«Стратегия развития таможенной системы Российской Федерации до 2020 года» [1] в качестве одной из основных задач определяет неуклонное развитие кадрового потенциала. Сегодня основным источником кадров является Российская таможенная академия, созданная 22 сентября 1993 г. на базе института повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений. Вместе с развитием академии расширялись и её библиотечные фонды.
В условиях активного использования информационно-телекоммуникационных технологий многие образовательные организации пошли по пути освоения дистанционных форм образования и контроля образовательного процесса, что потребовало формирования соответствующего библиотечно-информационного ресурса. Необходимость использования новых технологий закреплена Федеральным законом «об образовании в Российской Федерации» [2] и разрабатываемыми ныне федеральными стандартами высшего образования. Всё это создало серьёзные предпосылки для кардинальных изменений в сфере библиотечно-информационного обеспечения Российской таможенной академии. Начиная с января 2013 г. учебное заведение проводит комплекс работ по созданию высокотехнологичного библиотечно-информационного центра (БИЦ).
Постановка задачи и выбор системы
Основной целью преобразований является формирование на собственной технической платформе единого специализированного библиотечно-информационного ресурса в области таможенного дела. В состав ресурса планируется включать новейшие научные разработки по изучаемым специальностям, а также приёмы и методы реализации информационных образовательных технологий. Внедрение единых стандартов обслуживания читателей позволит реализовать принципы единого образовательного пространства.
Достижение поставленной цели потребовало решения ряда первоочередных задач, и прежде всего проведения всестороннего детального анализа положения дел в библиотеке. С этой целью исследовались технический комплекс автоматизации, программное обеспечение, документы, регламентирующие процессы формирования, хранения и использования библиотечного фонда.
Академия имеет достаточно сложную многофилиальную структуру. Кроме основного кампуса в Люберцах Московской области обучение ведётся в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Владивостоке. Дополнительные сложности в организации библиотечно-информационного обслуживания по единым стандартам академии обусловлены независимостью библиотечных подразделений филиалов при использовании программно-технических и технологических решений и плана комплектования, а также наличием крайне жёстких требований информационной безопасности, единых для всей Федеральной таможенной службы. При этом одной из важнейших задач уже на первом этапе создания БИЦ стало формирование единой электронной библиотеки учебной и методической литературы.
Следующей ключевой задачей стал выбор базовой системы автоматизации для построения собственной автоматизированной библиотечно-информационной системы (АБИС). С целью глубокого профессионального мониторинга программного обеспечения в академии исследовалась матрица показателей работы систем автоматизации библиотек (более 115 показателей) и был проведён сравнительный анализ наиболее востребованных в России и за рубежом элементов:
· настраиваемых пользовательских интерфейсов (меню, сообщений);
· возможности редактирования текстов меню уполномоченным пользователем;
· возможности ввода, поиска и вывода данных в любых алфавитах;
· сортировки выводимых данных в порядке, задаваемом пользователем;
· возможности настройки порядка сортировки выводимых данных пользователем по мере необходимости;
· разграничения доступа к данным, функциям, по группам пользователей, по группам единиц хранения;
· наличия средств авторизации доступа;
· средств регистрации операций, производимых пользователем, с указанием дат;
· средств идентификации единиц хранения и читательских билетов по штриховым кодам (бар-кодам);
· средств идентификации единиц хранения и читательских билетов по RFID;
· поддерживаемых языков и алфавитов;
· возможности и опыта конверсии имевшихся до внедрения системы машиночитаемых данных и традиционных карточных каталогов (имидж-каталогов);
· наличия систем представления каталогов в Интернете;
· возможности создания сводного каталога филиалов;
· возможности организации распределённой электронной библиотеки;
· возможности организации удалённой работы по Z39.50;
· возможности организации удалённой работы по OAI/PMH;
· возможности заимствования записей и корпоративной каталогизации из технологических АРМ, в том числе по технологии сводных каталогов;
· возможности заимствования записей по Z39.50 из технологических АРМ.
После определения функциональных возможностей систем проводился мониторинг ценовых предложений по их приобретению, установке и адаптации. В результате сопоставления показателей мониторинга и целей было принято решение использовать в качестве базовой систему автоматизации библиотек ИРБИС 64.
Программное обеспечение предоставило следующие возможности:
· вариативности (учёта разных категорий пользователей с различными правами доступа, разнообразных технических средств, используемых пользователями) в предоставлении доступа к электронным каталогам и полнотекстовым ресурсам академии, филиалов и поставщиков услуг доступа к внешним электронным библиотечным системам;
· модульного подключения баз данных каталогов;
· сквозного поиска по подключённым модулям баз данных;
· доступа к имеющейся в базах данных АБИС информации на основе интернет-технологий;
· каталогизации, комплектования, обслуживания пользователей на современном уровне;
· обмена данными между АБИС БИЦ Российской таможенной академии (РТА), другими АБИС и корпоративными системами в российском коммуникативном формате RUSMARC;
· создания сводного каталога всех библиотечно-информационных подразделений академии;
· проектирования и создания единой электронной библиотеки с разграничением прав доступа для всех категорий пользователей и филиалов.
