С наших улиц исчезают киоски прессы, в сумке почтальона всё меньше газет и журналов. Причины и тренды обсуждали на всероссийской конференции, посвящённой региональным рынкам распространения печатных СМИ, состоявшейся 20 апреля 2017 г.

НА ТРЕТьИх РОлях

Несмотря на трудности, бумажные СМИ продолжают оставаться важной частью медиамикса, а глобальные тренды говорят о некоторой стабилизации мирового рынка. Отметив этот факт, Янина ПОЛЮХОВИЧ, исполнительный директор Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП), представила статистику бизнеса. И в России, и в мире сокращается количество торговых точек прессы. В прошлом году в США их стало меньше на 10%, в Канаде на 4%. Поскольку это страны с высокой долей подписки, спад розницы не столь ощутим. Там, где прессу предпочитают покупать в киосках (Англия, Испания), их позиции сильнее и сокращения значительны — от 1 до 5%. В среднем одна торговая точка обслуживает 1–2 тыс. человек.

В России согласно приказу Минкомсвязи России от 31 июля 2013 г. № 197 городам-миллионникам положено иметь один киоск на 1,5 тыс. жителей, крупным городам — на 2,5 тыс., городам и посёлкам с населением менее 50 тыс. человек — на 4 тыс. жителей. АРПП проводит мониторинг выполнения приказа и рассчитывает рейтинг территорий по этому показателю. Лидерами 2016-го стали Калининградская (2523 жителей на киоск) и Челябинская (3079) области, Республика Марий Эл (3096). Санкт-Петербург занимает 49-е место (7211), Москва — 63-е (9383). На предпоследнем, 84-м, Республика Ингушетия (19 329). В замыкающем список Чукотском АО киосков нет.

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 291 утвердило норматив минимальной обеспеченности населения нестационарными объектами прессы — 1,7 на 10 тыс. человек. Согласно мониторингу АРПП, постановление выполняют 34 региона. В прошлом году в стране работали 36 150 киосков, павильонов и магазинов прессы: на 5,1 тыс. меньше, чем в 2015-м.

Возможно, киоски теряют популярность по причине устарелости печатного формата? Заместитель начальника управления периодики, книгоиздания и полиграфии Роспечати Геннадий КУДИЙ с этим объяснением не согласен.

— Мы сами поработали на снижение престижа своей индустрии. Таков результат бесконечных разговоров о том, что ТВ и Интернет всё заменят. В первую очередь нам сейчас следует объединить усилия, чтобы восстановить роль печатных СМИ как инструмента политического, информационного, культурно-просветительного. Это очень важно с точки зрения государственной поддержки. До тех пор пока наверху считают, что рейтинг прессы незначителен — в отличие от телевидения и Интернета, последним и будут направляться средства.

Когда все увлеклись Интернетом, издатели на развитие этой сферы стали брать деньги из принта. Брали и не возвращали, как будто забыв о распространении по подписке и в розницу. Средства потратили, а результат мизерный. И это не только у нас. В резолюции 61-го конгресса Distipress (Ассоциация в поддержку международного распространения прессы) прямо сказано: вкладываться только в цифру — прямой путь к тому, чтобы загубить свой бизнес. У лучших издателей мира средняя выручка от электронных проектов составляет примерно 10% общей. Конечно, результат может быть выше. Например, у медиахолдинга Виктора Шкулёва «Хёрс Шкулёв Медиа» 45%, сайт воронежской газеты «Моё!» приносит 40% дохода. Но такие примеры редки. В последнем докладе WANIFRA (Всемирная газетная и новостная ассоциация) приводятся данные: на газетном рынке 51% выручки издатели имеют от бумажной прессы, 2% — от электронной, 47% — от рекламы. Сегодня на первое место выходят продажи контента, продажи тиражей.

