нашей страны в международных рейтингах университетов. По его мнению, предметные и отраслевые рейтинги более объективны, потому что там голосуют профессионалы, и расширять присутствие в них российских вузов, безусловно, необходимо. Но при этом следует ставить задачу устойчивости, чтобы не выпадать из данных рейтингов и стремиться из топ-100 перейти в топ-50. Это реальная задача для некоторых университетов, считает Я. Кузьминов.

— Ряд вузов входят в рейтинги по пяти-шести позициям. Существует около 30 предметных групп, Россия представлена в восьми. Мы предлагаем, чтобы к 2020 г. хотя бы один российский университет был представлен по крайней мере в 15 группах, а к 2025-му — во всех. Это потребует серьёзных инвестиций.

Эксперт обозначил внешние и внутренние вызовы, с которыми столкнулись вузы на старте проекта.

— В числе внешних вызовов — плохая узнаваемость брендов, слабая академическая кооперация и девальвация рубля, которая сразу снизила возможности по найму международных специалистов. Но в целом мы выдержали даже девальвацию, после которой ушли не более 20% зарубежных учёных. Это значит, что большинству у нас интересно, они укоренились в академической и социальной среде. Не менее серьёзная проблема заключается в том, что мы имеем валютные цены на приборы и оборудование.

Внутренние вызовы — низкая публикационная активность, отсутствие навыков публиковаться на английском языке. Опасная ловушка — «случай Тилбурга». Тилбург — голландский университет, который 20 лет назад «купил» несколько нобелевских лауреатов. У вуза сразу же подскочили показатели, но потом специалисты разъехались, и университет опустился на прежнее место. Чтобы этого не было, мы должны исключить возможность привлечения учёных лишь для показателей.

Каким образом это сделать? По мнению Я. Кузьминова, необходимо ввести показатель вовлечения молодых исследователей и их публикационной активности: если мы нанимаем дорогого учёного, то он должен здесь создать школу, оставить учеников, которые будут ведущими экспертами в данной сфере.

К числу основных рисков развития проекта, по словам ректора НИУ ВШЭ, относится неопределённость финансирования. Университет не может работать исходя из подтверждённого на год бюджета: у него есть приоритетные проекты, обязательства перед рынком, сторонними инвесторами. Хотя бы три четверти бюджета Я. Кузьминов считает целесообразным закрепить на более длинный срок, например на три года. Кроме того, необходима оптимизация отчётности: следует исключить дублирующие виды отчётов, а также обеспечить обратную связь по итогам их рассмотрения, поскольку вузы их сдают четыре раза в год, а оценки своей работы не получают.

Ассоциация ставит вопрос о том, чтобы перейти к самостоятельному присуждению учёных степеней вузами — участниками проекта. Это необходимо для того, чтобы на равных конкурировать на уровне аспирантуры. К этому же вопросу относятся и срок пребывания в аспирантуре, который нигде, кроме как в нашей стране, не регламентирован, и возможность защиты на английском языке.

В числе приоритетных направлений, по мнению эксперта, — расширение сетевых проектов с институтами РАН, региональными университетами, ведущими педагогическими вузами, для того чтобы интеллектуальные ресурсы и финансовые средства участников проекта «5-100» эффективно работали не только внутри группы, но и в масштабе страны. С этой же целью необходимо создать систему поддержки региональных вузов через использование онлайн-курсов на Национальной платформе. Имеет смысл создать программу повышения квалификации и стажировок на базе университетов — участников «5-100». Всё это потребует серьёзной организационной работы Минобрнауки России.


К дискуссии подключились ректоры вузов — участников проекта «5-100».

Как отметил ректор Университета ИТМО Владимир ВАСИЛЬЕВ, задача проекта заключалась в том, чтобы в ограниченное время выйти на те показатели, которые были сформулированы в Указе Президента РФ. И если сравнивать показатели динамики, то они не хуже, а даже чуть лучше, чем в Китае, Южной Корее и других странах, несмотря на существенную разницу в финансировании. То, что сделано за четыре года, впечатляет. В марте 2016 г. оказалось, что все вузы — участники проекта вошли в топ-500 рейтинга журнала Times. Эксперт подчеркнул, что 500 университетов — это 1% лучших вузов мира, порог узнаваемости и войти в их состав дорогого стоит.


Коллегу поддержал ректор Томского государственного университета Эдуард ГАЛАЖИНСКИЙ.

— Мы должны за пять — семь лет в рамках имеющегося бюджета решить сложнейшую задачу, которую вузы за рубежом решали в течение десятилетий. Основной вопрос — выбор модели развития, системы управления нелинейным ростом. Первый этап проекта был связан с эйфорией от корпоративных проектов, но довольно быстро стало понятно, что единственно возможный потенциал — это управление саморазвитием академического сообщества.

Имея 4 тыс. публикаций в отечественных журналах в год, ТГУ в 2012 г. разместил всего 504 статьи в изданиях за рубежом. Для того чтобы изменить положение дел, потребовалась колоссальная работа в течение трёх лет. Мы создавали центры академического письма, проводили лекции, приглашали специалистов. В 2016 г. университет опубликовал 2167 статей, причём половину из них в журналах первого и второго квартилей, т.е. в лучших научных изданиях мира. Отечественная научная продукция востребована, просто мы должны освоить новые стандарты. Из 28 журналов нашего университета четыре индексируются международными базами. Мы их издаём на русском, аннотируем на английском. Такая работа позволяет уверенно возвращать Россию в международное научное пространство. Это важно зафиксировать как главный итог первых трёх лет проекта.