Разработка концепции формирования БИЦ и внутренних регламентов
После оценки объёма необходимых работ на основе глубокого и всестороннего анализа тенденций развития отечественных и зарубежных библиотек была разработана концепция формирования библиотечно-информационного центра и библиотечных подразделений филиалов Российской таможенной академии до 2020 г. Утверждён план её реализации.
Основными направлениями развития определены:
· интеграция новой АБИС с программными продуктами, используемыми в других подразделениях академии;
· реализация проектов унификации АБИС академии и библиотечно-информационных подразделений филиалов;
· создание единой электронной библиотеки академии и филиалов;
· развитие на базе электронной библиотеки академии и филиалов отраслевой библиотеки по таможенному делу;
· разработка системы методик осуществления основных видов деятельности БИЦ академии применительно к функционированию новой АБИС;
· комплекс мероприятий информационной безопасности по развитию системы идентификации и авторизации доступа к библиотечно-информационному ресурсу;
· система мероприятий по обновлению, администрированию и технической поддержке веб-сайта академии, обеспечивающего доступ к библиотечно-информационным ресурсам и услугам;
· определение единой методики оценки качества библиотечно-информационной деятельности БИЦ академии и библиотечно-информационных подразделений филиалов.
Все направления были проанализированы на наличие возможности параллельной или последовательной их реализации. В настоящее время создана программно-техническая платформа единой библиотечно-информационной среды академии и филиалов. Очевидно, что для её успешного функционирования необходимы регламентация деятельности библиотечных подразделений и повышение профессионального уровня персонала.
Параллельно с работой по установке и адаптации новой системы автоматизации в РТА проводилась оценка влияния библиотечно-информационного обеспечения на результаты образовательной деятельности [4]. В качестве основы библиотечно-информационного обеспечения, безусловно, рассматривается библиотечно-информационный ресурс. Как показал опыт, все взаимоотношения с деканатами, кафедрами, издательством и прочими структурными подразделениями должны быть строго регламентированы. С целью оптимизации закупок новой литературы и доступов к внешним ЭБС разработана следующая схема работы БИЦ со структурными подразделениями.
1. Преподаватель, ответственный за дисциплину, изучает фонд РТА на наличие необходимой литературы. Если книга есть, включает в список используемой литературы по данной дисциплине. Если книги нет, см. п. 2.
2. Совместно с лицами, ответственными за комплектование, анализирует рынок учебной литературы. На этом этапе осуществляется тесное взаимодействие с издательствами учебной литературы, изучается контент внешних ЭБС как в режиме самостоятельного мониторинга, так и по запросам. Если книга есть, готовится заявка на приобретение. Если нет, см. п. 3.
3. На выпускающей кафедре принимается решение о формировании рабочего коллектива по созданию учебника. Позиция включается в план редакционно-издательской деятельности.
При подготовке рабочих программ учебных дисциплин ответственное лицо БИЦ подписывает протокол согласования списков используемых библиотечно-информационных ресурсов, делая в протоколе отметки о наличии указанных источников (есть в фонде, заявка на приобретение, план редакционно-издательской деятельности). В противном случае протокол не подписывается. Рабочие программы, не прошедшие проверку БИЦ, к изданию не утверждаются. Схема взаимодействия подразделений закреплена в разработанных ими совместно и утверждённых приказами по РТА инструкциях и регламентах (Положение о формировании библиотечно-информационного ресурса, Регламент взаимодействия по приёму-передаче литературы из издательства и пр.).
После установки и адаптации системы автоматизации началось активное её использование. Каталогизация проходит в несколько этапов в различных отделах. Начальный — в отделе комплектования, далее в справочно-библиографическом и отделе электронной библиотеки. На стадии анализа фонда в силу субъективного фактора при заполнении таких полей, как характер литературы и т.п., стали возникать проблемы. Для унификации процесса каталогизации была разработана форма журнала методических решений и методика его ведения. В этом рабочем документе правила заполнения полей, участвующих в поисковых запросах, жёстко закрепляются и доводятся до исполнителей под подпись.
После проведения этих мероприятий читатели получили возможность, с одной стороны, получать не нулевые результаты поисковых запросов, а с другой — количество попавших в результат библиографических описаний достаточно для анализа и они в наибольшей степени соответствуют условиям запроса.
Направления развития и полезные сервисы
ВБИЦ академии регулярно проводятся мероприятия по дальнейшему развитию новой автоматизированной библиотечно-информационной системы. В 2014 г. на основе опыта коллег из Научно-медицинской библиотеки Сибирского государственного медицинского университета (г. Томск) принято решение о введении авторитетных файлов индивидуальных авторов для связи с профилем конкретного учёного Российской таможенной академии в ИАС «Карта российской науки»[1] и с Российским индексом научного цитирования (РИНЦ)[2]. На сайте Библиотечно-информационного центра реализована возможность просмотра профиля учёных РТА с указанием списков публикаций и перечня работ, размещённых в электронной библиотеке академии.