Если говорить о рекламе, то с ней у нас бедственное положение. В прошлом году вся печатная пресса заработала 19,7 млрд рублей, это 5,47% рекламного рынка. Доля телевидения — 41,9%, у Интернета — 37,8%. А вот в Германии газеты и журналы получили от рекламы 10,8 млрд евро, телевидение — 7,5 млрд, Интернет — 7,4 млрд. Разница существенная. Так что надо подтягивать рекламу и не преувеличивать возможности Сети. По данным ВЦИОМ, отключение в какой-то момент Интернета 47% населения России просто не заметят, а 26% не придадут этому большого значения. Добавлю, что у 60% пользователей Интернета установлены блокираторы рекламы. Почему же мы не используем эти факты для продвижения своей индустрии?..

ШАТКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Престиж бумажных СМИ предстоит восстанавливать, а пока газетные киоски исчезают, в лучшем случае — выселяются в удалённые от пешеходного трафика места. Генеральный директор ярославской «Роспечати» Максим МАРТЬЯНОВ объясняет это безнаказанностью чиновников.

— Распоряжаясь землёй и правом трактовки земельного законодательства, они выбивают почву из-под нашего бизнеса. Каждый распространитель борется со своими проблемами в одиночку, единства среди нас нет. Отсутствует и документ, опираясь на который можно призвать к ответу власти тех регионов, где разрушается система дистрибуции. С другой стороны, коммерческие банки отказываются кредитовать киоски, потому что сооружения нестационарные, стабильно не стоят на земле. Сети и сами могли бы рефинансироваться, но нет надлежащего товара. А это уже напрямую относится к инновациям в системе создания контента.

«Аргументы недели» нестабильность на рынке дистрибуции ощущают по негативной динамике розничных тиражей. Как рассказал заместитель председателя совета директоров издательского дома Игорь ДИДЕНКО, в редакцию постоянно звонят читатели, которые не могут купить газету в привычных местах. Но дело не только в исчезающих киосках. Растущая задолженность региональных дистрибуторов вынуждает сокращать поставки продукции. Ещё одна проблема — рост списания и невозможность для издателя контролировать этот процесс. У «Аргументов недели» по некоторым дистрибуторам в прошлом году списание составляло 30–35%, а в начале 2017-го — уже 60–70%. Беспокоит и взвинчивание в рознице конечной цены, притом что отпускная не меняется или повышается ненамного. Например, в Челябинской области еженедельник при отпускной цене в 16 рублей продаётся по 41. Читатели возмущены, обвиняют редакцию.

Тем не менее И. Диденко не склонен во всех бедах винить распространителей и считает, что им необходима поддержка издателей.

— Проблемы дистрибуторов — это и наши проблемы, поскольку в итоге падают тиражи. Журналисты, руководители «Аргументов недели» готовы выезжать в регионы, разговаривать с местными властями, объяснять значение печатных СМИ и точек продаж, в том числе для выборного процесса. Если сегодня не поможем розничным продажам, завтра будет уже поздно. Негативные тенденции наблюдаются во всех регионах за исключением Липецкой области. В местной «Роспечати» списание по нашему изданию всего 17%, с оплатой тоже никогда не бывает сложностей. Эталон работы распространителей с издателями, эталон отношения областных властей к печатным изданиям. Но больше подобных примеров нет.

лИПЕцКИЙ эТАлОН

Единственным крупным дистрибутором в области является «Роспечать». Сеть, которой руководит Валентина Ефимовна Полуказакова, насчитывает 177 точек. В продаже 600–900 наименований прессы, свыше 70% ассортимента — газеты, журналы и книги. Киоски площадью от 9 до 37 м² не торгуют ни напитками, ни сигаретами, открыты с шести утра до восьми вечера, как правило, оборудованы кондиционерами и обогревателями. Собственный автомобильный парк позволяет развозить прессу по киоскам Липецка два раза в день, по районам области шесть раз в неделю. Списание газет составляет 22%, ежегодные налоговые отчисления в федеральный бюджет — 90 млн рублей.

