Саморегулирование отношений участников рынка в сфере комплектования библиотечных фондов связано с запуском цифровых сервисов. В прошлом году был предложен проект по реализации Национальной книжной платформы (НКП). Идея заключалась в том, чтобы создать онлайн-витрину, где все комплектаторы будут видеть актуальный контент, смогут выяснить цены, тиражи и сделать заказ, — своего рода маркетплейс. В конце прошлого года стартовала пилотная версия проекта и началась разработка версии 2.0.

Обсуждение темы состоялось на площадке XV Всероссийской научно-практической конференции «Библиотечные фонды: проблемы и решения»¹.

¹ Конференция состоялась 10–15 октября в Пензе. Организаторы: Российская библиотечная ассоциация (РБА, Секция по формированию библиотечных фондов), Российская национальная библиотека (РНБ, отдел комплектования, сектор изучения библиотечных фондов Научно-методического отдела), Министерство культуры и туризма Пензенской области, Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова.

Как отметил советник генерального директора по работе с издательствами Российской государственной библиотеки Виктор ЛЕВЧЕНКО, миссия НКП — обеспечить удобный, открытый и равный доступ к государственным закупкам всем участникам книжного рынка. Решая эту задачу, необходимо предложить специалистам в сфере комплектования библиотек дополнительные инструменты, которые будут способствовать большей структурированности и эргономичности процесса, что позволит существенно повысить его эффективность.

— В книжном бизнесе много игроков, они весьма разнородны. Некоторые участники, даже крупные, вообще не замечают эту сферу книжной экономической жизни, другие — чрезмерно активны и подавляют остальных. Появилась идея предложить всем равный доступ, комфортную конкурентную среду и удобный инструментарий, — подчеркнул эксперт.

Проект НКП заключается в создании единого централизованного веб-ресурса для обеспечения автоматизации процессов продажи и закупки. У него есть три крупные группы интересантов: библиотеки, издатели и государство.

Ключевые цели проекта — поддержка издательской отрасли и повышение эффективности расходования бюджетных средств на комплектование. В числе основных задач — создание каталога изданий, подключение инструментов эффективной логистики, мотивация отправки обязательного экземпляра (ОЭ) изданий в электронной форме, повышение эффективности работы комплектаторов за счёт автоматизации и получение общей статистики по закупкам.

Преимущества платформы: полный каталог книг вместо ограниченного локального предложения, саморегулируемые цены вместо непрозрачного ценообразования, удобный веб-сервис для комплектатора, автоматизация документооборота и отчётности. Всё это превращает пассивную закупку с выбором из того, что предложено конкретным поставщиком, в активную с возможностью выбора из всего, что присутствует на рынке.

Как отметил эксперт, на сегодняшний день функционал версии 1.0 уже создан. Реализована базовая версия каталога книг на основе системы регистрации ОЭ, запущен механизм расширенного поиска, т.е. навигация по каталогу. Созданы личные кабинеты издателя и библиотеки. Разработан интуитивно понятный интерфейс с пояснениями и подсказками. Подготовлены методические рекомендации и справочные материалы.

Пройден первый этап внедрения НКП. Состоялись тестовые закупки на базе книг пяти крупных издательств, проанализирована обратная связь с участниками эксперимента. Её результаты легли в основу разработки версии 2.0.

НКП 2.0 — это платформенное решение, с помощью которого разрозненные участники экономической деятельности находят друг друга и совершают сделки, точка притяжения для поставщиков и покупателей. Чтобы платформа заработала, следует подключить к ней достаточно большое количество и тех и других.

— Для издателей и библиотекарей эта площадка должна стать тем же самым, чем является «Яндекс.Такси» для каждого пассажира и водителя, т.е. занимать бόльшую часть делового оборота. Сервис должен стать настолько удобным, что он будет восприниматься как единственно возможный.

Важная задача — выбрать ключевого участника, чьи интересы необходимо учитывать в первую очередь. Для разработчиков проекта это библиотека и непосредственно комплектатор. Удобство для него — залог успеха работы системы. Если удобно комплектатору, то остальные участники получают удовлетворение своих потребностей автоматически.

По словам выступающего, версия 2.0 предполагает полноценный В2В-маркетплейс под контролем государства. Он отличается от существующих на рынке решений тем, что стимулирует сдачу ОЭ, обеспечивает полноту информации о книгах и его работа организуется не по правилам коммерческой структуры, а с учётом ограничений при госзакупках. Система будет иметь сквозную отчётность по трансакциям для контроля со стороны государства.

