Библиотеки в последнее время столкнулись с большим числом законодательных ограничений, связанных с распространением контента. Возникают новые задачи в сфере противодействия экстремизму и терроризму, деструктивным идеологиям, в области сохранения исторической правды и документальных свидетельств. Особое внимание коллег направлено на выявление и маркировку материалов, созданных иноагентами, нежелательными организациями, содержащих упоминание наркотических средств. Актуальные нормы, типичные затруднения, проблемы и риски, правоприменительную практику обсудили эксперты в ходе специального круглого стола на площадке Всероссийского библиотечного конгресса.

КЛЮЧЕВЫЕ НОРМЫ

Ирина ЛИЗУНОВА, директор Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения Российской академии наук, назвала основные федеральные законы, регламентирующие деятельность библиотек в информационной сфере: № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (2002), № 53- ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (2005), № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (2010), № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (2022), № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации"» (2022).

С 2004 г. действует Федеральный список экстремистских материалов. По состоянию на 1 мая 2026 г. в нём насчитывалось почти 5,5 тыс. позиций. Среди них книг и других печатных документов немного, больше всего в списке содержится сайтов, отдельных страниц, в том числе на платформе «ВКонтакте», аудио- и видеозаписей. Тенденции последнего времени — увеличение числа музыкальных композиций, рост объёма информации националистической направленности и сокращение количества материалов религиозного характера.

Книги иноагентов библиотеки маркируют «18+», распространяют в запечатанной непрозрачной упаковке. Уведомление о том, что произведение создано иноагентом, как правило, отображается в электронном каталоге библиотеки. Несовершеннолетние пользователи не могут заказать такие издания: при обращении в электронный каталог они видят предупреждение о запрете выдачи.

Важное направление — запрет на темы, связанные с пропагандой ЛГБТ. Новые требования распространяются на Интернет, СМИ, книги, аудиовизуальные сервисы, кинематограф, рекламу, т.е., по сути, на всё и везде. В библиотеках стали недоступны произведения Майкла Каннингема, Джона Бойна, Норы Сакавич, Харуки Мураками, Стивена Фрая, Эдуарда Лимонова, Микиты Франко и многие другие. Как отметила эксперт, тема ЛГБТ распространена в современном мире, многие авторы затрагивают её в своих произведениях. Подростки и молодёжь до недавнего времени массово читали эти книги, в том числе в библиотеках. Сейчас такие издания невозможно заказать.

Запрет пропаганды наркотических веществ предполагает, что из фонда следует изъять издания, содержащие описание способов получения или изготовления наркотиков, способов их употребления, эйфорического эффекта, сравнение действия разных наркотиков, шутки и двусмысленные высказывания на эту тему, названия наркотиков (в том числе сленговые), упоминание наркоманов, а также изображения (в том числе в виде татуировок) растений, содержащих наркотические вещества, самих наркотиков и способов их употребления. Следует оставить, но промаркировать издания, содержащие информацию о негативных последствиях изготовления, употребления, хранения и продажи наркотиков.

Запрет пропаганды идеологии чайлдфри распространяется на информацию в Интернете, СМИ, кино, книгах, рекламе. Критерии отнесения контента к пропаганде отказа от деторождения находятся на этапе проработки. Тем не менее необходимо проверить аккаунты учреждения в Сети и удалить контент, который чётко указывает на сознательный отказ от детей или даже ненависть к ним.

Чек-лист «по наркотикам»