30декабря 2020 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О молодёжной политике в Российской Федерации». Появление профильного нормативного документа даёт основу для создания единого правового поля в сфере молодёжной политики и взаимодействия всех субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере.

Как библиотека может встраиваться в контекст новой молодёжной политики? Каковы её место и роль? Какие инструменты и механизмы призваны помочь ей стать полноправным субъектом молодёжной инфраструктуры? В конце февраля в Российской государственной библиотеке для молодёжи (РГБМ) состоялся круглый стол* с участием представителей региональных и федеральных органов власти, организаций и библиотек, работающих с молодёжью.

* Видеозапись круглого стола «Российские библиотеки в контексте новой молодёжной политики: взгляд в будущее» представлена на сайте РГБМ: https://rgub.ru/professional/item.php?new_id=11121.

РГБМ всегда имела прямое отношение к молодёжной политике. Она была образована в 1966 г. общим решением Министерства культуры РСФСР, ЦК ВЛКСМ и ЦК профсоюзов. Весь советский период Государственная республиканская юношеская библиотеки имени 50-летия ВЛКСМ и региональные юношеские библиотеки работали в тесном контакте с комсомольскими структурами, участвовали во всех крупных молодёжных проектах страны. В постсоветский период этот контекст на несколько лет оказался утрачен. Проблемы библиотек в деле реализации молодёжной политики обозначила директор РГБМ, вице-президент Российской библиотечной ассоциации Ирина МИХНОВА.

— В 2007 г., когда новая команда пришла в РГБМ, мы стали стучаться во все двери молодёжных организаций, но никакого отклика не нашли. Понадобилось несколько лет, для того чтобы на нас обратили внимание. В 2014 г. мы вместе с другими библиотеками нашего профиля провели первые межведомственные семинары по основам государственной молодёжной политики и смежным темам. И сегодня есть превосходные примеры партнёрских проектов библиотек с общественными организациями, с департаментами, отвечающими за реализацию молодёжной политики на местах. Российские библиотеки видят себя и субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики, и частью её инфраструктуры. Но насколько адекватно они воспринимаются в данной роли другими представителями этой инфраструктуры?

Как отметила выступающая, в законе определены цели молодёжной политики. Среди них есть две, в которых так или иначе упоминается культура. Первая — обеспечение равных условий для духовного, культурного и прочего развития и самореализации молодёжи. Вторая — создание условий для участия молодых людей в культурной жизни общества. Эксперт поставила вопрос так: в чём библиотеки видят свою уникальность и значимость с точки зрения самореализации молодёжи?

По словам И. Михновой, миссия РГБМ — создавать интеллектуальную альтернативу коммерческому досугу молодёжи, пространство возможностей. Не последнюю роль в грамотной организации этого процесса играет квалификация персонала.

— Коллеги из Американской библиотечной ассоциации приняли документ, который называется «Компетенции работающих с молодёжью». Там перечислены 10 основных областей знаний, с которыми должны быть знакомы библиотекари. В каждой публичной библиотеке США есть сотрудник по работе с молодыми пользователями. В России в 2020 г. появился профессиональный стандарт специалиста по работе с молодёжью. Нужен ли такой сотрудник в штате библиотеки? И все ли сотрудники молодёжных библиотек должны пройти соответствующую переподготовку?

Следующий вопрос связан с системой, которая включает сведения о ресурсах, обеспечивающих открытость информации о реализации молодёжной политики, что тоже обозначено в законе. Поставщиками контента в систему должны быть субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодёжной политики. Подразумевает ли это наличие документов в библиотеке? Когда-то в РГБМ существовала информационно-библиографическая служба, которая собирала и обобщала материалы по молодёжной политике, издавали ежегодники и обеспечивала этими документами всех специалистов. Есть ли необходимость в такой работе сегодня?

Ещё один вопрос касается возрастных рамок молодёжи.

— Инициатива с повышением верхней границы до 35 лет оказалась в центре внимания СМИ, и иногда в общественном сознании принятие закона связывается именно с этим. Для нас эта проблема принципиальна. Мы ориентируемся на социально-возрастные и психологические особенности молодёжи, а изменение рамок больше связано с социально-экономическими аспектами. Библиотека — это в первую очередь знания и формирование личности. Но в 35 лет личность уже должна состояться и формировать другие личности! Какими мотивами руководствовались разработчики закона, устанавливая такие возрастные границы?

Свой взгляд на проблему предложил Сергей ЧУЕВ, политолог, генеральный директор Централизованной библиотечной системы Юго-Восточного административного округа г. Москвы.

— Чёткие границы молодёжной политики в России только вырисовываются. Фактически это первый документ на законодательном уровне, который обозначает тему. Конечно, журналисты обратили внимание только на возраст, потому что они не работают в сфере молодёжной политики. Но важно другое: закон фактически институирует данную сферу. Мы живём в правовом государстве. Если нормативного акта нет, то политика в той или иной области реализуется по воле начальства. Если эта воля выражена, то создаются молодёжные органы власти, сохраняется инфраструктура учреждений, поддерживаются общественные организации, выделяются средства. Если же её нет, всё обнуляется. Закон рамочный, его значение понимают только специалисты, но в нём отображены принципиальные вещи. Появился профстандарт «Специалист по работе с молодёжью», а молодёжная политика вошла в состав критериев оценки работы губернаторов.