В версии 1.0 каталог базировался на ОЭ, т.е. на базе данных, в которую издатель вручную подгружал динамические характеристики книги: цену, наличие экземпляров и исключительных прав. Издатели подчёркивали, что это крайне неудобно, а актуальность утрачивается очень быстро, особенно по остаткам. В отсутствие автоматизации закупка превращалась в трудоёмкий процесс, постоянно дававший сбои. В концепции версии 2.0 планируется использовать имеющиеся у каждого издателя наработки обмена динамическими данными по стандартам коммерческих маркетплейсов. Это позволит получить полноценный коммерческий каталог с актуальными данными без дополнительных затрат со стороны издателей на разработку механизма.

Безусловно, все библиографические данные, которые образуются в процессе описания и, как правило, не содержатся в базах самих издательств, всё равно будут представлены в системе. По сути, в системе объединятся две самостоятельные базы данных: квалифицированная и коммерческая.

— Мы не отказываемся от стимулирования сдачи ОЭ, однако изменили подход, — подчеркнул В. Левченко. В первой версии данные об изданиях, которые не прошли процедуру регистрации в качестве ОЭ, игнорировались. Во второй версии пользователь увидит любые книги, которые есть на рынке, со всеми доступными метаданными. Мы это делаем для того, чтобы пользователи системы имели полную картину рынка. Однако если ОЭ не был предоставлен, то действия с такими книгами будут ограничены, например окажется недоступна операция покупки. Но если у библиотекаря появится желание купить это издание, он поставит отметку в системе, а издатель сможет оценить объём недополученной в результате невыполнения обязательства по предоставлению ОЭ выручки.

Ещё одно направление — совершенствование навигации. В концепции 2.0 предусмотрена возможность легко создавать сложные запросы, задавать произвольную сортировку, группировку и фильтрацию результатов. Комплектатор, работая с подобной системой, как правило, всегда имеет чёткий набор критериев поиска, и выдать результат по такому набору — приоритетная задача платформы.

Очень важный элемент — автоматизация доставки.

— Сложность состоит в том, что единая цена товара при комплектовании существует только в приложении к конкретной сделке и связана с конкретной локацией заказчика и поставщика. Это не позволяет развивать рыночные механизмы саморегулирования и не способствует открытости и прозрачности. В версии 2.0 мы решили разделить эти два понятия: цену товара и стоимость доставки. Цена, заявленная издателем, должна быть неизменной для любого региона. Это повышает прозрачность и стабильность ценообразования. Цена доставки определяется иным механизмом. Для этого мы предлагаем в инструментарий платформы включить интеграцию с логистическими операторами. У каждого из операторов есть свой калькулятор доставки, который можно встроить в механику нашего маркетплейса. Так мы в системе получим возможность мгновенного автоматизированного расчёта цены доставки. В личном кабинете поставщика будет указан адрес склада, в личном кабинете библиотеки — адрес хранилища. Зная вес и габариты книг, можно автоматизированно и быстро рассчитать итоговую стоимость. Кроме того, мы предлагаем перенести решение по стоимости доставки с поставщика на комплектатора. Например, необходимо организовать доставку трёх книг из Москвы в Хабаровск. Стоимость их — 3 тыс. рублей, а цена доставки — 6 тыс. Если библиотека готова заплатить 9 тыс. за поставку, это должно быть её решение. Поставщик, получая такую задачу, обязан заключить договор с выбранным библиотекой оператором доставки и предоставить ей единый документ с ценой заказа в 9 тыс. рублей. При этом система сохранит информацию о том, из чего состояла сумма сделки. Имея эти данные, можно собрать любую аналитику.

Во вторую версию НКП планируется включить элементы автоматизации и стандартизации документооборота. Хотим предложить всему сообществу отказаться от творчества в оформлении документов. Будет стандартный договор, в котором меняются только реквизиты и спецификация. Юридические условия будут стандартными. Все данные, которые хранятся в системе, будет легко преобразовывать в необходимые выборки и документы, можно будет передавать их в другие системы: 1С, «Парус», чтобы практически исключить ручной труд.

Следующий элемент —автоматизация отчётности. Сегодня она делается не вручную, а с помощью ERP-систем. Наша задача —передать туда информацию, чтобы данные по конкретной поставке без задержки оказались в той или иной системе.

Описанным функционалом на сегодняшний день формируется минимально жизнеспособный продукт в версии 2.0, но на этом развитие не заканчивается.

Дальнейшая разработка платформы в версии 3.0 предполагает систему предварительного заказа, которая будет опираться на обязательство поставщика как-то отреагировать на потребность: сообщить, что не может выполнить заказ, или накопить заявки и выпустить доптираж, оповестив всех о сроках и фактуре поставки. Предусмотрены механизмы мониторинга цен онлайн-ритейлеров, чтобы участники имели возможность сообщить в систему, что товар где-то продаётся дешевле.

