Сегодня борьба с угрозами в Интернете в ряде стран мира является частью стратегии национальной безопасности. Причины особого внимания к кибербезопасности вполне объективны: виртуальная и реальная жизнь становятся неотделимыми друг от друга. В феврале в Москве прошёл очередной Форум безопасного Интернета (Cyber security forum – 2015). В число наиболее обсуждаемых в рамках форума тем вошли безопасность детства и медиаграмотность в образовании.

Приоритеты безопасного развития Интернета

Председатель Комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин выделил пять приоритетных принципов работы Интернета. В первую очередь Сеть в России должна быть доступной. Проникновение Интернета в среду молодёжи достигло предельных цифр — более 90%, а доля взрослого населения, ежедневно пользующегося Сетью, превышает 50%. В ближайшем будущем проникновение Интернета будет расти за счёт других групп населения, прежде всего пожилых людей. В связи с этим необходима тарифная доступность Сети, а в перспективе доступ должен стать бесплатным, считает эксперт. Кроме того, важна доступность интерфейса: любой пользователь должен выходить в Интернет легко и просто. Политику идентификации пользователей, схемы оплаты следует упрощать: не должно быть никакого сканирования паспортов, если можно войти в Сеть, используя уникальный номер устройства или пароль домашнего провайдера.

Второй принцип, выделенный депутатом, — это свобода. По словам Леонида Левина, свобода слова — обязательная составляющая коммуникации посредством Интернета. Российские пользователи должны иметь возможность получать информацию из любой точки мира вне зависимости от политической или экономической ситуации.

Третий принцип — безопасность. Права пользователя в виртуальном мире должны защищаться так же, как и в реальной жизни. Преследование киберпреступников должно осуществляться в соответствии с тяжестью, а не с резонансностью содеянного. В этой связи утечку данных даже без корыстных целей необходимо безусловно пресекать, а ответственность за это следует приблизить к мировым стандартам.

У государства никогда не хватит сил и средств на полное искоренение киберпреступности, считает эксперт. Необходимы массовый, социально одобряемый обмен информацией о правонарушениях, создание общественного депозитария зловредных программ, активная общественная позиция граждан.

Четвёртый принцип: всегда помнить, что Интернет — это бизнес. Длительное игнорирование государством киберпространства привело к тому, что часть интернет-предпринимателей обращались к незаконным и полузаконным источникам заработка. Нам нужно позиционировать нашу страну как территорию легального интернет-бизнеса, а не гавань пиратов и хакеров, заявил Л. Левин. Поэтому государство должно поддерживать отечественных разработчиков программного и аппаратного обеспечения с перспективой создания эффективной отечественной операционной среды.

Если бы в отношении пиратских ресурсов диалог отрасли с государством был на таком же уровне, как, например, в США, то закон о досудебных блокировках не пришлось бы принимать, считает депутат. Федеральный закон № 187 появился только тогда, когда государство на практике убедилось, что без досудебных блокировок законодательство не работает.

Пятый принцип — взаимодействие. Требуя от государства гарантий для пользователей, отрасль должна понимать, что и с её стороны должно быть движение навстречу. Если не начать диалог, то будут появляться законопроекты, принимающиеся без общественного обсуждения и отраслевой экспертизы. При этом есть риск того, что такие законы будут приняты очень быстро на фоне обострения международной обстановки или валютных кризисов, т.е. в тех случаях, когда большинство людей не считают это главным. Вряд ли они пойдут на пользу как отрасли, так и обществу. Отрасль должна не только критиковать законодательство, но и предлагать решения по борьбе с запрещённым контентом, — завершил своё выступление Л. Левин.

Как отметил директор правового департамента Минкомсвязи России Роман Кузнецов, неотъемлемым условием информационного взаимодействия в Сети является безопасное использование персональных данных. Одним из важнейших законодательных решений в этой сфере стало принятие в июле 2014 г. Федерального закона № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях». Этот Закон предусматривает локализацию в России баз персональных данных граждан России, определяет порядок осуществления отдельных действий с этими данными. Закон вступает в силу с 1 сентября 2015 г.