Эксперт уверен в том, что проект «5-100» оказывает существенное системное влияние на социально-экономическую сферу. Университеты вкладывают большие ресурсы в олимпиады, курсы, тьюторство, создание условий детям из малообеспеченных семей и удалённых регионов для поступления. Кроме того, вузы становятся драйверами регионального развития, оказывают влияние на культурную среду, общественное пространство регионов. Эти идеи могли бы лечь в основу следующего этапа проекта, считает Э. Галажинский.


В 2010 г. шесть вузов объединились в Казанский федеральный университет. Пять из них были гуманитарными, в том числе два — педагогическими. Студентов на тот момент было около 50 тыс., на сегодняшний день — порядка 44 тыс.

Структура университета представлена профильными институтами, что сделать было совсем не просто, поскольку корпоративная культура в вузах различалась, отметил ректор КФУ Ильшат ГАФУРОВ.

— На сегодняшний день мы создали новую модель, включили в структуру вуза два лицея и три медицинских учреждения и таким образом получили площадки для трансфера образовательных технологий, а также базы практики для студентов.

По программе развития университета была создана необходимая инфраструктура, а в 2013 г. появилась программа «5-100», которая позволила привлекать интеллектуальный потенциал из-за рубежа. При выборе приоритетов развития (нефтехимия, медицина и фармацевтика, космические технологии и подготовка педагогических кадров) мы исходили из востребованности кадров на территории республики. Мотивация для зарубежных специалистов была простой: они реализуют на нашей площадке свои амбициозные планы, мы им за это платим и создаём необходимые условия. Со стороны республики поступили предложения о льготной аренде жилья, за 4,5 года мы получили более 450 квартир по социальной ипотеке. По приоритетным направлениям работают 40 открытых лабораторий, сотрудники которых — молодые учёные, имеющие опыт работы за рубежом, постдоки. Далее лаборатории могут объединяться и создавать так называемые центры превосходства под руководством ведущих учёных.

Созданная инфраструктура позволила университету выигрывать гранты по 218-му постановлению Правительства РФ, и всё это работало на общую задачу — увеличение нашего потенциала в выбранных направлениях.

Эффективность проектов налицо: в медицину и фармацевтику по программе развития был вложен 751 млн рублей, а привлечено 5,124 млрд рублей. В нефтедобычу и переработку — 948 млн рублей, а привлечено более 3,44 млрд рублей. Всё это отразилось на заработной плате, которая увеличилась в 2,5 раза.

При этом эксперт отметил, что опыт работы с малыми инновационными предприятиями, т.е. перераспределение ресурсов на проекты вокруг университета и отвлечение на них сотрудников, малоэффективен. В отличие от МИП опытные производства работают в составе университета. Однако сдерживает их развитие действующее законодательство, особенно в области частно-государственного партнёрства: вуз не вправе привлекать ресурсы даже по проектам простого товарищества, это рассматривают как коррупционную схему. С другой стороны, и в случае, когда региональный бюджет готов платить, КФУ не может субсидировать проекты напрямую: объявляются конкурсы, которые начинаются в январе, а заканчиваются в марте. Необходимо предусмотреть в законодательстве, чтобы регионы могли передавать средства на работу проектов ведущих вузов напрямую, считает И. Гафуров.


О конкурсе научных проектов в рамках программы «5-100» рассказал ректор МИФИ Михаил СТРИХАНОВ. Проект должен был соответствовать ряду важных требований. Прежде всего быть системообразующим для данной стратегической академической единицы и направленным на решение глобальных научно-технических вызовов. Необходима коллаборация с ведущими научно-техническими центрами и ведущими мировыми университетами. Обязательное требование — чтобы в результате выполнения проекта были созданы образовательные программы высокого уровня, и в этом смысле присвоение университетами научных степеней — важнейший вопрос повестки дня. Безусловно, необходимо было сотрудничество с индустриальными партнёрами и самоокупаемость проекта.

Разработка научной тематики осуществлялась путём соотнесения компетенций университета с глобальными вызовами. Для большинства университетов это совпадало со стратегическими направлениями развития, число которых варьировалось от трёх до десяти. Спектр проектов отражал всю линейку научных направлений и все вызовы современности: от экологии до искусственного интеллекта. В качестве показателей эффективности научного проекта были выбраны число новых образовательных программ, объём финансирования от индустриальных партнёров, количество выработанных объектов интеллектуальной собственности и доля молодёжи, вовлечённой в научные исследования. В числе проектов, представленных МИФИ, — исследование экстремальных состояний вещества, возникающих на ускорителях высокой энергии, нанодиагностика онкологических заболеваний на ранней стадии.

— Если мы ускорим рассмотрение этих проектов, то это даст нам дополнительный ресурс для продвижения, сказал в завершение эксперт.

5-100

Опубликовано в номере январь-февраль 2014

 



rukontekst-11
 
Какие форматы доступа на электронную периодику для вас наиболее интересны?
 

 


web-ban video

 

 web-ban model6

 

 web-ban neb1

 

 web-ban fz-kulture2

 

WebBann2015-03

 

WebBann2015-04

 

 WebBann2015-10

 

WebBann2016-06

 

WebBann2015-05

 
Copyright © ООО Издательский дом "Университетская книга" 2011
Все права защищены.
Студия Web-diamond.ru
разработка сайтов и интернет-магазинов.