— Сегодняшняя ситуация сложилась не сразу, а в результате целого ряда мер, — объяснила начальник управления по СМИ областной администрации Наталья ДЕМЬЯНОВА. — Так, с 2012 г. для киосков установлена арендная плата за землю от одного рубля за квадратный метр в районах и 12 рублей в областном центре. С руководителями двух муниципальных образований уже есть договорённость о нулевой арендной ставке. Для бизнеса очень важна стабильность, поэтому наше управление вышло с законодательной инициативой об изменениях в региональный нормативный акт, продлевающих действие договора аренды земли под киосками и павильонами прессы до 10 лет. По самому крупному мультимедийному павильону заключён договор на 49 лет без изменения арендной платы в течение всего срока. И это несмотря на статью 3911 Земельного кодекса РФ, которая предоставляет право на аренду земли только через аукцион и не даёт каких-либо льгот газетным киоскам. Это положение кодекса приносит самые негативные результаты, но руководство области в лице губернатора Олега Петровича Королёва приняло решение в пользу прессы.

Мы понимаем, что без государственной поддержки печатным изданиям не выжить, поэтому с 2015 г. «Роспечать» ежегодно получает из регионального бюджета 3 млн рублей на компенсацию части затрат по доставке в районы области. Выплата субсидии предусмотрена до 2020 г., рассматриваем вопрос о её увеличении…

Вопреки негативным трендам осенью Липецк получит уже третий мультимедийный павильон прессы — почти магазин с богатым ассортиментом газет и журналов, книг, с ксероксами, Wi-Fi, кофе. Но чтобы люди потянулись за печатным словом, мало открывать киоски. В области действует программа популяризации чтения среди молодёжи, есть льготы по подписке, создана группа любителей книг в соцсети. Читатели, издатели, киоскёры, журналисты активно участвуют в литературных марафонах, конкурсах, телепередачах, других акциях большого фестиваля «Читающий Липецк».

Закономерно губернатор области лидирует в ещё одном рейтинге АРПП — руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ. Первое и второе места с Олегом Королёвым делит руководитель Воронежской области Алексей Гордеев. Оценка проводится по пяти позициям: обеспеченность жителей объектами прессы, уровень арендных ставок, ассортиментная свобода торговых точек, уровень господдержки системы распространения, административное регулирование рынка дистрибуции.

Успехи лидеров учтены в предложениях АРПП по поддержке киосков и павильонов печати:

·         льготная аренда с минимальным сроком семь лет;

·         недопустимость аукционов и проведение исключительно конкурсов для объектов прессы;

·         снятие всех ограничений на ассортиментный перечень;

·         патентные принципы налогообложения.

УСлУгИ И СлУгИ ПОчТЫ

Не хочется искать пропавшие киоски? Оформляйте подписку и вынимайте прессу из почтового ящика. Но испытанный вариант теперь отнюдь не популярен. Статистику привела Я. Полюхович.

— Третью подписную кампанию подписные тиражи сокращаются в среднем на 5–6%, но по первому полугодию текущего года «Почта России» зафиксировала падение уже на 11% к тому же периоду 2015-го. За период отсутствия субсидирования подписных тарифов (с 2014 г.) распространяемые по этому каналу тиражи сократились на 35%. С учётом планируемого во втором полугодии «Почтой России» увеличения тарифов на доставку падение может составить 45%.

— Мы направили всем руководителям субъектов РФ предложение создать на региональном уровне специальные условия подписки для её поддержки, — рассказал председатель правления АРПП Александр ОСЬКИН. — Надеемся получить ответы из всех регионов, публикуем их на сайте Ассоциации. Если власти не повернутся лицом к нашей отрасли, то подписка в России обречена, поскольку она дороже розницы.