В процессе подготовки к вступлению Федерального закона в силу Минкомсвязи России совместно с Рособрнадзором ведёт активную разъяснительную работу, сотрудники ведомства встречаются с представителями отраслевого сообщества. Как показала практика, в большинстве случаев опасения отрасли связаны с некорректным толкованием законодательных норм. Вместе с тем нужно понимать, что до вступления Закона в силу и накопления правоприменительной практики можно оперировать только существующим текстом, трактуя его с учётом норм законодательства России.

Кибербезопасность детства

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова отметила, что современные дети осваивают Сеть с самого раннего возраста, но критически оценивать информацию, с которой сталкиваются, не умеют, в связи с этим крайне важно создать механизмы защиты детей от вредоносного воздействия информации в киберпространстве.

В этом направлении уже осуществлён ряд шагов. В 2010 г. был принят Федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». По мнению сенатора, на практике этот закон работает достаточно эффективно. В 2012 г. Президентом РФ была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 гг., которая включает положения, связанные с безопасностью, а именно — сокращение числа детей, пострадавших от воздействия контента в интернет-среде. В настоящее время Минкультуры России осуществляет масштабный проект по отбору сайтов, позитивного контента, благоприятных для детей. Роспотребнадзор принял решение о закрытии большого числа интернет-страниц, публикующих негативную информацию. Роскомнадзор проводит серьёзную работу по мониторингу нецензурной лексики в СМИ.

Вопросы, связанные с проблематикой кибербезопасности детей, обсуждаются Комиссией Совета Федерации по развитию информационного общества. Как считает Л. Бокова, основным результатом стало переформатирование возможностей контент-фильтрации: был предложен более чёткий механизм, выработаны технические и методические рекомендации. Осенью 2014 г. по инициативе Совета Федерации и при поддержке Минобрнауки России, РАЭК, компании «Яндекс» по всей стране прошли уроки для школьников, посвящённые безопасному поведению в Сети, охватившие 11 млн детей.

Сегодня Совет Федерации начинает разработку комплексной программы информационной безопасности детства, включающей проведение конкретных мероприятий. Безусловно, требуются специальные курсы по подготовке учителей, как технической, так и методической. Нужно, чтобы они стали неотъемлемой частью образовательного процесса.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Антонина Приезжева сообщила, что 2014 г. в ведомстве прошёл под эгидой защиты персональных данных детей. Было обнаружено около 2 тыс. сайтов, которые распространяли персональные данные детей, причём в объёме, позволяющем не только идентифицировать ребёнка, но и выяснить место его жительства, материальное положение родителей, способности. На то, чтобы прекратить оборот персональных данных, были направлены колоссальные усилия, и в 80% случаев информация была удалена.

Безусловно, конструктивный диалог с отраслью необходим, и только в этом случае можно найти эффективные механизмы. Совместные усилия должны быть направлены на общую цель — достижение безопасности в Сети всех категорий граждан, считает эксперт. При этом на первый план выходят вопросы медиаграмотности. Нужно учить детей тому, что выкладывать информацию о друзьях и их фотографии можно только с их разрешения. То же самое касается взрослых.

Максим Хромов, Генеральный директор компании «Спутник», привёл данные исследований общественного мнения, показывающие, что 85% пользователей старше 18 лет считают, что необходимо фильтровать контент, который может быть небезопасен. Но одновременно с этим опросы показывают, что далеко не все родители обладают достаточным уровнем медиаграмотности, чтобы оградить своих детей от нежелательного контента. Только 14% семей используют соответствующее программное обеспечение, 45% знают, что такое ПО есть, но не применяют его. По мнению эксперта, основой безопасности пользователя в Сети является семья. Именно в семье ребёнка учат тому, что такое хорошо, а что такое плохо, в том числе в киберсреде. Благодаря семье взрослые люди, становясь родителями, пересматривают своё потребление медиаконтента и больше внимания уделяют безопасности.

