15–21 августа в Кейптауне (ЮАР) состоялись мероприятия 81-й Генеральной конференции и ассамблеи Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА). Название форума «Динамичные библиотеки: доступ, развитие и трансформации» определило тему доклада президента ИФЛА (2013–2015) Синикки Сипиля (Sinikka Sipila) – «Сильные библиотеки для сильных обществ».

Очевидно, что при всей условности подобных слоганов за ними стоят и политика, и личности. Судя по эмоциональному выступлению нового президента ИФЛА (2015–2017) американки Донны Шидер (Donna Scheeder) на заключительном заседании Конгресса, стратегия Совета управляющих может существенно поменяться. «Призыв к действию» касается разных аспектов библиотечной жизни, от самообразования до законотворчества. От слов к делу – таков основной тезис развития мирового библиотечного сообщества на ближайшие два года.

В работе Конгресса участвовали 3190 библиотечных специалистов из 112 стран мира. Более половины экспертов представляли Африканский континент, что нашло своё отражение в деловой программе встречи. Немало выступлений и сессий (а всего их было 224!) знакомили с опытом африканских стран. Что касается других участников, то серьёзные десанты прибыли из США — 285 человек, Германии — 98, Китая — 56. Россия была представлена очень скромно: на форуме присутствовало не более полутора десятков специалистов.

По традиции Конгресс начался с предсессионных заседаний. 14 августа на встрече министров культуры стран Африки был принят ряд политически важных документов. В их числе — Кейптаунская декларация, поддержанная представителями Анголы, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот д’Ивуара, Лесото, Гвинеи, Мадагаскара, Малави, Мозамбика, Нигерии, ЮАР, Южного Судана и Свазиленда в присутствии Президента ИФЛА, Президента AFLiA и руководителей национальных библиотек. Документ в основном посвящён активизации библиотечного дела в рамках Африканской программы развития 2063, распространению грамотности, знаний в области информационных технологий, созданию Панафриканской библиотечной организации, принятию справедливых и сбалансированных законов об авторских правах, использованию электронных книг и виртуальных библиотек в культурном и научном обмене, стимулированию чтения на континенте.

Правление Федерации одобрило Заявление ИФЛА о неприкосновенности частной жизни в библиотечной среде. Документ готовился под руководством Комитета FAIFE с учётом консультаций с подразделениями ИФЛА и правозащитными организациями, занимающимися вопросами гражданской свободы в Интернете.

Заявление адресовано библиотекам и информационным службам, работающим в среде, которая предполагает контроль правительства и постоянный сбор данных о пользователях коммерческими компаниями, предлагающими контент или услуги. Определённый риск для неприкосновенности частной жизни может возникать при обращении пользователя к различным приложениям социальных сетей, библиотечным платформам и контенту. В документе зафиксирована стратегия ИФЛА по защите неприкосновенности частной жизни в библиотечной среде, даны рекомендации для библиотек и информационных служб.

Накануне открытия Конгресса состоялись около 60 заседаний экспертов по направлениям деятельности библиотек и коукасов стран — участниц ИФЛА (о коукасе стран СНГ далее). В рамках взаимодействия стран БРИКС Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина и Национальная библиотека ЮАР подписали меморандум о сотрудничестве. Достигнутые договорённости позволят библиотекарям создавать совместные электронные коллекции, а пользователям — знакомиться с зарубежными ресурсами.

Торжественное открытие форума состоялось 16 августа в Международном конгресс-центре Кейптауна. В своей приветственной речи Президент ИФЛА Синикка Сипиля напомнила о связях Южной Африки с ИФЛА. В 2009–2011 гг. главой ИФЛА была уроженка ЮАР Эллен Тайс — второй африканский руководитель Федерации после Кай Расероки из Ботсваны. В 2007 г. в Южноафриканском университете в Претории открылся Региональный африканский офис. Коллеги из ЮАР принимают самое активное участие в деятельности комитетов и конгрессов ИФЛА.

