На Московском международном салоне образования (ММСО) в этом году вузовский кластер получил собственную программу и свой зал с говорящим названием «Аристотель». На панельных дискуссиях и круглых столах обсуждали вопросы трансформации вузов, непрерывного образования, индивидуальных траекторий, ожидания работодателей, выбор между фундаментальной наукой и прикладными исследованиями, цифровые модели и инструменты и многое другое.

Чрезвычайно насыщенной оказалась программа первого дня работы площадки, в рамках которой были представлены итоги и перспективы основных типов российских университетов.

«5-100»: ЗАДАЧИ УСЛОЖНЯЮТСЯ

Программа повышения международной конкурентоспособности отечественных вузов (проект «5-100») была реализована благодаря майскому (2012) Указу Президента РФ о том, что как минимум пять российских университетов должны к 2020 г. войти в первую сотню одного из глобальных рейтингов. Сегодня 13 отечественных вузов по крайней мере по одному из направлений своей деятельности входят в топ-100 предметных и отраслевых рейтингов: QS, THE и др. Как отметил научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ Исаак ФРУМИН, это очень важный результат: если вуз присутствует в данной группе, то он находится в неформальной системе обмена самыми передовыми знаниями, технологиями, людьми. Некоторые эксперты считают, что российские университеты должны войти в первую сотню институциональных рейтингов. По мнению И. Фрумина, это очень сложно сделать, учитывая, что структура высшего образования в нашей стране иная, и важно не какое формальное место мы занимаем в рейтингах, а что произошло благодаря программе повышения конкурентоспособности с качеством образования, исследований, с человеческим капиталом.

Последние три года Международный совет программы «5-100» ранжирует успехи участников. Выделены три группы: самые быстрые, двигающиеся средним темпом и более медленные. В первой группе неизменно оказывается Томский государственный университет.

Ректор Томского государственного университета Эдуард ГАЛАЖИНСКИЙ подчеркнул, что рейтинг — лишь одно из нескольких зеркал, отражающих динамику и качественные характеристики вуза. Глобальный университет — это лучшие студенты и преподаватели, ресурсы и современная система управления. В этом смысле отечественные вузы прошли колоссальный путь. По сути, проект «5-100» определил ближайшую зону развития образования. Сложились сообщество, чёткие ориентиры, критерии оценки успеха и динамики. Ректор ТГУ выделил ряд ключевых результатов.

— Первый и самый сложный — изменение мышления. Проект кардинальным образом трансформировал наше понимание роли университетов в мире. Томский университет был основан как глобальный исследовательский, но в последние десятилетия мы себя ощущали в региональном контексте. Научившись мыслить в международном ключе, конкурируем с ведущими вузами и понимаем: у них нет ничего такого, чего не умеем делать мы, а что-то у нас получается даже лучше. Другое дело, что внедрение стандартов этой новой деятельности было очень сложным: требовалось научиться публиковаться на английском языке, входить в исследовательские сети, осваивать международные правила коммуникации. Наш университет выбрал путь переобучения своих сотрудников, а не стал брать новых с рынка. Во-первых, академического рынка в нашей стране не сложилось, во-вторых, затраты несравнимы. Вузы группы «5-100» кажутся коллегам богатыми, но бюджет развития даже в первой группе — 800 млн рублей. В масштабе расходов Томского университета это лишь 10%. Нужно сказать, международные эксперты удивлены тем, что российские вузы имеют в десять раз меньшие бюджеты и умудряются конкурировать и по науке, и по образованию. Очевидно, что эффективное использование даже небольших ресурсов даёт существенный результат.

Безусловно, есть система ограничений. Это прежде всего инфраструктура, таланты, ресурсы и управление. Ресурсов критически не хватает, даже учитывая бюджет программы, поскольку мы конкурируем с университетами, которые находятся в иной коммерческой ситуации. А инфраструктура системы образования крайне ветхая. Если сейчас не провести капремонт общежитий и корпусов, то мы потеряем многое. Зарубежные исследователи требуют нормальной городской инфраструктуры, а это непростая задача. Тем не менее нам удалось создать мультикультурную среду, новую ментальность.

В целом по университетам программы «5-100» за шесть лет очевиден рост числа публикаций в высокорейтинговых международных журналах в пять-шесть раз. Как это удалось сделать? К разговору подключился и. о. ректора Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского Кирилл МАРКОВ.

