С конца 2016 г. большая часть министерств и ведомств перешла на проектный способ организации деятельности. Приоритетная часть федеральных проектов решает важные социальные задачи, в том числе обозначенные в майских указах Президента РФ (2012). Минобрнауки России курирует шесть приоритетных проектов. Об их итогах на пресс-конференции, состоявшейся в медиацентре «Российской газеты», рассказала Министр образования и науки РФ Ольга Васильева.

СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ШКОЛЬНИКОВ

В 2017 г. за парты страны сели 1,8 млн первоклассников, это на 110 тыс. больше, чем было в 2016‑м. При этом в России насчитывается 42 тыс. школ, из которых 26 тыс. — сельские. Большинство школ построено 40–60 лет назад, а у некоторых история начинается с конца XIX в. Соответственно требуются реконструкция зданий, их оснащение и формирование современной среды для учащихся. Создание новых учебных мест — одна из приоритетных задач государства: потребность в них настолько велика, что в некоторых регионах дети учатся в три смены.

В проекте по строительству и технологическому обустройству школ участвовали 53 региона. Всего было введено в действие 55 тыс. новых школьных мест и открыты 82 школы, самая большая из которых рассчитана на 2,2 тыс. учащихся. Ещё 25 школ ждут ввода в эксплуатацию. Финансирование проекта составило в 2017 г. 25 млрд рублей.

Глава Минобрнауки России поделилась информацией об изменении методологии Единого госэкзамена.

— Уже три года предпринимаются попытки возвратиться к сочинению по литературе. Конечно, оно далеко от классического сочинения, которое писали выпускники советской школы. Однако это «ключ», допуск к ЕГЭ. В этом году в пилотном режиме в 20 регионах была введена устная часть экзамена по русскому языку. Она представляет собой собеседование по небольшому фрагменту текста какого‑либо произведения. Проблема в том, что современные дети не владеют функциональным чтением, т.е. не способны передать содержание страницы текста двумя-тремя тезисами. Они часами сидят над домашним заданием, и причина тоже в этом — потеря функционального чтения. Без решения этой проблемы двигаться вперёд очень сложно. Что касается литературы, то устная часть экзамена постепенно вернётся. Вообще, мы убрали тестовые задания с вариантами ответов практически отовсюду, кроме экзаменов по иностранным языкам. А на ЕГЭ по литературе подразумеваются развёрнутые письменные ответы.

ДОСТУПНОЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ

В соответствии с майским Указом Президента РФ к 2020 г. дополнительным образованием должно быть охвачено 80 % детей от 5 до 18 лет. Работа ведётся по трём направлениям: создание инфраструктуры, кадровое обеспечение и методическое сопровождение. В 2017 г. девять регионов получили из федерального бюджета субсидии на софинансирование мероприятий по созданию модельных центров дополнительного образования, которые должны стать ядром системы допобразования в стране.

Продолжается работа по созданию кванториумов. По состоянию на конец 2017 г. в стране было 40 технопарков, которые привлекают не только государственные субсидии и деньги регионов, но и внебюджетные средства. Эти учреждения охватывают 400 тыс. детей и подростков. Кванториум — уникальная среда для развития ребёнка, и они доступны не только городским детям, поскольку построены в таких местах, в которые могут приехать после уроков сельские школьники, добавила министр.

Важно, кто работает с детьми в области дополнительного образования. В 2017 г. были проведены обучающие семинары для руководителей всех модельных центров. Кроме того, совместно с Минтруда России разрабатываются пути привлечения студентов педагогических специальностей к реализации программ допобразования. В советское время существовала практика, когда после третьего курса студент имел право выйти не только в систему дополнительного образования, но и в школу. В настоящее время вносятся соответствующие изменения в профессиональный стандарт педагога допобразования. Это важно, поскольку у 25 % работающих в этой сфере системе нет педагогического образования. Через систему повышения квалификации, онлайн-обучения переподготовкой сегодня охвачен практически весь состав преподавателей кружков и секций.

— На сегодняшний день все ведомства, в том числе и Минобрнауки России, работают в системе независимой оценки качества. Для нас важно, как родители и общество оценивают систему допобразования. Хочется верить, что мы выполним показатели, заложенные в Указе Президента РФ, — подчеркнула О. Васильева.