Сегодня в Африке работают два языковых центра ИФЛА: в Сенегале для франкоязычного населения и в Египте — для арабскоязычного сообщества. Ботсвана стала одной из первых стран, принявших участие в программе «Создание сильных библиотечных ассоциаций». В Правление ИФЛА входят два представителя Африки: Эллен Намхила из Намибии и Виктория Окойже из Нигерии. Африканские библиотечные саммиты и Саммит африканских публичных библиотек, несомненно, повысили популярность библиотек на континенте. Эту же задачу ставят перед собой AFLiA (Африканские библиотечные ассоциации и учреждения), Африканская библиотечная ассоциация и региональные конференции, в том числе SCECSAL (Постоянная конференция библиотек и информационных ассоциаций Восточной, Центральной и Южной Африки).

Первой библиотекой Южной Африки стала Южно-Африканская публичная, открытая в Кейптауне в 1818 г. С тех пор страна прошла непростой путь. Политика апартеида сделала многих южноафриканцев эмигрантами. Некоторые из них провели годы в Танзании, в образовательном центре для беженцев из ЮАР SOMAFCO (Колледж свободы им. Соломона Махлангу), основанном в конце 1970-х Африканским национальным конгрессом. Библиотека центра помогала беженцам самостоятельно получать образование. Вместе с южноафриканскими библиотекарями и архивариусами здесь с 1985 г. работали финские специалисты. Среди них была и Синикка Сипиля.

За последние 20 лет новая, свободная Южная Африка достигла очевидного прогресса в библиотечном и информационном секторах, но ещё остаются проблемы. Реджойс Мабудафаси (Rejoice Mabudafhasi), заместитель министра по искусству и культуре ЮАР, отметила большой процент неграмотного населения. «Нам необходима поддержка всего мира. Надеюсь, что в будущем мы сможем поделиться историями успеха, своим опытом. Нужно уметь не только находить знания, но и развивать их. Конечно, не хватает денег на приобретение книг, но тем не менее через библиотеки мы способны искоренить бедность. Если люди занимаются бизнесом, то они могут совершенствовать его благодаря знаниям, полученным из книг. Библиотека — тот центр, который должен координировать жизнь людей, менять её к лучшему. Необходимо мотивировать молодёжь к выбору библиотечной профессии».

На фоне непростой политической ситуации и скудного финансирования в регионе осуществляются стратегически важные международные инициативы. Об одной из них рассказал Роб Адам (Rob Adam), исполнительный директор SKA — международного проекта по строительству в ЮАР крупнейшего радиотелескопа площадью примерно 1 кв. км (SKA — Square Kilometre Array). В работе участвуют сотни организаций и компаний, лучшие инженеры и эксперты из Австралии, Канады, Швеции, Голландии, Великобритании, других стран.

Задача проекта — исследование теории относительности и её ограничений, истории формирования галактик и звёзд, поиск разума во Вселенной.

На первом этапе планируется создать специальный центр, его строительство уже началось и завершится примерно в 2020–2021 гг. Затем проект распространится по всему континенту, в том числе на Мадагаскар, всего будет построено около 3 тыс. радиотелескопов. В 2018–2020 гг. предполагается открыть более 500 станций.

На втором этапе, который будет запущен в конце 2020-х, планируется проанализировать полученные данные и выяснить, существуют ли радио- и телесигналы (а значит, и разум!) на ближайших планетах.

Доступ к проекту будет предоставляться на основании научной репутации учёного, которую оценит экспертное сообщество. SKA связан с суперкомпьютерными технологиями, его трафик будет сравним со всем существующим сегодня в Интернете. Планируется использовать особые технологии хранения, поиска и извлечения данных, высокоэффективные облачные вычисления, самообучающиеся программы и системы, широкополосную оптико-волоконную связь, при этом всё это должно работать на источниках возобновляемой энергии.