— Наш университет довольно большой: 40 тыс. преподавателей и студентов всех форм обучения, а основные направления — радиоэлектроника, физика, математика. Несмотря на то что бюджет проекта действительно составляет около 10% и мы находимся в третьей группе, у нас хорошие показатели публикационной активности в журналах первого и второго квартилей. За время участия в проекте активно развивались те области науки, которые были не очень хорошо представлены в вузе. Это прежде всего биомедицинские и нейротехнологии, по которым мы выросли и по публикациям, и по мегагрантам, и по научным деньгам, и по совместным лабораториям. У нас работают учёные из лучших университетов мира, растёт индекс Хирша и т.д. Участие в программе «5-100» обеспечило возможность усилить научную концентрацию в новых направлениях. Результатом стали новые научные коллаборации, повышение рейтинга университета. В этом году мы вошли в топ-500 рейтинга QS по естественным наукам, в топ-50 — по физике и астрономии. У нас и гуманитарии стали заниматься качественной наукой. Дело в том, что появились квалификационные требования для преподавателей, в которых указано, какое число публикаций соответствует должности доцента или профессора. Если преподаватель не публикуется, его переводят на низшую должность. Безусловно, при этом существует и система стимулирования публикационной активности за счёт средств проекта «5-100». Сначала это было более массово, а сейчас мы поддерживаем только те статьи, которые имеют высокий индекс цитирования.

Несколько иного подхода придерживаются в ТГУ. Здесь открыли два центра академического письма, и уже пять лет на регулярной основе профессоров обучают, консультируют, подбирают журналы. По сути, людям шаг за шагом показывают: не нужно бояться осваивать публикационные стандарты, конвертировать результаты отечественных исследований в международно признанный формат.

Реализация проекта «5-100» продемонстрировала, что фактически необходимо изменить культуру университета и признать его неоднородность. Это очень резкий и трудный выбор для руководителя: по-разному относиться к разным факультетам, подразделениям. Бюджеты в рамках «5-100» очень небольшие. Это скорее программа действий для руководства университета, инновационное ядро, мотивирующее работать по-новому.

Так, в НИЯУ МИФИ произошли глубинные трансформации в области управления. Это связано не только с тем, что изменились квалификационные требования к преподавателям: в вузе от факультетов перешли к стратегическим академическим единицам (САЕ) и нашли точки роста для междисциплинарных исследований. В результате публикационная активность и цитируемость существенно повысились. В 2010 г. в вузе не было ни одного иностранного студента. Сейчас их доля около 20%. Фактически закрытый ранее вуз влился в международный рынок образования, и программа «5-100» позволила уверенно в нём ориентироваться.

Без общего понимания каждым сотрудником университета задач по повышению международной конкурентоспособности продвижение невозможно, уверен ректор Дальневосточного федерального университета Никита АНИСИМОВ.

— Конкурентоспособные образовательные программы означают преподавание на другом языке, с применением новых образовательных технологий. Мы видим, что в России динамика продвижения в предметных рейтингах лучше, чем в общих. Это говорит о том, что выделены прорывные области, те самые САЕ, продвижение в которых возможно, независимо от того что мы в этой гонке не успеваем перестроиться системно. Каждый член коллектива института, школы, кафедры начинает работать на общую цель. При этом меняются задачи как преподавателей, так и студентов.

Свой взгляд на ситуацию представил заместитель председателя Совета по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров, научный руководитель Московской школы управления СКОЛКОВО Андрей ВОЛКОВ.

— Нас в меньшей степени интересуют рейтинги и в большей — суть дела. Полагаю, что в очень узком кругу университетов происходит культурная, парадигмальная революция. Традиционно считалось, что вузе основное — образовательный процесс. Программа «5-100» говорит о том, что это не главное. Основным должно стать производство новых знаний, но при этом нужно продолжать хорошо учить студентов. Эта смена парадигмы в первые три года не воспринималась всерьёз, но сегодня в небольшой группе университетов она начала происходить. Уже 50–60% вузов среди участников программы «5-100» сменили вектор работы на поддержку исследовательских групп и проектов и подходят к тому, что весь образовательный процесс необходимо перестраивать. При этом нужно подтягивать остальные вузы, и сегодня на самом высоком уровне идут дискуссии о том, что число участников проекта «5-100» должно быть увеличено до 30 в период 2021–2026 гг. Это означает, что для многих карты будут сданы по-новому, но вот сложившийся парадигмальный переход нельзя будет отыграть назад. Проект «5-100» позволял закрыть три цели: науку, образование и инновации. Есть ещё несколько, включая культуру, общественное благо и т.д. Университет — это институт институтов, который отвечает за удержание более длинного горизонта, центр формирования ценностей и позиций. Поэтому для вузов этой группы необходимо сохранить модель поддержки длительных исследований, формирования команд и т.д.