1. ИАС «Карта российской науки» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mapofscience.ru/. – Дата обращения: 12.06.2015.
2. Российский индекс научного цитирования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.ru/project_risc.asp. – Дата обращения: 12.06.2015.
Учитывая тот факт, что Министерство образования и науки РФ уделяет особое внимание использованию ИАС «Карта российской науки» при анализе публикационной активности вуза и его преподавателей, был проведён комплекс мероприятий по продвижению ИАС как среди специалистов БИЦ и библиотечных подразделений филиалов РТА, так и среди профессорско-преподавательского состава академии. Это позволило существенно повысить уровень представленности академии в ИАС «Карта российской науки» и заинтересовать преподавателей в более активном наполнении своих профилей не только в этой системе, но и в РИНЦ.
Поскольку организация собственной электронной библиотеки предусматривает работу с лицензионными документами, особого внимания заслуживает формирование базы данных комплектов лицензионных и правоустанавливающих материалов для каждого наименования, включённого в электронную библиотеку академии. База данных позволяет осуществлять контроль размещения и использования всего контента библиотеки, отслеживать сроки его допустимого использования, что играет важную роль в обеспечении требований ФГОС ВО. Необходимо отметить универсальность этой разработки: обоснование для размещения библиографического описания в каталоге применяется и к традиционному фонду. В базе данных лицензионных и правоустанавливающих материалов можно вести документооборот по формированию библиотечно-информационного ресурса и размещать электронные копии всех контрактов на закупки единиц хранения фонда.
На начало текущего года в БИЦ создана единая библиотечно-информационная среда академии и филиалов. Планируются такие направления развития АБИС, как автоматизация подготовки плана комплектования библиотечно-информационного ресурса, автоматизация получения статистических данных по справочно-библиографическому обслуживанию — настройка инструмента учёта оказываемых услуг; обеспечение связи полнотекстовых баз данных академии с электронным каталогом. В распоряжении читателей данные базы «Книгообеспеченность», что позволяет в любой момент осуществить поиск по конкретной дисциплине или направлению подготовки и получить списки необходимых комплектов учебников. Для персонала БИЦ стало возможным не только вести учёт количества посещений, но и оценивать их причины и результаты. Теперь отчёты о работе отделов БИЦ могут включать такие показатели, как количество посещений по причинам, выдача, востребованность изданий, автоматическое формирование сведений о новых поступлениях и пр. Также стала прозрачной информация об ответственности за заполнение полей каталога.
Таким образом, библиотечное подразделение РТА за полтора года, по сути, преобразовано в многофункциональный библиотечно-информационный центр, где как в традиционном, так и в электронном форматах собрана богатейшая коллекция учебно-методического и научного обеспечения всех уровней высшего и дополнительного профессионального образования.
Электронная научная библиотека позволяет планомерно развивать таможенную науку, основные направления которой сформулированы в 2009 г. в теоретическом труде «Основы теории таможенного дела» [5]. Это подразделение академии помогает максимально быстро реагировать на новые образовательные стандарты, финансово-экономическую ситуацию образовательной организации, потребности читателей.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «О стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11, п. 1.
3. Песчанникова Е.Н. Единая библиотечно-информационная среда как базовый элемент информационно-образовательной среды Российской таможенной академии // Академический вестник. –2013. – № 1 (14). – Ростов н/Д: РТА. – С. 120–121.
4. Песчанникова Е.Н. Совершенствование управления библиотечно-информационным обеспечением образовательной деятельности вуза на основе его формализации в интересах подготовки кадров для таможенных органов // Вестник РТА. – 2014. – № 3. – С. 172–178.
5. Черныш А.Я. Основы теории таможенного дела. Системный анализ развития истории и теории таможенного дела: отчёт о НИР / науч. рук. А. Я. Черныш; исполн.: Н.Г. Липатова, С.Г. Киселев, Н.П. Багмет, Е.Г. Анисимов, Ю.И. Сомов, С.В. Барамзин, Т.Ю. Водостоева, О.Г. Симахин, М.А. Ноздрачёв. – Люберцы, 2009. – 256 с.
6. Гончаров М.В., Песчанникова Е.Н. Проблемы модернизации библиотечно-информационных подразделений российских вузов // Научные и технические библиотеки. – 2014. – № 5– М.: ГПНТБ. – С. 11–15.
Авторы Михаил Владимирович ГОНЧАРОВ, начальник отделения перспективных исследований и специальных проектов ГПНТБ России, канд. тех. наук, доцент; Елена Николаевна ПЕСЧАННИКОВА, директор библиотечно-информационного центра Российской таможенной академии
Рубрика: Вузовские библиотеки
Год: 2015
Месяц: Октябрь