Основываясь на этом, команда «Спутника» выделяет в своей работе ряд приоритетных направлений, в частности исследование потребления медиаконтента различными группами пользователей, разработку продуктов, повышающих доступность позитивной информации, в том числе благодаря фильтрации нежелательного контента. Основной акцент делается на создании удобных и безопасных программных продуктов. Так, например, разработан мобильный браузер, который помогает обеспечить безопасный доступ в Интернет всем членам семьи вне зависимости от уровня их подготовки и осведомлённости о киберугрозах.

Медиаграмотность в образовании

Как отметил Кирилл Савицкий, координатор рабочей группы по образованию кластера «Детский Интернет», сегодняшнее образование не направлено на то, чтобы дети учились думать, анализировать и оценивать информацию. Образовательная практика сейчас такова, что детей не учат мыслить системно, а просто загружают большим количеством разных данных. В основе системного подхода должна быть медиаграмотность, формирование которой в различных странах осуществляется по-разному: где-то обучение работе с информацией начинается в средней школе, где-то — с дошкольного возраста. В некоторых странах медиаграмотность преподаётся отдельным курсом, флагманом является Великобритания, где ещё в 1930 г. был введён специальный предмет.

По мнению обозревателя информационного агентства «Россия сегодня» Ильи Харламова, медиаграмотность — это не только технический или технологический вопрос. Безусловно, детей нужно учить ориентироваться в огромном информационном потоке, выделять правдивую и полезную информацию. Но эту тему необходимо рассматривать в контексте состояния общества и государства: пример Украины наглядно показывает, как картина мира в медиапространстве меняется до неузнаваемости, при этом даже взрослому человеку сложно остаться объективным.

То, что мы называем медиаграмотностью, это, конечно, вопрос воспитания, обучения в школе, здорового состояния общества и корректной государственной политики в этой области, отметил эксперт. По мнению И. Харламова, медиаграмотность — вопрос если не национальной безопасности, то, по крайней мере, большой общественной значимости. Образовательные программы с технологическим акцентом важны, но в первую очередь медиаграмотность должна закладываться на уровне нравственного воспитания. Дети знакомятся с мобильными устройствами и начинают читать ещё до школы, поэтому формальное обучение основам медиаграмотности нужно начинать уже в младших классах.

Как отметила Ирина Ланкина, начальник отдела развития образовательных технологий и ИКТ в сфере образования Минобрнауки России, в школе уделяется большое внимание информационной безопасности. Но одно дело — ограничение доступа к информации в Интернете, т.е. контент-фильтрация, и совсем другое — насыщение образования соответствующими темами. По мнению эксперта, выводить медиаграмотность в отдельный курс не вполне целесообразно, однако место для этого курса есть в каждом учебном предмете. Даже на уроках истории и литературы можно уделить внимание проблемам медиаграмотности, не говоря об ОБЖ и информатике, считает И. Ланкина. Вместе с тем в учебном плане есть часть, которую формируют сами участники образовательного процесса, т.е. школы, и это позволяет вводить отдельные предметы, если в этом есть необходимость, они обеспечены кадровым составом и материально-технической базой.

По мнению заместителя декана по международной деятельности факультета бизнес-информатики НИУ ВШЭ Михаила Комарова, основа медиаграмотности — доверие. Когда ребёнок говорит родителям о том, что какой-то сайт показывает не то, что нужно, а те адекватно реагируют на такую информацию, начинают формироваться доверительные отношения родителей с ребёнком, повышается их ответственность.