Тему продолжил Павел ПОКРОВСКИЙ, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, сопредседатель Регионального штаба Общероссийского национального фронта.

— Мы говорим о таком критерии для губернаторов, как рост посещаемости учреждений культуры, в том числе в онлайн-формате. А из этого следует ещё один ключевой показатель эффективности — цифровая зрелость. Очевидно, что роль библиотеки в этих направлениях очень важна, так же как и в деле воспитания гармонично развитой личности. Сегодня на площадках учреждений культуры должны работать социальные лифты. Я вижу проблему в том, что в данный процесс минимально вовлечён Фонд президентских грантов. При его участии можно активнее вовлечь молодёжные организации в проектную деятельность. А при наличии практического опыта появляется возможность участвовать в карьерных лифтах уровня «Лидеров России».

Кроме того, имеет смысл говорить о создании общественных советов по независимой оценке качества работы учреждений социального блока госорганов власти: здравоохранения, культуры. Мы можем молодёжь в роли экспертов включить в состав этих советов. Нашу задачу я как представитель Общественной палаты вижу в формировании максимально комфортной для проживания городской региональной среды. А молодёжь — тот драйвер, который поможет нам её реализовать.

К дискуссии подключился Георгий ПЕТУШКОВ, председатель Национального Совета молодёжных и детских объединений России, директор Института молодёжной политики и международных отношений МИРЭА.

— Очевидно, что сегодня мы сталкиваемся с новыми вызовами. Я был одним из сторонников появления закона о государственной молодёжной политике. Но мне, конечно, хотелось, чтобы это был документ, отвечающий на самые главные вопросы отрасли. К сожалению, из названия было вычеркнуто слово «государственная», политика осталась просто молодёжной, а закон стал рамочным. Понятно, что есть разные уровни: региональный, муниципальный. Но мне кажется, что вместе с водой выплеснули ребёнка. Ведь получается, что теперь молодёжную политику может определять кто угодно вне внятной линии государства в этом отношении.

Будем считать принятие закона важной отметкой, но в дальнейшем в срочном порядке следует вносить изменения и дополнения, необходимые как специалистам, так и молодёжи. В частности, следующим шагом должна стать подготовка документа, который можно назвать федеральной целевой программой «Молодёжь России», фактически дорожной карты, чтобы понимать, куда мы движемся и для чего.

Сегодняшняя молодёжная политика во многом завязана на электоральные циклы, однако важно дать молодым людям возможность участвовать в общественно-политической жизни в самом широком смысле: от муниципального уровня до федерального, продолжил эксперт.

— Библиотека обеспечивает пространство реального диалога молодёжи с властью, в отличие от крупных форумов, которые предоставляют ей чаще всего роль слушателя. Считаю, что нужно перенаправить финансирование с крупных красочных событий на инфраструктурные проекты: строительство новых библиотек, досуговых учреждений — и на их поддержку.

Библиотека для молодёжи должна стать в хорошем смысле модной, ни в коем случае не скатываясь к контенту образца социальных сетей, а оставаясь моральным, духовно-нравственным ориентиром. У таких библиотек, как РГБМ, это получается, но, к сожалению, этого недостаточно в масштабе страны.

Непосредственно библиотечные проблемы затронул Дмитрий МАТЮШЕНКОВ, председатель Молодёжной палаты при Парламентском Собрании Союза Белоруссии и России.

— Библиотека является отправной точкой на пути к знаниям. Но такая возможность есть не у всей молодёжи. В Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2030 года говорится о том, что сельские библиотечные фонды устарели на 70% и более. Очевидно, что популярность таких мест невысока. Для того чтобы привлекать молодых пользователей в библиотеку, необходимо, чтобы она была обеспечена Интернетом, а здесь тоже проблемы: сегодня лишь 62% библиотек имеют полноценный доступ в Сеть. Для формирования молодёжного пространства на базе библиотек важно, чтобы они получили необходимое финансирование.

На сегодняшний день велика тенденция к цифровизации всех процессов, происходящих в обществе. Доступ к изданиям в электронном виде мог бы решить проблему с фондами и привлечь молодых пользователей к чтению в тех местах, где книжные новинки отсутствуют. Для того чтобы это стало возможным, необходимо, чтобы было введено понятие электронной библиотеки, которого в современном законодательстве не существует. Появление единой электронной библиотеки позволило бы повысить образованность молодёжи. От того как мы заполним информационный вакуум, будет зависеть успешность молодёжной политики в целом.

Опытом реализации своих проектов и инициатив, ориентированных на молодую аудиторию, поделились руководители региональных библиотек.

Молодёжные и юношеские библиотеки находятся в особом положении, считает директор Новосибирской областной юношеской библиотеки Татьяна ТЕРЕНТЬЕВА.

— По сути, мы слуга двух господ, поскольку являемся учреждениями культуры, ориентированными на молодых пользователей. Поэтому все документы в области молодёжной политики для нас являются определяющими. Более того, в нашем штате появляются сотрудники, которые ранее работали в молодёжных структурах. Мы учимся у них, они — у нас, и это идёт на пользу библиотеке.