В топ-100 предметных рейтингов вошли уже более пяти вузов, следовательно, вопрос с рейтингами закрыт. Что будет с программой после 2020 г.? Какие задачи она станет решать? В профильном министерстве считают, что на новом этапе университеты должны в явном виде показать, какой они вклад вносят в достижение национальных целей развития, а не просто в реализацию конкретных проектов. Это и опережающий рост экономики, и повышение благосостояния населения, и цифровизация и т.д. Второй важный момент — экспорт образования. С комментарием выступила заместитель министра высшего образования и науки РФ Марина БОРОВСКАЯ.

— Сегодня мы говорим о том, что глобальная конкурентоспособность становится общим делом. Университеты понимают: стратегия может быть ориентирована на крупные проекты, на сохранение студентов и создание информационных хабов, на мелкие проекты, но серьёзную связь с регионом. Но самое главное — она должна существовать как выдержанная, стройная концепция развития, для того чтобы понимать, каковы ориентиры, что является научной площадкой, какие отрасли знания им интересны, как выстраивается образовательная политика, на какую группу абитуриентов ориентирован вуз. Или вы поддерживаете широкий спектр исследований и тогда ваш путь — междисциплинарность, или вам необходимы более тонкие настройки и тогда важно понять, где растущие области знания, а всё остальное будет носить поддерживающий характер. Стратегическая линия должна быть не навязанной, не урывочной, а собранной, понимаемой коллективом. Тогда личные задачи и цели каждого, будь то публикации, вывод студентов на мировой уровень или подтверждение результатов исследований, станут успехами университета.

В продолжении проекта новые возможности открываются для всех. Мы готовы поддержать вузы, но развитие должно стать миссией коллектива. Университетам необходимо понимать, за какие направления взяться, чтобы предложить стране, территории, отрасли соответствующее партнёрское решение. Стратегия пространственного развития — важная задача региональных вузов. Субъекты Федерации сегодня ориентированы на партнёрство и понимают, что, если они заложили поддержку малого и среднего технологического бизнеса или вышли на цифровую экономику в поисках нового тренда, университеты не могут остаться в стороне. Безусловно, стратегия развития вузов должна перекликаться с региональными задачами. Ведущим вузам следует стать для всех остальных примером работы с референтными группами.

Сегодня в стране экспорт образования составляет 5,6%. Глобальная конкурентоспособность возможна тогда, когда студенты хотят приехать на ваши образовательные программы, учёные хотят включаться в совместные проекты. Все положения, которые заложены в федеральных и национальных проектах, должны становиться частью программы развития вузов. Это использование научных кадров в учебной деятельности, сетевое сотрудничество, использование ресурсов онлайн-партнёрства. Сегодня в стратегию развития глобальной конкурентоспособности мы включаем порядка 80 университетов, которые видим в качестве ведущих. К 2024 г. будем двигаться с этой группой.

Посетивший ММСО премьер-министр РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ подтвердил планы по расширению проекта «5-100». Согласно федеральному проекту «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» в 2020 г. будет проведён конкурсный отбор университетов, получающих государственную поддержку в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

Министр науки и высшего образования РФ Михаил КОТЮКОВ отметил, что в 2020 г. будет обновлена нормативная правовая база, регламентирующая предоставление такой поддержки, включая условия и критерии отбора университетов. В результате не менее 30 университетов получат субсидии в целях реализации своих сформированных (актуализированных) дорожных карт с учётом национальных целей России до 2024 г.