Предполагается построить два хранилища, в которых будут накапливаться первичные данные: в Кейптауне и в Перте (Австралия). 10 станций второго уровня, расположенные в разных странах, станут отвечать за пропорциональное распределение данных. На следующем уровне будут работать уже 100 станций, и на последнем, индивидуальном, уровне, данными смогут воспользоваться непосредственно учёные, исследователи. Организация такой системы невозможна без самообучения машин. И это уже реалии сегодняшнего дня, отметил эксперт.

По мнению Ингида Гетачу (Engida Getachew), заместителя генерального директора ЮНЕСКО, движущие силы развития в последние десятилетия изменились. Очевиден переход от производства к услугам, от материальных ресурсов к знаниям. Конкурентоспособность страны связана прежде всего с её возможностью создавать знания и делиться ими. Поэтому ЮНЕСКО придаёт огромное значение библиотекам.

Во времена ускоренных социально-экономических изменений возможность транслировать информацию в знания стимулирует инновации, творчество, позволяет искоренить нищету и достичь экономического роста. Позиция ЮНЕСКО такова: следует не только инвестировать в технологию, но и развивать экосистемы. Сама по себе технология значит мало, но её связь с контентом — реальный инструмент развития. Вот почему, поддерживая инфаструктуру, важно развивать услуги, инвестировать в создание контента, поддержку местных языков, формирование медиа- и информационной грамотности. Библиотеки — ключевые звенья в инновационных экосистемах. К 2030 г. примерно 70% населения планеты будет жить в городах, и библиотеки станут играть всё более значимую роль как центры исследований, коллективной работы, обмена знаниями и сохранения культурной самобытности народов. Цифровой контент — это новый канал к вселенной знаний и информации, соединяющий культуры невзирая на географические и социальные границы. ЮНЕСКО определяет общество знаний как способное идентифицировать, производить, распространять и использовать информацию. Эта идея лежит в основе Всемирного саммита информационных обществ.

О вкладе Национальной библиотеки ЮАР в социально-экономическое, культурное, инновационное развитие страны рассказала главный исполнительный директор Роки Ралебипи-Симела (Rocky Ralebipi-Simela).

— В рамках специальной программы формируются библиотечные фонды, разрабатываются проекты продвижения информации о документальном наследии ЮАР, организуются выставки, мероприятия в университетах. Пока это осуществляется в рамках Западного Кейпа, но со временем будут охвачены все 19 провинций, все культурные сообщества страны. Кроме того, у нас есть программа подключения отдельных групп населения к фондам и сервисам библиотеки.

В 2013 г. Совет по культуре книги заявил о необходимости вовлечения семей в приобретение литературы и развитие издательской деятельности. Программа, получившая название «Учить южноафриканцев читать», в основном нацелена на школьников, но реализуется и в местах заключения, в местных сообществах. Создаются клубы чтения, предоставляются книги, спонсируются различные творческие соревнования, а министр культуры идёт от дома к дому и дарит книги, чтобы читали и дети, и их родители.

Также на расширение книжного пространства страны работает программа поддержки и обучения молодых писателей. Когда книга такого автора выходит в свет, Национальная библиотека приглашает молодых людей познакомиться с новинкой, оценить достижения их сверстника. Специальный грант правительства ЮАР, учреждённый в 2007 г., направлен на повышение информированности и использование ИКТ в сообществах.

При поддержке правительства более 300 библиотек страны в настоящее время модернизируются и вскоре станут очагами культуры и грамотности. Очень важно, чтобы открываемые в маленьких городках и на селе библиотеки воспринимались населением как что-то своё и необходимое, а не навязанное сверху.

Пилотный проект «Библиотека Занзи онлайн», финансируемый фондом Билла и Мелинды Гейтс, нацелен на консолидацию библиотек через информационные технологии. Мы привозим компьютеры, учим библиотекарей, помогаем пользователям работать с оборудованием. В 27 библиотеках уже можно получить бесплатный доступ к Интернету, принтерам, сканерам, новым программам и т.д. В течение трёх лет к проекту подключатся около 700 библиотек. На местах они станут книжными центрами для школ, потому что в стране недостаточно школьных библиотек и только около 10% учеников имеют доступ к фондам.