Работа в Сети требует этикета. Понятие «сетевой этикет» (netiket) появилось более 20 лет назад. Это свод определённых правил, основное из которых — придерживаться в Интернете тех же норм общения, что и в реальной жизни. Но если рассказывать об этом первоклассникам, встаёт вопрос: знают ли они, каким должно быть общение в реальной жизни? Ещё один вопрос: как они будут общаться друг с другом, взаимодействовать во взрослой жизни, совместно решать проблемы, если каждый с первого класса уже не видит ничего, кроме своего гаджета? Возникает опасность серьёзных проблем социализации. На решение этой проблемы направлены усилия московских учителей информатики, которые практикуют проектную логику, командное выполнение заданий.

Работая с информацией, необходимо уметь отличать ложь от истины. Ребёнок воспринимает образы, кванты информации, но не может их оценить. Этому должна учить школа, формировать критическое мышление, в обязательном порядке подвергать анализу то, что ребёнок читает. Эксперт считает, что критическое мышление необходимо развивать в рамках всей школьной программы, но приоритет обучения безопасной работе в Интернете принадлежит учителям информатики.

Проведено большое количество исследований, которые показывают, что в целом электронные устройства на четверть снижают скорость чтения, запоминаемость информации. Цифровые медиа, по определению М. Комарова, — это вид компьютерной игры, набор образов, расстановка которых в определённом порядке задаёт логику восприятия информации, чем многие пользуются. Однако такой подход оставляет мало места воображению, не развивает фантазию, как это происходит при чтении традиционной книги.

Системная работа нужна, обязательно должен быть курс медиаграмотности, но в начальной школе достаточно просто ограничивать использование электронных устройств. При этом конечно, сетевой этикет должен формироваться с первого класса, возможно, в рамках классных часов, заключил эксперт.

По данным исследования «Левада-центра», 25% школьников в выходные дни проводят в Сети от пяти до восьми часов. При этом большинство респондентов считают, что уровень их информационной грамотности очень высок. Среди взрослых таких респондентов было 50%, среди детей — почти 70%. Однако оценка наличия у респондентов определённых знаний, умений и навыков показали, что картина далеко не такая радужная: большинство опрошенных находятся на самом низком уровне.

Грамотность — это умение не только получать информацию, но и понимать её, анализировать, синтезировать и в дальнейшем на её основе создавать новое знание.

Важный показатель — отношение детей к знаниям взрослых в медиаинформационной сфере. Если во всех остальных областях дети признают приоритет взрослого знания, то в данной сфере дети в подавляющем большинстве считают, что взрослые, в том числе учителя, не способны дать им нового знания. Эту ситуацию надо коренным образом менять, иначе все разговоры о том, как обезопасить детей от киберугроз, бесполезны, если они не доверяют знаниям, которые получают от учителей. В связи с этим большое значение приобретает цифровой контент, доступный учителям и учащимся.

Помочь в решении этих проблем призван созданный в 2014 г. агрегатор интерактивного школьного контента «Индигос». Вера Алексеева, директор департамента научно-методической работы «Индигос», назвала его инструментом для удобного поиска контента. В созданном электронном каталоге разработчики попытались обобщить источники электронных образовательных продуктов в самых разных форматах. Основные сегменты — приложения к учебникам (разработки издательств), коллекция цифровых образовательных ресурсов (ЦОР), коммерческие разработки и самостоятельные наработки учителей. На сегодняшний день на рынке коммерческих разработок около 10–12 тыс. наименований контента, в коллекции ЦОР — более 30 тыс., а наработки учителей подсчитать невозможно в принципе. Контент на сайте упорядочен по потребностям (обучение, развитие, развлечение), по платформам и форматам, по методической оценке (предмет, класс, соответствие стандартам, интерактивность и т.п.).

Эксперт отметила, что важны не только наличие контента, но и методическое сопровождение, обучение учителей использованию цифровых ресурсов на уроках, мотивация к творчеству. Необходимо создание такой среды, в которой учителя в рамках методического объединения, предметной области, группы смежных предметов делились бы своими наработками и рассказывали о своих проектах.

Опубликовано в номере март 2015

Фотографии с прошедшего мероприятия можно посмотреть в нашем Фотоальбоме