НИУ: ИННОВАЦИИ В ДЕЙСТВИИ

В 2008 г. согласно Указу Президента РФ было принято решение о создании национальных исследовательских университетов (НИУ). Прошли две волны конкурсного отбора, в результате которых в течение последних 10 лет 29 отечественных вузов реализуют свои программы развития как НИУ. Они составили ядро проекта «5-100», активно позиционируются в международных рейтингах и занимают лидирующие места в системе высшего образования по научной деятельности. Результаты очевидны как для отдельных университетов, участвующих в проекте, так и для программы в целом.

По мнению заместителя проректора по магистерским и международным программам МГИМО Елены КОЛЕСНИКОВОЙ, НИУ — один из наиболее эффективных проектов, который обеспечил прорыв вузовской науке. НИУ расположены в 13 регионах, в пяти федеральных округах. Самый насыщенный по числу НИУ федеральный округ — Приволжский. Из 14 субъектов исследовательские университеты есть в шести. В трёх субъектах Федерации (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) созданы по два НИУ. Это говорит о том, что здоровая конкуренция не мешает университетской науке развиваться.

За первые пять лет реализации проекта его участники получили в среднем 1,7 млрд рублей. Как отметила эксперт, это помогло вузам улучшить материально-техническую базу: они научились грамотно подходить к освоению федеральных средств. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 220 о мегагрантах из 29 НИУ 19 выиграли 95 конкурсов — в среднем по четыре-пять проектов на вуз. Лидерами стали НИУ ВШЭ (10 проектов), НИУ МФТИ (девять), СПбПУ Петра Великого и МИСиС (по пять). В 2017 г. из 13 центров Национальной технической инициативы шесть были созданы на базе национальных исследовательских университетов. А по постановлению Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218 (развитие кооперации российских вузов, научных учреждений и производственных предприятий) 23 университета разработали 157 проектов. Если вуз развивается, то он становится конкурентоспособным не только на глобальном рынке образования, но и в масштабе экономики нашей страны, уверена Е. Колесникова.

Если оценивать отраслевые и предметные рейтинги, то сегодня в разных форматах в них числятся 25 НИУ. В первые сотни входят девять вузов, а лучшая позиция — у Санкт-Петербургского горного университета: в своей области он 15-й.

— Очевидно, что проект НИУ показал эффект накопления потенциала. Пять лет деньги вкладывались, вузы отлаживали методики, подходы, работали с инфраструктурой, формировали экосистемы, а затем продвигались вперёд уже за собственные средства. На данном этапе проект можно считать успешным, отметила в завершение эксперт.

Каждый год при обсуждении проекта НИУ возникает вопрос о том, как другим вузам попасть в эту когорту. Несмотря на то что прямого финансирования сегодня не предусмотрено, статус НИУ предполагает ряд преимуществ. Будет ли расширена данная программа, назовут ли критерии, для того чтобы войти в эту проектную рамку? Планы профильного ведомства обозначила директор Департамента координации деятельности организаций высшего образования Минобрнауки России Екатерина БАБЕЛЮК.

— Перед министерством сегодня стоит непростая задача — подвести итоги программ развития первых десяти НИУ, провести комплексную оценку эффективности и подготовить предложения по дальнейшему движению. Мы считаем, что профессиональное сообщество должно разработать механизм регулярного обновления состава национальных исследовательских университетов. Например, категория «федеральный университет» предполагает, что наделение вуза этим статусом внеконкурсное и он будет сохраняться, пока существует сложившаяся система образования. Опорные университеты — это не статус, а просто участники конкурса, так же как и вузы проекта «5-100». Статус НИУ даётся по конкурсу за особые заслуги. С какой периодичностью и по каким критериям он будет присваиваться, планируется решить к 2020 г., но ряд входных требований есть уже сейчас. В ст. 24 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, для чего создаётся данная категория. НИУ становятся только те вузы, которые вносят определённый вклад в науку, в федеральную повестку и т.д. В таких университетах должна развиваться наука мирового уровня, соответственно от преподавателей постоянно будут требовать наличия высокоцитируемых статей, публикационной активности и т.д. В этом смысле рамка оценки научной деятельности в университете станет соотноситься с теми критериями, по которым оценивают академические учреждения.

Статус НИУ гарантирует финансирование текущей деятельности выше, чем нормативное. Но это означает и повышенные обязательства. Ключевой вопрос сейчас — разработка «золотого стандарта»: тех требований, ниже которых вузы не могут опускаться, если они претендуют на участие в конкурсе НИУ. Для победителей конкурса критерии будут уже другими. Ориентироваться при оценке мы станем на внешние рамки, на то, как наши вузы позиционируют себя на международном уровне.