Одно из ключевых мест в программе Конгресса заняли вопросы доступности информации. В июне ООН провела форум, посвящённый доступу к материалам исторического наследия. По сообщению профессора Университета Джона Хопкинса (США) Уинстона Теба (Winston Tabb), эксперты сделали вывод о необходимости изменений в национальных законах об авторском праве, с тем чтобы обеспечить некоторые исключения для библиотек, музеев и архивов. Ряд функций может взять на себя Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), на заседании которой в Женеве отмечалось, что за последние годы немало сделано для людей с нарушениями зрения.

Несмотря на то что ежегодно в мире на комплектование библиотек тратится 24 млрд долларов и цифра постоянно растёт, читатели сталкиваются с ограничениями использования библиотечных ресурсов. ВОИС провела экспертизу исключений из авторского права для библиотек всех 186 государств — членов организации. К сожалению, в большинстве стран библиотеки каких-либо преференций не имели, 33 государства до сих пор никаких исключений для библиотек так и не ввели, хотя ещё в 2009 г. был подготовлен проект договора, который обеспечивает новые исключения для библиотек стран — членов ВОИС. Реформа авторского права неизбежна, и она уже запущена в некоторых странах ЕС.

Анна Леер (Anne Leer), исполнительный директор ВОИС, отметила, что законодательство об авторском праве, принятое на национальном или международном уровне, имеет определённые ограничения по трансграничному использованию контента. ВОИС осуществляет мониторинг возникающих в связи с этим проблем. Уже более 17 лет рассматривается вопрос повышения уровня защиты книг. С другой стороны, требуется обеспечить больше исключений для библиотек. На совещании в июне этого года была сделана попытка обобщить проблемы доступности информации, с которыми сталкиваются библиотеки. Поскольку страны оценивают их по-разному, есть смысл разработать «дорожную карту», которая будет представлена на рассмотрение руководству каждого государства.

По мнению эксперта, серьёзным достижением станет ратификация уже в 2016-м принятого в прошлом году Марракешского договора. Каждый человек должен иметь возможность читать книги. Следовательно, ограничения и исключения из общего правила необходимо сделать для изданий в самых разных форматах. Задача простая, но решить её сложно, потому что авторское право перестаёт действовать на границе. Достижение консенсуса 186 стран потребует времени. Нет согласия и по поводу рекомендаций, которые Генеральная ассамблея ООН ожидает от ВОИС в октябре.

Каждая страна независимо определяет способы охраны интеллектуальной собственности. До 2013 г. международные соглашения лишь повышали уровень защиты ИС, увеличивали сроки действия авторских прав. Поистине революционный документ — Марракешский договор — впервые делает акцент на ограничениях авторского права и исключениях из него. Так считает Тобиас Шонветтер (Tobias Schonwetter), директор отдела по авторскому праву Кейптаунского университета.

Подготовка международного соглашения обычно начинается на дипломатических конференциях, после чего следует подписание документа. На этом этапе страна обязуется проанализировать договор в национальном контексте и присоединиться к нему, но пока никаких обязательств не принимает. Следующий шаг — ратификация и присоединение. Только после этого страна берёт на себя правовые обязательства по выполнению соглашения. Для того чтобы оно вступило в силу, необходимо определённое количество ратификаций, в случае с Марракешским договором — 20. Подписали его уже более 80 стран, в том числе США, Великобритания, Китай, Нигерия. Но подписание — это символический акт поддержки. Ратифицировали договор лишь девять стран.

Программа Конгресса была насыщенной и разнообразной.

Участники имели возможность посетить библиотеки, познакомиться с фольклором Южной Африки, побывать на экскурсиях, подняться на Столовую гору. Традиционно все дни Конгресса работала выставка, объединившая почти 70 экспонентов. Национальный комитет ИФЛА и волонтёры создали все условия для плодотворной работы и комфортного пребывания.