Следующая возможность —подключение модулей рич-контента, т.е. обогащённого описания книг: интервью с авторами, 3D-картинки, «листалки», видеоролики, публикации в СМИ.

Ещё одна опция —подключение каталогов print-on-demand. Основная задача —предложить комплектаторам редкие и не тиражируемые офсетным способом книги: научные труды, издания на языках малых народов. Операторы печати по требованию могут воспроизводить такую литературу в бумажном виде в единичных экземплярах.

Также планируется подключить оптовых операторов и использовать базу данных НКП в разных направлениях государственной работы с книжной отраслью.

Функционал версии 2.0 будет разработан и запущен в течение 2023 г.

Предложенные решения обсудили эксперты на форсайт-сесии «Стратегия развития фондов центральных библиотек субъектов РФ».

Ирина ЭЙДЕМИЛЛЕР, заведующая сектором изучения библиотечных фондов Научно-методического отдела РНБ, председатель Секции по формированию библиотечных фондов РБА:

—В настоящее время в РНБ создан проектно-методический офис по эффективному формированию фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек субъектов РФ. Как для муниципальных, так и особенно для центральных библиотек субъектов РФ очень важен проект создания единой точки доступа к информации о текущем предложении книжного рынка для полноценного комплектования библиотечных фондов. Для того чтобы проект действительно стал рабочим инструментом комплектатора, необходима его всесторонняя экспертная оценка.

НКП уже четвёртая инициатива в этом направлении. Был проект Российской книжной палаты «Книги в наличии и печати», существовали Единый отраслевой товарный реестр (Российский книжный союз) и проект «Комплектование.ру» (Центр ЛИБНЕТ), но все они отличались рядом недостатков, и прежде всего отсутствием оперативности и неготовностью книжного рынка к использованию единых автоматизированных форматов в текущей работе. Когда предложение поступало в информационную систему, тиражи наиболее востребованных книг в продаже уже заканчивались. Второй аспект — недостаточное предложение для отбора. Третий — актуальность ценового предложения и экземпляров, доступных для заказа. Таким образом, трудоёмкость работы в проектах была большой, а эффективности не отмечалось. Пандемия подтолкнула книжную отрасль к пониманию необходимости оптимизировать процессы представления библиографической и торговой информации о книге и создать систему комплектования библиотек с использованием единых платформенных решений.

НКП позволяет разрешить эти проблемы: как нам обещают, правда в версии 2.0, на платформе будет представлено актуальное предложение по широкому ассортименту изданий, за счёт того что издатели смогут использовать технологии, которые у них уже есть для работы с интернет-магазинами. На платформе в существующей версии имеется актуальное предложение по цене и количеству изданий, доступных для заказа. Не менее важно, что ценовое предложение будет разделено на издательскую цену и стоимость доставки. Уже в существующей версии можно проводить расширенный поиск, делать полноценную выгрузку заказов в Excel, работать напрямую с издательствами, заимствовать записи в формате RUSMARC, и это очень удобно. Таким образом, библиотеки одновременно с заказанной литературой получат библиографические записи для включения информации о новинках в электронный каталог, существенно снизят свои издержки и повысят оперативность обработки литературы. Специалисты библиотек, тестировавшие НКП в пилотном режиме, однозначно положительно оценили её функционал и сделали предложения по его улучшению, которые будут учтены разработчиками в версиях 2.0 и 3.0.

Однако сегодня на платформе доступно всего 5339 названий из 300 тыс., выпущенных за последние три года. Для комплектования муниципальных, а тем более универсальных научных библиотек выбор пока является явно недостаточным. Вот почему задача библиотек — привлечь к работе на платформе небольшие издательства, выпускающие ценную, но малотиражную и труднодоступную для комплектования литературу, лучшие региональные издательства, организации, выпускающие литературу на языках народов России, авторов, издающих книги за свой счёт.