В завершение эксперт подчеркнула, что в 2019 г. будет проведено несколько заседаний Совета по реализации программ НИУ и на базе его решений станут разрабатывать новые критерии для формирования конкурса, который пройдёт в 2020 г.

Московский государственный институт стали и сплавов первым наряду с МИФИ получил статус национального исследовательского университета. Насколько важно ведущему вузу оставить за собой терминологию и логику НИУ? К разговору подключилась ректор НИТУ «МИСиС» Алевтина ЧЕРНИКОВА.

— В 2009 г. были поставлены амбициозные задачи и главной целью университета стала возможность дать ответы на большие вызовы, т.е. оказать влияние на системообразующие отрасли промышленности. Наряду с изменением образовательных программ необходимо было кардинально перестроить научно-исследовательскую деятельность. Были определены приоритетные области, в которых университет претендовал на лидерство, и разработаны направления развития. Участие в программе НИУ позволило нам создать совершенно новую учебно-научную инфраструктуру, укрепить кадровый потенциал, перевести на новый уровень сотрудничество с предприятиями и бизнес-сообществом. Намного больше стало проводиться научных исследований, были созданы новые научные коллективы. Ежегодно в рамках программы сотрудничества с бизнес-сообществом мы выполняем около 500 договоров научно-исследовательской деятельности, очень активно участвуем в конкурсах, объявляемых министерствами образования и науки, промышленности, энергетики, выходим на научные фонды. Безусловно, это оказало влияние на публикационную активность и цитируемость.

Этот путь дал нам возможность претендовать на роль лидера в программе «5-100». В 2013 г. МИСиС ещё не был представлен ни в одном рейтинге, а уже в 2014-м мы вошли в число лучших университетов мира и с тех пор показывали положительную динамику. По результатам 2018 г. вуз представлен в десяти предметных и отраслевых рейтингах, причём в области металлургии входит в топ-100, в области горного дела и инжиниринга — в топ-50.

В 2014 г. университет стал участником проекта класса «мегасайенс», мы провели большую работу по коллаборации наших учёных с исследователями Российского квантового центра. В прошлом году выиграли конкурс на создание Центра НТИ по квантовой коммуникации и в настоящее время разрабатываем образовательную программу, по которой в текущем году состоится первый набор.

Главное, что влияет на качество образования, — это постоянная интеграция науки и образования, привлечение выдающихся учёных, которые возглавляют отдельные направления и лаборатории, а также опора на молодые таланты, уверена ректор НИТУ «МИСиС».

— Мы в обязательном порядке привлекаем в научные исследования по приоритетным направлениям магистрантов и аспирантов. За годы участия в программах НИУ и «5-100» средний балл ЕГЭ абитуриентов вырос с 67,4 до 88,8. Сейчас 25% студентов в МИСиС — иностранцы. Ещё до старта программы НИУ провели конкурс постдоков, т.е. молодых учёных, работающих в ведущих образовательных центрах мира, а сейчас создаём креативное пространство для талантливой молодёжи, в чём помогает совместный проект с Кембриджем — двуязычная среда. В настоящее время в университете действуют 50 стипендиальных и грантовых программ, кроме государственных, а это означает, что талантливые выпускники ценны для бизнес-сообщества.

Терминология НИУ, по мнению А. Черниковой, исключительно важна. В вузе действует негласное правило: преподаватель не имеет права подходить к студенту, если у него нет актуальной научной повестки. Программы, реализуемые Минобрнауки России, дают каждому вузу возможность двигаться вперёд, выбирая приоритетные проекты, определяя свою уникальность и конкурентные преимущества, отметила ректор МИСиС.

Ещё одна модель исследовательского университета — Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина. Этот вуз в меньшей степени ориентирован на стратегическое сотрудничество и академический результат, но является серьёзной отраслевой базой: патенты, НИОКР, большое количество привлечённых от бизнеса средств.

По мнению ректора университета Виктора МАРТЫНОВА, сегодня НИУ — это уже характеристика среды, хотя модели внутри могут быть разные.