Ещё одна важная задача в рамках проекта — создание в каждом регионе «маленьких сириусов» — региональных центров выявления талантливых детей и дальнейшего их сопровождения.

— Мы сейчас, в том числе и через систему допобразования, будем уделять особое внимание детям с математическими способностями. Если говорить о цифровой экономике, то нужно понимать, что в основе именно математика. Сейчас дети, которые обучаются в шестом-седьмом классах — та основа, которая поведёт страну вперёд, тем более что результаты всероссийской олимпиады весьма обнадёживающие. На сегодняшний день традиционные математические центры ещё работают, но их недостаточно.

РАБОЧИЕ КАДРЫ ДЛЯ ПЕРЕДОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Как отметила министр, сегодня отношение общества к СПО меняется. В 2017 г. 59% выпускников девятого класса выбрали продолжение обучения в техникумах и колледжах. Существует список из топ-50 приоритетных профессий, по которым разработаны новые стандарты. На сегодняшний день 1 тыс. колледжей и 58 вузов, где есть отделения СПО, имеют лицензии на реализацию образовательных программ по этим профессиям. При этом контрольные цифры приёма (74,3 тыс. мест) данные образовательные учреждения получили за счёт федерального бюджета. Свыше 5 тыс. мастеров производственного обучения из всех субъектов РФ прошли повышение квалификации с учётом новых стандартов.

В 2017 г. в 26 регионах состоялась апробация демонстрационного экзамена по стандарту World Skills, его сдали 14 тыс. студентов СПО. В эксперименте участвовали 242 колледжа. Сейчас вводятся поправки в законодательство, с тем чтобы сделать демонстрационный экзамен частью государственной итоговой аттестации.

В октябре 2017 г. российская команда на всемирном чемпионате World Skills в Абу-Даби заняла первое место среди 77 стран. Россия соревновалась по всем 52 компетенциям, и наши участники завоевали 11 медалей: шесть золотых, четыре серебряные и одну бронзовую — очень высокие достижения, учитывая, что в это движение мы вступили только в 2015 г. В 2019 г. Россия примет чемпионат по World Skills в Казани.

В рамках данного приоритетного проекта в регионах были созданы семь образовательных площадок, которые получили название межрегиональных центров компетенций. Это образовательные учреждения, которые готовят кадры для приоритетных отраслей экономики, промышленности, инженерии, машиностроения, транспорта, логистики и дизайна. Туда могут приезжать из соседних регионов студенты колледжей вместе со своими мастерами ПО. Сеть таких учреждений свяжет всю страну.

Всего на приоритетный проект выделено 3,6 млрд рублей.

ВУЗЫ КАК ЦЕНТРЫ ПРОСТРАНСТВА СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИЙ

Финансирование проекта в 2017 г. составило 13,4 млрд рублей. Министерство разделило его на две составляющие. Первая — вхождение российских университетов в мировые рейтинги. Согласно президентскому указу (2012) пять вузов должны войти в топ-100 мировых рейтингов. На сегодняшний день в топ-300 входят 13 университетов (плановое значение на 2017 год — девять вузов).

По итогам заседания Совета по повышению конкурентоспособности ведущих российских университетов в Екатеринбурге его участники были разделены на три группы, с учётом того какие результаты они показали в течение всего времени участия в проекте.

К лидерам в реализации программ повышения конкурентоспособности, первой группе, были отнесены: НИУ ВШЭ, ИТМО, НИЯУ МИФИ, МФТИ, НГУ, НИТУ «МИСиС» и ТГУ. Ко второй группе причислены КФУ, РУДН, Сеченовский университет, СПбПУ, ТПУ, ТюмГУ и УрФУ. К третьей группе отнесли БФУ, ДВФУ, ЛЭТИ, Самарский университет, Университет Лобачевского, ЮУрГУ и СФУ.

Второе направление — создание университетских инновационных центров. На конкурс центров инноваций заявки подал 121 вуз, из которых в конце декабря было отобрано 40 университетов из 30 регионов. На то, чтобы стать центром инноваций в своём регионе, мог претендовать любой вуз: научно-исследовательский, федеральный, опорный, отраслевой. Фактически конкурс составил три участника на одно место.