В усилении господдержки видит шанс на выживание региональной периодики Мария ХРИСТОФОРОВА, Генеральный директор медиагруппы «Ситим» из Якутии.

— По сравнению с первым полугодием 2014-го тиражи газет снизились в Якутии почти на 56%, журналов на 68,6%, районных газет — на 75,4%. Люди не разучились читать, но у них не стало денег на то, чтобы удовлетворять нужды «Почты России». Представителей национальности саха у нас всего около 500 тыс. На якутском языке выходят девять республиканских газет, более 20 районных и восемь журналов. Люди, которые хотят их читать, в основном живут в сельской местности и могут получать эти издания, только оформив подписку. Но за последние три полугодия почтовые тарифы выросли на 40%. Так, по газете «Северная заря», издающейся в самом северном, Оймяконском, районе, услуги связи подорожали в 3,2 раза, тогда как каталожная цена увеличилась всего на 2%. Тарифы, превышающие каталожную стоимость, трудно назвать услугами. Скорее издатели, сотрудники редакций оказались слугами «Почты России».

Экспертный совет по региональным печатным СМИ при Минкомсвязи России каждое полугодие составляет список изданий для получения скидки на подписной тариф. Мы благодарны инициаторам этого проекта, но если в прошлом году скидка составляла 30%, то на первое полугодие 2017-го сократилась до 20%. «Почта России» мотивировала своё решение тем, что ей никто не покрыл упущенные доходы. Два года назад мы отстаивали отмену в Якутии третьей подписной зоны. Нам как будто пошли навстречу, но радоваться нечему. Такое впечатление, что уменьшение прибыли почта компенсирует повышением тарифов для первой и второй зон.

Всё это заставляет печатные СМИ искать способы выживания и новые точки роста. Выход видится в отказе от услуг «Почты России». Например, Среднеколымская районная газета с помощью принтеров А3 решила проблему доставки. Редакция по Интернету рассылает макет номера в администрации поселений, там делают нужное количество копий, и специально нанятый человек разносит их по домам. А Жиганскую районную газету её сотрудники сами доставляют подписчикам. Есть планы и по альтернативной подписке. Так, Намская районная газета подписывает не только на своё издание, но и на республиканские городские СМИ...

Периодическая печать является социальным бизнесом, и тарифы почты должны быть социально ориентированы, убеждена М. Христофорова. Она напомнила о поставках жителям Севера топлива и продуктов питания, огромных субсидиях на энергетику. Отопление жизненно необходимо, но без информации тоже не обойтись. Если в далеком посёлке кто-то хочет подписаться на газету или журнал, он должен получить издание по доступной цене.

У руководителя медиагруппы «Ситим» есть для Правительства РФ предложения по стабилизации рынка печатных СМИ.

·         Регулирование Федеральной тарифной службой цен на доставку прессы «Почтой России» по аналогии с универсальными услугами почтовой связи.

·         Пятилетний мораторий на рост тарифов «Почты России» для сохранения института подписки, особенно в труднодоступных регионах.

·         Внедрение системы субсидирования издателей печатных СМИ, распространяемых по подписке.

Инициативы издателя перекликаются с предложениями АРПП по спасению подписки.

·         Ввести субсидирование доставки подписных тиражей населению в размере 6 млрд рублей в год.

·         Поддерживать здоровую конкуренцию на рынке подписки.

·         Регулярно осуществлять программы популяризации подписки среди молодёжи.

·         Оказывать материальную помощь на оформление подписки за счёт бюджета социально незащищённым категориям граждан.

ВРЕМЯ ДЕБЮТОВ

Велики ли шансы на реализацию предложений издателей и дистрибуторов? Насколько справедливы претензии к почте? Каково ближайшее будущее печатных СМИ? Участники конференции задавали острые вопросы, приводили цифры и факты.