Библиотека является моделью мира, в котором правит молодёжь. Мы попытались её воссоздать. Работали с молодыми людьми, выясняли их потребности. Выпускники ведущих вузов города помогли нам создать идеологию учреждения.

В Стратегии государственной молодёжной политики основной целью обозначено развитие данной группы населения в интересах России. Это стыкуется с нашими задачами. Мы работаем над тем, чтобы помочь молодым в самореализации, решении творческих задач. Многие принимают участие в добровольческих акциях, способствуют развитию волонтёрства на базе библиотеки. Сформирован волонтёрский клуб, создана программа, реализуются масштабные проекты, которые инициируют сами участники.

Молодёжь нацелена на то, чтобы реализовать себя в самых разных аспектах. На базе библиотеки работает более десятка клубов, мы специально изменили структуру библиотеки и создали Центр поддержки культурных инициатив молодёжи. Основой этого структурного подразделения стали волонтёры. Сейчас выросло поколение, которое прошло нашу школу волонтёрства. Выпускники успешны, мы ими гордимся. Они работают в органах власти, занимают видные посты. Таким образом, у нас общие задачи с органами молодёжной политики, и мы рады взаимодействию, поскольку работаем в интересах одной целевой аудитории.

— В работе с нашей аудиторией очень важно говорить с ней на одном языке, в том числе и при реализации таких непростых направлений, как воспитание гражданственности, патриотизма, уважения к отечественной истории, привлекать их к этой работе, — подключилась к дискуссии директор Самарской областной юношеской библиотеки Наталья МАКАРОВА.

— Мы являемся площадкой, которая реализует координацию волонтёрского движения в сфере культуры, работает в плане юридического сопровождения молодёжных инициатив. Добровольческий центр на базе библиотеки функционирует с 2013 г. В ходе этой работы у молодых людей формируются важные компетенции. Это активная часть населения, которая создаёт позитивный образ самарской молодёжи. Да и сам коллектив библиотеки уже на 20% состоит из этого актива.

Что касается конкретных примеров успешной социальной деятельности, то в библиотеке реализуется проект «Творцы счастья», направленный на поддержку молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В частности, стараемся обеспечить монетизацию творчества инвалидов, помогаем организовать самозанятость в творческих направлениях: поэтам, художникам. Совместно с общественными молодёжными объединениями региона проводим круглые столы, советы по комплектованию библиотек области, реализуем крупные проекты. Молодые сотрудники библиотеки входят в различные общественные объединения, к их мнению прислушиваются. Яркий пример — проект «Регион возможностей», результатом которого должна стать экосистема для реализации идей активных жителей Самарской области.

Директор Белгородской государственной универсальной научной библиотеки Надежда РОЖКОВА подчеркнула, что в регионе молодёжная политика — приоритет номер один. С приходом нового губернатора данное направление стало набирать обороты.

— Для библиотек всегда было важно, чтобы их видели. Все наши планы и концепции направлены на то, чтобы общество понимало, как библиотеки важны, что они могут сделать для населения. На сегодняшний день в нашей практике такое впервые: когда руководитель региона говорит, что библиотеки — главный приоритет в культуре. Власти области заинтересованы в том, чтобы в библиотеку приходила молодёжь. Мечта губернатора — библиотеки должны работать так же, как книжный магазин на Невском в Санкт-Петербурге, который открыт в шесть утра и уже в это время юноши и девушки там выбирают и читают книги.

В 2013 г. в структуру областной научной библиотеки вошла областная библиотека для молодёжи. Теперь это структурное подразделение Библиотечный молодёжный центр, в котором с молодыми работают молодые. Могу сделать вывод, что определяющая черта сотрудника Библиотечного молодёжного центра — многозадачность. Он объединяет в себе разные непохожие умения и навыки. По мнению самих молодых библиотекарей, такой специалист должен (в позитивном смысле) быть немного сумасшедшим, авантюристом. Он обладает общей и профессиональной любознательностью, жаждет новых открытий, стремится к постоянному саморазвитию.

Мы запустили ряд проектов, которые дают возможность работать не только с теми, кто приходит в библиотеку. Студенты, учащиеся, молодые специалисты и учёные — наша постоянная аудитория. Но интересно вовлечь тех, кто знает о библиотеке лишь понаслышке или вообще ничего. Поэтому появляются такие инициативы, как баттл рэперов на тему классики. Проводятся молодёжные фестивали, привлекающие неформалов. В марте стартовал новый проект «На БИС» (Библиотечные интеллектуальные сезоны). На площадке будут и дебаты, и мероприятия, посвящённые науке, технологиям, компьютерным играм. Планируется, что станут выступать лидеры неформальных объединений, которые приведут за собой новых читателей.

Мы предоставляем молодым амбициозным людям возможность выражать свои мысли. Работаем на то, чтобы библиотека стала притяжением для всех категорий молодёжи.

Благодарим за предоставленные фотографии пресс-службу РГБМ.

Опубликовано в номере апрель 2021