— Инфраструктурно мы существенно отличаемся от МИСиС, хотя вышли из одного «гнезда» — Горной академии. Модели чем-то похожи, но мы работаем без отрыва от отрасли. «Нефтянка» востребованна, это очень инновационная сфера, поэтому мы обеспечиваем технологическую цепочку нефтегазового производства, в каждом из звеньев которой есть потребность в исследовательской деятельности. В то же время университет вполне можно считать классическим, поскольку развиваются гуманитарные направления. В частности, в 2011 г. в рамках программы НИУ создан факультет международного энергетического бизнеса с уникальными магистерскими программами и кафедрами трекинга и логистики. Сегодня главное — не добыть нефть и газ, а удачно их продать. А в прошлом году был создан факультет комплексной безопасности ИТ. Очевидно, что все объекты нефтегазовой отрасли относятся к критической инфраструктуре и необходимы молодые специалисты, готовые защищать их от несанкционированного доступа в виртуальном пространстве, в управленческой системе. Фактически мы движемся вслед за промышленностью, — подчеркнул ректор.

Говоря о результатах, В. Мартынов отметил, что за девять лет работы в статусе НИУ вуз получил две премии Правительства РФ в области науки и шесть — в области образования. В частности, одна из них была присуждена за проект, который сейчас называется «Цифровые двойники».

— Раньше такого понятия не было: мы просто создавали виртуальную среду образовательной деятельности на основе полной цифровизации производства и междисциплинарного обучения в веб-среде. Сейчас у нас несколько таких объектов: цифровое месторождение, виртуальная трубопроводная система, виртуальный нефтеперерабатывающий завод, цифровая буровая вышка. Число подобных моделей постоянно увеличивается, на подходе целая цифровая кампания с имитационным моделированием различных стратегий бизнеса и внедрением технологических инноваций. Вне участия в проекте НИУ этого сделать бы не удалось, поскольку разработка требовала серьёзных инвестиций, как бюджетных, так и софинансирования от компаний.

Ещё один результат программы НИУ состоит в том, что в университете фактически заново построили научную библиотеку. Она сегодня носит название Национальной нефтегазовой и имеет характер интеркорпоративной, потому что у компаний своих библиотек нет. Если само здание строилось на привлечённые средства, то формирование фонда было в значительной степени профинансировано за счёт программы НИУ. Это позволило создать современную библиотеку с автоматизированной выдачей и сдачей книг, с электронным контентом и лучшим фондом по отраслевой тематике, отметил эксперт.

ОПОРНЫЕ ВУЗЫ: ФОРПОСТ РЕГИОНОВ

В числе опорных сегодня 33 университета из 32 регионов Российской Федерации. Их разделяют огромные расстояния, они имеют разную специфику, но делают то, чего не делают другие вузы, — организуют сетевые проекты и реализуют их в распределённом формате. Вопросов, которые закрывают опорные университеты, много: это культура, городская среда, развитие региона. Впервые Минобрнауки России, запуская этот проект, изменило парадигму подхода: вузы позиционируются не как федеральные жители на территории области или республики, а как локальные научные сообщества, которые несут ответственность за то, что происходит в регионе. Опорные университеты включаются в проектные цепочки управления территориями, выходят в муниципальные образования и работают там по разным проблемным вопросам в формате и цифровых технологий, и креативных индустрий.

На федеральном уровне сегодня зафиксировано, что опорные университеты продолжат свою работу, будет создан управляющий совет, станут проводить мониторинг, будут выделяться субсидии и реализовываться программы развития. Но появляется и новая сущность: вузы, которые ориентированы на отрасли и социальную сферу регионов. На ММСО о перспективах опорных университетов рассказала Екатерина БАБЕЛЮК.

— Очевидно, что российская система образования большая: в ней присутствуют более 700 университетов. Из них в ведении Минобрнауки России находятся 250, остальные вузы имеют иную ведомственную принадлежность. Тем не менее вся эта система должна участвовать в реализации масштабных задач, которые сформулированы в рамках национальных проектов. Необходимо обеспечить преемственность лучших практик, чтобы сохранить лучшее и создавать новое, чтобы развиваться дальше.

Первый этап, в рамках которого отобрали 11 университетов, проводился под конкретную задачу: объединить вузы в связи с неэффективностью сложившейся в том или ином регионе системы высшего образования. Следующий конкурс преследовал другую цель — включиться в региональную повестку: экономическую и социальную. На втором этапе из когорты, насчитывающей 86 университетов, было отобрано 22 вуза.