Геннадий КУДИЙ, заместитель начальника управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати

— На поддержку печатных СМИ государство выделяет порядка 500 млн рублей в год. Как будто немало, но деньги идут не на развитие бизнеса, а разве что на «поддержание штанов». В этом году субсидия Роспечати составляет 355,5 млн рублей. В масштабах страны — крохи, которые направляются на социально значимые проекты, не сильно влияя на общую картину. К тому же есть ограничения Минфина России. Во-первых, электронный бюджет, в котором столько сложностей, что не ясно, когда люди получат деньги. Плюс очень непростое казначейское сопровождение этих субсидий. Наконец, есть пресловутый 44-й закон, загоняющий нас в аукционы, открытые практически для любого. Заплатив за регистрацию, можно претендовать на миллиардные проекты, отвечая за них 10 тыс. рублей уставного капитала. Что касается целевой поддержки изданий, распространяемых по подписке, то я не вижу механизмов реализации.

Сергей ЛАПЕНКОВ, исполнительный директор Альянса независимых региональных издателей (АНРИ)

— Здесь прозвучало, что подписка обречена. Но надо понимать, что вместе с ней умрёт существенная часть районной прессы, маленьких газет, для которых это единственный инструмент распространения. Относительно механизма целевой поддержки — мы в АНРИ считаем, что это должна быть адресная помощь подписчикам. Например, через гашение части доставочного тарифа из той суммы, которая складывается в подписную стоимость. Много было сказано о «Почте России». Но другой у нас нет, и надо поддерживать её разумные начинания. Я за мораторий на рост тарифов, но в тот срок, который почта готова принять на себя.

Сергей АНИСОВЕЦ, директор ИД «Толока», г. Смоленск

— У печатных СМИ есть перспектива, но нужно быть гибкими, чувствовать тенденции рынка и соответствовать им. Гибкость необходима и в отношениях с распространителями. К сожалению, эти отношения осложняются ростом просроченной дебиторской задолженности наших партнёров. В результате ломаются бизнес-процессы издателя, трудно планировать запуск новых проектов. Также проблемой является ценообразование, делегирование цен в торговые сети. Дистрибуторы говорят, что издатель может управлять продажами только через контент и качество своей продукции, а остальное, в том числе формирование и сбор тиража, они возьмут на себя. Но не у всех это получается.

Софья ДУБИНСКАЯ, исполнительный директор Альянса руководителей региональных СМИ

— Как бы гениальны ни были издатели, журналисты, если газета не попадает к читателю, то её нет. Очевидно, что региональной прессе нужна помощь государства, но с 2014 г. мы не получаем поддержки на распространение. Со своей стороны издатели делают очень много для изменения ситуации. Так, возобновлён выпуск «Правды Бурятии», возвращается из Интернета на бумагу «Советский Сахалин». В Екатеринбурге областная газета взяла на себя выпуск «Уральского рабочего» — изданию 110 лет и оно практически закрывалось.

Неоднозначно оценивали участники форума вышедшее накануне распоряжение Правительства РФ № 719-р «Комплекс мер по поддержке негосударственных организаций в сфере книгоиздания, книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации». Экономические меры в документе не названы, однако Г. Кудий заострил внимание коллег на п. 1 и 4, дающих реальные механизмы решения ряда проблем печатных СМИ. Речь идёт об отнесении книжных магазинов и павильонов прессы к субъектам социального предпринимательства, а также о достижении и превышении нормативов минимальной обеспеченности жителей торговыми объектами со специализацией «Печатная продукция».

По традиции в финале поздравляли победителей ежегодного конкурса «Лидер продаж». Самой успешной ежедневной газетой стала «Комсомольская правда», чемпион среди спортивных газет — «Советский спорт». Лидер еженедельников — «Аргументы и факты». Особый интерес вызвали победители в номинации «Новые издания» — на сцену вышли представители сразу трёх журналов-дебютантов. И значит, печатная пресса смотрит в будущее.

Марина Рубанцева

Опубликовано в номере сентябрь 2017