На мой взгляд, узкое место проекта сегодня —это сама технология закупки на платформе. Типичный библиотечный заказ —1 тыс. наименований книг по 1 экз. от достаточно большого количества издательств. Выполнить его только за счёт заключения прямых договоров с издательствами часто бывает нереально. Во-первых, для издательства это, как правило, нерентабельно. Во-вторых, библиотеке заключить 50 договоров с издательствами по одной поставке, даже если она придёт одной партией, довольно затруднительно. И даже если на уровне Минкультуры России будет принят типовой договор на поставку книжной продукции в процессе текущего комплектования, это не решит проблему до конца. Представьте себе, что в отделе комплектования централизованной библиотечной системы работают один-два сотрудника. Каждый договор надо подписать в контрактной службе, а для этого поставить визу юриста, руководителя, бухгалтера и т.д. Считаю, что уже на данном этапе следует подумать об институте аккредитованных поставщиков, которые могли бы оформить поставку единой партией по одному контракту. Такая практика существовала в проекте «Комплектование.ру», и она неплохо себя зарекомендовала. Кроме того, накоплен положительный опыт использования агентской схемы. Это не обязательно должны быть федеральные игроки. На платформе могут быть представлены региональные поставщики, которым доверяют библиотекари, имеющие успешный опыт госзакупок по текущему комплектованию библиотек. Кроме того, в ряде регионов органы власти разрешают госзакупки по комплектованию библиотек только через конкурсные процедуры, прежде всего через электронные аукционы (один-два раза в год).

Анна ГУСЕВА, заведующая отделом комплектования Национальной библиотеки Республики Коми:

—Мы пока не используем в своей работе НКП, но, познакомившись с ней, сможем это сделать. Единственное предложение —внедрить в систему поиска ключевые слова. Так как библиотека является краеведческим депозитарием, для нас большая проблема —выявление книг, посвящённых региону, местности, людям.

Ирина АЛЯБИНА, главный библиотекарь группы по комплектованию библиотечных фондов печатными и электронными ресурсами Пензенской областной библиотеки имени М.Ю. Лермонтова:

—Мы в этом году проводили комплектование через НКП. Пензенская областная библиотека была определена экспертами для участия в тестировании платформы. В 2022 г. мы заказали через НКП 120 книг на 78 тыс. рублей у издательств «Вече» и «РИПОЛ классик». Но цена оказалась достаточно высокой. Например, в издательстве «Вече» средняя цена составила 601 рубль, а в «РИПОЛ классик» —691 рубль. Хотелось бы иметь более широкий репертуар. Кроме того, на площадке заявлены издательства, в частности АСТ, продукция которых на платформе не представлена. Ещё один момент. Мы сформировали корзину заказов, а издательство на это никак не отреагировало. Пришлось звонить поставщику и объяснять ситуацию. Кроме того, оказалось, что были указаны неверные сведения о людях, отвечающих за комплектование библиотек. Таким образом, мы потратили много времени, чтобы сделать заказ. Помимо этого не получили готовые записи в RUSMARC-формате, как это было задумано в проекте. Если эти проблемы будут решены, в 2023 г. мы сделаем заказ через НКП.

Любовь ЗЯТНИКОВА, заведующая отделом комплектования Алтайской краевой универсальной научной библиотеки имени В.Я. Шишкова:

—Мы протестировали платформу недавно, опыт оказался позитивным. Единственное, что не удовлетворило, —недостаточное число участников. Конечно, это была пилотная версия и ожидать от неё многого не приходилось. Но в целом интерфейс приятный, представлены обложки изданий. Для опытного комплектатора это большой плюс: он понимает, в какой серии вышло издание и требуется ли оно в фонд. Мы можем познакомиться с продукцией разных, даже самых маленьких, издательств, о которых никогда не слышали. Это расширяет круг партнёров, обеспечивает доступ к уникальным изданиям. Контактная информация актуальна, мы можем связаться с издательствами не только на площадке, но и напрямую. Библиографическая запись выполнена профессионально, она даёт полное представление о документе. НКП —рабочая площадка, удобная для комплектатора.

Что касается указания средней цены без учёта доставки, это полезно для комплектатора, поскольку позволяет сформировать общую рыночную картину.

Ожидаем, что увеличится число участников. Хотелось бы, чтобы на платформе был представлен топ-20 издателей, о которых упоминается в докладе «Книжный рынок России». Обычно библиотеки комплектуются изданиями производителей, выпускающих большие объёмы книг. Возможно, следует организовать на платформе чат, чтобы мы могли поддерживать связь с издателями и между коллегами. Кроме того, доля закупок у единственного поставщика у нас небольшая. Если рассматривать НКП не как информационный ресурс, а как торговую площадку, её эффективность будет невысокой.

Юлия СОСИПАТРОВА, заместитель директора по основной деятельности Мурманской областной библиотеки:

—Мы тестировали НКП в пилотном режиме, и было отрадно услышать, что бОльшая часть наших предложений и замечаний учтена. Конечно, случались накладки во взаимодействии с издательствами и ситуации, когда мы отправляли заказ, а складские остатки были указаны неверно, по репертуару и по цене информация оказывалась некорректной. Остаётся открытым вопрос об изданиях, права на которые принадлежат авторам и иным лицам, а не издателям. Думаю, что этот вопрос будет более острым, чем все остальные. Поисковые функции, формирование личного кабинета не так важны для полноценной работы с НКП, как репертуар.