По состоянию на 2018 год опорные вузы реализовали 154 стратегических проекта. Средний объём одного проекта (федеральная субсидия и софинасирование) — 30 млн рублей. 32% занимали инициативы, связанные с образованием, по 20% — направленные на исследования и развитие региональной среды, 21% — функционально-ролевые проекты. В частности, в Орловском государственном университете создана Международная лаборатория питания, в Донском государственном техническом университете — региональный комплекс для одарённых детей и молодёжи Ростовской области, в Вятском государственном университете — Региональный штаб позитивных изменений, в Сибирском государственном медицинском университете — Сетевой образовательный центр высокотехнологичной медицины, в Самарском государственном университете — полигон технологий.

Мониторинг показал, что опорные вузы серьёзно растут по различным критериям. В них стали поступать более качественные студенты, повысились внебюджетные доходы, расширяются НИОКР, повышаются показатели науки (таблица).

Те губернаторы, кто делал ставку на вузы, оказались в более выигрышной ситуации. Этот конкурс показал, что вузы действительно встраиваются в региональную повестку, отметила эксперт.

Сегодня стоит задача отобрать 80 университетов из 40 субъектов РФ в целях подготовки кадров для базовых отраслей экономики и социальной сферы. Это будут вузы, не просто опорные для субъектов, но базовые для отраслей. Именно такую специфику станут закладывать в конкурсную документацию. Оценивать потенциал университетов будут в плане совмещения решения отраслевых и региональных задач. Вузы также должны оценить свои возможности: на что сделать ставку, какие точки роста выбрать. Но при этом им необходимо пересмотреть программы развития, управленческие модели и выполнить ряд требований. В частности, не менее 70% научных работников должны обновлять свои профессиональные знания и компетенции по тем направлениям, которые выбраны вузом как приоритетные: либо повышать квалификацию, либо иметь совместные проекты и НИОКР. Это серьёзный вызов для многих вузов.

Не менее 70% работников из числа профессорско-преподавательского состава должны привлекать к своим исследованиям обучающихся, а выпускные квалификационные работы последних — соответствовать направлениям исследований вуза. Не менее 10% выпускников необходимо трудоустраивать на основе договора о целевом обучении.

Ещё один показатель — вовлечённость представителей работодателей в управление образовательной организацией.

— Традиционно управление университетом осуществляется через учёный совет. Необходимо продумать модель включения работодателей в коллегиальные органы. При этом она не будет единой для всех вузов, однако эту работу нужно проделать в сжатый срок, поскольку при оценке заявок на конкурс данный аспект будет учитываться. Очевидно, что для национальных исследовательских университетов и тех, которые будут участвовать в конкурсе опорных, эти модели разные. Поскольку 70% преподавателей должны иметь тесные связи с производством по конкретным отраслям, возникает вопрос, как это соотносится с фундаментальной наукой. Мы в министерстве считаем, что те вузы, которые занимаются подготовкой специалистов для научных учреждений и образовательных организаций, тоже работают для определённой отрасли.

После отбора победителям конкурса будет выделено финансирование. Важно понимать, что для национальных исследовательских университетов одна рамка, для опорных — другая. Тем не менее эксперт высоко оценивает потенциал опорных вузов.

— Основное требование к национальным исследовательским университетам — наука на мировом уровне. Безусловно, и финансироваться она должна на уровне, сопоставимом с мировым. Когда мы говорим об опорных университетах, нам нужно понимать, за что мы платим.

Когда опорный вуз поработает с отраслью и та «накачает» его ресурсами так, что он будет в состоянии заниматься научными исследованиями мирового уровня, он сможет претендовать и на участие в программе «5-100». Мы сейчас расширяем список опорных вузов до 80. Это значит, что автоматически увеличивается воронка для тех, кто может претендовать на глобальную конкурентоспособность. Задача министерства — создавать для вузов такие возможности, чтобы они постоянно двигались вперёд. В этом смысле опорным вузам нужно выходить за рамки регионов. Всем известен пример научного успеха Новосибирской области, и это благодаря Новосибирскому университету. У каждого из опорных вузов будет своя регионально-отраслевая модель, но в целом они должны быть полезны в масштабе страны.

Опубликовано в номере май 2019