ЮАР принимала библиотечный форум не впервые, прошлый раз Конгресс проходил в 2007 г. в Дурбане и для многих его участников стал знаковым. По словам Дженнифер Николсон (Jennefer Nicholson), именно после той встречи она приняла решение предложить свою кандидатуру на должность генерального секретаря ИФЛА. И вот теперь, отслужив на этом посту восемь лет, уходит в отставку. Синикка Сипиля, передавая в Африке полномочия Президента ИФЛА Донне Шидер и оставляя профессиональную деятельность, отметила, что свою международную библиотечную практику она начала 20 лет назад именно на этом континенте.

— Когда восемь лет назад я уезжала из ЮАР после конференции, мне не приходила в голову мысль, что вернусь сюда в этой должности, — начала своё выступление новый Президент ИФЛА Донна Шидер. — Тогда перед нами открылись возможности достижения такого будущего, когда каждую библиотеку станут рассматривать как общественный центр. Для того чтобы и далее занимать эту позицию, надо действовать. Известно, что лучше начинать перемены ещё до того, как они станут неизбежны. Необходимо разработать программу трансформации библиотек и начать её реализовывать. Три года назад Президент ИФЛА Ингрид Парент сделала доклад о тенденциях ИФЛА, и мы обсуждали влияние общественных трендов на библиотеки. Но сама по себе дискуссия недостаточна, надо инициировать преобразования и сообща готовить повестку завтрашнего дня.

На первый план выходят национальные библиотечные ассоциации, которые должны взаимодействовать с законодателями, создавать условия для работы в условиях цифрового мира. Сейчас перед нами открываются новые перспективы, поскольку ООН в ближайшее время опубликует цели устойчивого развития, многие из которых могут использоваться библиотеками. Каждой стране предстоит разработать свои планы реализации этих целей.

В прошлом году ИФЛА приняла Лионскую декларацию, которую подписали около 600 участников. Документ встретил широкую поддержку в ООН. Доступ к информации — вполне конкретная цель устойчивого развития. Без этого нельзя достичь других целей, будь то образование, прозрачность действий правительства и пр.

В мире более 320 тыс. публичных библиотек, сотни тысяч школьных и исследовательских. Библиотекари — подготовленные эксперты, которые могут стать партнёрами пользователей в получении доступа к образовательному контенту, повышении грамотности. Но в конечном счёте всё зависит от конкретной библиотеки, — завершила своё выступление новый Президент ИФЛА.

Традиционно на заключительном заседании было оглашено имя выбранного Президента ИФЛА на 2017–2019 гг. — Глории Перез-Салмерон (Испания), состоялась презентация города, который примет Конгресс в 2017 г., — им стал польский Вроцлав.

В следующем году Конгресс ИФЛА пройдёт в Коламбусе (Огайо, США) 13–19 августа.

Слева направо: исполнительный директор РБА И.А. Трушина, вступившая в должность Президента ИФЛА Донна Шидер, Генеральный секретарь ИФЛА Дженнифер Николсон, Президент РБА В.Р. Фирсов

ПРЕМИИ

На заключительном заседании президент ИФЛА Синикка Сипиля и вице-председатель профессионального комитета Клара Чу вручили награды и премии:

1. Свиток ИФЛА Уйала Сатгур и Сегаметси Молава, сопредседателям Национального комитета ИФЛА в ЮАР, – в знак признательности Национальному оргкомитету Всемирного библиотечного и информационного конгресса, 81-й Генеральной конференции и ассамблеи ИФЛА.

2. Сьюзан Шнуер – за выдающиеся заслуги перед международным библиотечным сообществом в подготовке нового поколения библиотечных лидеров.

3. Диплом «Почётный член ИФЛА» – Ингрид Парент за выдающиеся заслуги перед Федерацией.

4. Премия за лучшую коммуникацию в профессиональном подразделении ИФЛА в этом году присуждена Секции публичных библиотек.

Опубликовано в номере октябрь 2015