Безусловно, у нас нет иллюзий относительно того, что НКП станет единственным источником комплектования.

Ольга ПОЗДНЯКОВА, заведующая отделом комплектования Свердловской областной научной библиотеки имени В.Г. Белинского:

—Мы не работали с платформой, но первое, что бросается в глаза при её изучении, это ограниченный репертуар. В основном там представлена детская литература, которую мы не покупаем.

Евдокия СКОБЛОВА, заведующая отделом комплектования Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия):

—Если НКП предназначена для взаимодействия с издательствами по исключительным правам, не проще ли с ними работать по прямым договорам? Особенно в части краеведческой литературы.

Светлана ПАНКОВА, заведующая отделом комплектования Самарской областной детской библиотеки:

—Нам будет интересно работать с НКП, если появится возможность резервировать издания для оперативного пополнения фонда. Не всегда у нас есть средства в распоряжении, а тиражи заканчиваются. Сервис резервирования решит наши проблемы.

В. Левченко прокомментировал мнения экспертов:

—Основной круг вопросов коллег связан с ассортиментом. Действительно, на пилотном этапе в проекте были представлены пять издательств, из которых лишь три работали активно. Загрузить все каталоги было невозможно, потому что для этого требовалась громоздкая ручная работа и там всё равно не содержалось бы актуальных цен и остатков. Как только мы перейдём к иному техническому решению, это препятствие перестанет существовать. У любого издателя, который обменивается информацией с Wildberries или Ozon.ru, есть такое решение. Ему ничего не стоит нажать кнопку и выгрузить данные в систему НКП. Но проблема состоит не в том, что мы не можем собрать предложения от издателей: сохраняется идея разрешать к закупке только те книги, по которым сдан ОЭ. Будем решать эту проблему в диалоге с коллегами.

Вопрос относительно исключительных прав и того, кто ещё может быть оператором... Думаю, мы в итоге придём к тому, чтобы разрешить продавать книги любому игроку рынка на основе агентского договора —по той же цене или по более низкой. С правовой точки зрения здесь препятствий нет, и эту работу можно автоматизировать. Если мы научимся быстро торговать без конкурса через единственного поставщика, это станет первым шагом. Если методика окажется эффективной, можно расширять функционал. Мы понимаем проблему, будем её решать, но это не ближайшая перспектива.

Ещё один интересный вопрос —зачем региональному издателю заходить на платформу, если его потенциальная аудитория находится в пределах субъекта РФ. Думаю, что у издателя должен появиться такой интерес: это шанс стать заметным не только в пределах региона. Если для такого поставщика это не составляет больших затрат времени и ресурсов, почему бы ему не предложить свои книги на платформе? А местная библиотека может их купить как на НКП, так и напрямую. Со своей стороны мы постараемся сделать так, чтобы даже с местными поставщиками библиотекам было удобнее работать через платформу: минимум коммуникаций, автоматизированный документооборот, доступность статистики. Мы берём на себя задачу предложить коллегам инструмент, от которого им не захочется отказываться.

Что касается чата, то такой инструмент обычно присутствует на любых маркетплейсах. Но онлайн-чат с поставщиком —это довольно сложно: со стороны издателя кто-то должен постоянно поддерживать общение в чате. Однако может появиться общий инструмент для взаимодействия участников системы, условно говоря форум. Каждый там сможет оставлять свои комментарии, задавать вопросы и ждать ответа. Можно оставить запрос поставщику, и он будет обязан ответить, пусть не в онлайн-режиме, а через некоторое время. Технически это несложно, самое главное —стимулировать поставщиков отвечать вовремя.

Резервирование книг возможно, но только в том случае, если резерв будет обязателен к выкупу в определённое время. Если мы станем бесконечно резервировать книги и потом от них отказываться, то издателей просто невозможно будет заставить участвовать в работе платформы.

Дискуссию завершила И. Эйдемиллер:

—Проект НКП для нас однозначно интересен, считаем его флагманским для текущего комплектования. Библиотеки крайне заинтересованы в том, чтобы появилась единая точка доступа к информации о текущем предложении книжного рынка с возможностью заказа и широким ассортиментом. Но важно, чтобы библиотеки и издатели были активными, и не только в использовании платформы, но и в привлечении к участию своих партнёров. Призываем коллег оценить функционал платформы, а разработчиков —обеспечить возможность тестового подключения.

Опубликовано в номере ноябрь 2022