Нормативное регулирование в рамках проекта подразумевает поддержку самих научно-образовательных организаций и стимулирование их научно-образовательного потенциала. Самый яркий пример — мы закрепили за 19 ведущими российскими университетами право самостоятельно присуждать учёные степени.

— Безусловно, есть серьёзные проблемы с педагогическим образованием, — добавила министр. — Первое, что мы сделали для их решения, — организовали Совет по педагогическому образованию при Минобрнауки России, в который входят все профильные вузы и педагогические факультеты классических университетов. Ведётся большая работа по анализу того, чему и как учат в этих образовательных учреждениях. Образовательное пространство страны должно быть единым.

РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

По словам О. Васильевой, на сегодняшний день четвёртое место в мире по доходности занимает экспорт образования. Например, во Франции зарубежные студенты оставляют до 6 млн евро только за счёт переездов и перелётов, не говоря уже об их содержании в кампусе (само обучение для иностранцев там довольно дёшево). Российское образование всегда было качественным, но необходимо его продвигать.

В 2017 г. в российских вузах обучались 245 тыс. студентов из 177 стран. К 2020 г. стоит цель привлечь в систему высшего и среднего профессионального образования России до 710 тыс. зарубежных студентов. Финансирование проекта начинается с 2018 г.

Создана дорожная карта, и работа ведётся по двум направлениям. Первое — правовая база: чтобы можно было приехать в страну, остаться по студенческой визе, поступить в вуз. Второе — создание центра компетенций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников международных служб российских вузов, которые станут непосредственно работать со студентами, и открытого консорциума из 35 вузов: они будут принимать студентов на обучение.

Отдельный проект — поддержка российских школьников, которые оказались в других странах, в том числе по программам допобразования. Также в приоритете создание летних лагерей для зарубежных школьников, что связано с продвижением русского языка и российской культуры. Эта работа координируется с Россотрудничеством, МИД России, посольствами России в других странах. Что касается продвижения российского образования за рубежом, то планируется организовывать выставки и медийное сопровождение.

СОВРЕМЕННАЯ ЦИФРОВАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СРЕДА

Финансирование проекта, стартовавшего в октябре 2017 г., составило 400 млн рублей. Прежде всего потребовалось изменить нормативно-правовую базу, для того чтобы вузы могли использовать онлайн-курсы в системе профессионального образования.

— На сегодняшний день на Национальной платформе «Открытое образование» размещены 254 сертифицированных онлайн-курса. Если студенту, обучающемуся в региональном вузе, для будущей профессии необходим курс, которого в его университете нет, то он регистрируется на платформе, проходит курс, сдаёт зачёт или экзамен и получает сертификат, который зачитывается его вузом. Мы не подменяем живое обучение, лабораторные работы и семинарские занятия, а расширяем их с помощью новых технологий, — отметила О. Васильева.

С целью формирования цифрового образовательного пространства в августе 2017 г. был проведён конкурсный отбор. Из 105 вузов выбрали 17, которые будут работать над созданием единого портала для размещения онлайн-курсов. Ресурс станет функционировать по системе одного окна. Планируется создать сервер для хранения электронных портфолио студентов, размещения системы оценки качества курсов, их рейтингования. По плану к началу 2018 г. 140 тыс. студентов должны пройти обучение по онлайн-курсам, а конечная цель проекта — 3 млн пользователей.

— Но дело не только в студентах. Онлайн-обучение должно использоваться всеми гражданами нашей страны. Ближайшие 10 лет будет высвобождаться много представителей традиционных профессий. Образование на протяжении всей жизни даёт людям разного возраста возможность проходить переподготовку, улучшать профессиональные компетенции. Планируется обучить 1 тыс. специалистов вузов и колледжей по программе управления повышением квалификации при онлайн-обучении на базе региональных центров компетенций.

Среднее образование тоже часть этой инициативы: к концу 2018 г. мы должны завершить проект «Российская электронная школа», который предполагает ревизию всего имеющегося контента, оценку его достоверности и качества, а также обеспечение доступа массового потребителя к проверенной информации. Всё, что касается дооснащения российской школы, доработки инструментария педагогов, которые могут сами разрабатывать контент, должно быть выведено в отдельный проект. Минобрнауки России планирует представить соответствующие предложения в Правительство РФ не позднее февраля.

Опубликовано в номере январь–февраль 2018