Рязанская земля, принимающая в этом году Конгресс РБА, славится своими традициями культуры и ремёсел. Неоспоримы историческая самобытность и туристическая привлекательность региона: здесь сформировалось могущественное Великое Рязанское княжество, которое стало первым русским форпостом на пути татаро-монгол, на этой земле находится бывшая столица Касимовского ханства, здесь родился Сергей Есенин. О настоящем и будущем культуры, образования и науки региона «УК» беседует с Губернатором Рязанской области Олегом КОВАЛЁВЫМ.
— Олег Иванович, кризисные и посткризисные явления не обошли стороной большинство регионов и отраслей, в том числе культуру и образование. Как обстоят дела с этими сегментами в Рязанской области? Каковы данные бюджета на 2014 г., на что пойдут эти средства?
— О том, что бюджет области на 2014 г. будет достаточно напряжённый, речь шла ещё в прошлом году, когда он принимался. Во многом это объясняется мировыми тенденциями развития экономики. Бюджет региона по-прежнему сохраняет свою социальную ориентацию, т.е. его основным обязательством остаётся обеспечение всех тех социальных гарантий, которые были в предыдущие годы.
В сфере образования и культуры особое внимание в этом году уделяется выполнению государственных программ. Наиболее комплексная из них – государственная программа «Развитие образования на 2014–2018 гг.» с объёмом финансирования в 2014 г. более 9,5 млрд рублей. Она направлена на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, проведение различного рода мероприятий по развитию детей и профессиональному росту педагогов и в целом – на обеспечение доступности качественного образования на всех уровнях.
В сфере культуры бюджетные средства направляются на модернизацию учреждений. На этот год запланировано оснащение муниципальных детских школ искусств новыми музыкальными инструментами, будут продолжены работы по строительству культурно-спортивного центра со зрительным залом на 150 мест в с. Малинищи Пронского района и Дома культуры на 400 мест в р.п. Ухолово, начнётся строительство Многофункционального культурного центра в г. Касимове, завершится капитальный ремонт ведущей концертной площадки области – Рязанской областной филармонии, а также помещений основного здания Рязанской областной универсальной научной библиотеки им. М. Горького. Самым масштабным проектом года стало начало работ по строительству фондохранилища Государственного музея-заповедника С.А. Есенина общей стоимостью более 105 млн рублей.
— Какие мероприятия состоятся в области в рамках Года культуры? Получат ли учреждения культуры дополнительное финансирование на проекты?
— Год культуры в Рязанской области – это возможность не только дополнительного финансирования проектной деятельности в этой сфере, но прежде всего проведение глубокого анализа накопившихся проблем, определения приоритетных векторов дальнейшего развития. Поэтому план мероприятий объединяет целый комплекс проектов. Если коротко, то они направлены на популяризацию роли культуры в жизни людей, создание в нашем обществе нового отношения к культуре и ко всем, кто ей служит. Нам надо прожить этот год так, чтобы люди признали стратегическую ценность культуры для укрепления единства области и России в целом.
Неоспоримы самобытность и туристическая привлекательность Рязанской области. Для дальнейшего развития въездного туризма в Год культуры предусмотрен целый ряд проектов, направленных на совершенствование социокультурных услуг в сфере индустрии путешествий: разработка и внедрение системы навигации и ориентирующей информации к объектам культурно-познавательного туризма, проведение первого областного конкурса интерактивных программ гостеприимства «Преданья Рязанской старины».
Большое внимание в этом году уделяется учреждениям дополнительного образования детей по всем видам искусств и в целом поддержка детского творчества. Это проведение межрегиональных конкурсов по различным музыкальным специальностям, международного конкурса скрипачей им. Бобылёва. Поистине знаковым событием в сфере детского художественного образования станет открытие в регионе в этом году Областной школы искусств.
Одна из главных задач Года культуры – предпринять все усилия, для того чтобы вовлечь в масштабный процесс различных социокультурных акций жителей всех уголков Рязанской земли. Для достижения этой цели разработан проект «Культпоход длиною в год». Это на самом деле поход творческой команды, в состав которой вошли самые яркие творческие коллективы образовательных учреждений культуры, музеев области, творческие общественные организации. Бригада путешествует по региону с разножанровыми культурными программами, выступая в сельских клубах и домах культуры. Запланирован целый ряд массовых и зрелищных мероприятий, среди которых цикл концертов «Кремлёвские вечера», II Международный фестиваль профессиональных народных хоров «Славянский хоровод», социально-культурная акция, приуроченная к празднованию Дня России «Исторический парад – 2014», Всероссийский фестиваль народного творчества, посвящённый А.П. Аверкину, и многие другие.
— Рязань в 2014 г. объявлена Библиотечной столицей России и принимает у себя ежегодный Конгресс РБА. Что представляет из себя библиотечная система региона? Какие интересные проекты областных библиотек Вы можете выделить? Участвует ли область в финансировании комплектования фондов и в каких объёмах?
— Для региона большая честь в Год культуры принимать у себя Ежегодную конференцию Российской библиотечной ассоциации. Мы видим в этом в том числе оценку динамики развития библиотечной сети региона, которая включает в себя 658 библиотек. Три из них – областные, остальные – муниципальные, из которых более 80% расположены в сельской местности. Объём финансирования на комплектование областных библиотек в 2013 г. составил 7 млн рублей, а на пополнение библиотечного фонда муниципальных библиотек было направлено более 15 млн рублей.
Также из областного бюджета софинансируется проект «Модельные библиотеки»: в 2013 г. 10 библиотек приобрели книги на сумму 150 тыс. рублей. Лучшие рязанские библиотекари примут участие в работе форума. В рамках конференции будут реализованы несколько традиционных региональных проектов. Это акция «Читающий троллейбус», молодёжный проект «Книгомания», проект «Литературный караван», литературный семинар «Духовный мир современного человека», литературные чтения «Расширяем границы».
— Не менее важен вопрос заработной платы работников культуры. Указом Президента РФ к 2018 г. она должна быть доведена до средней по региону. Как решается эта задача в Рязанской области?
— Для Правительства Рязанской области выполнение указов Президента РФ является первоочередной задачей. В феврале 2013 г. в регионе была принята дорожная карта по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области. Этот документ определяет ежегодные целевые показатели достижения уровня заработной платы, которые учитываются при формировании регионального бюджета. В целях повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе работников культуры, в 2013 г. проведён ряд мероприятий за счёт оптимизации расходов бюджета. С 1 октября 2013 г. направлена дополнительно полученная из федерального бюджета дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности регионального бюджета и проведена индексация фондов оплаты труда государственных учреждений на 5,5%. Если в 2012 г. соотношение заработной платы работников культуры к средней заработной плате по региону составляло 53,4%, то по итогам 2013 г. оно сложилось на уровне 56%, что соответствует плановым показателям. На 2014 г. запланировано соотношение на уровне 64,9%, а к 2015 г. – до 73,7%, средняя заработная плата составит 20 тыс. рублей. К 2018 г. соотношение средней зарплаты работников культуры и средней зарплаты в Рязанской области будет доведено до 100%.
— Как обстоят дела с высшим образованием в области? Какие результаты показал мониторинг эффективности вузов в регионе за прошлый год? Какая судьба ожидает вузы, признанные неэффективными?
— Сейчас на территории Рязанской области действуют 27 образовательных организаций высшего образования, в том числе 14 государственных (шесть вузов и восемь филиалов) и 13 негосударственных (четыре вуза и девять филиалов). По результатам мониторинга к организациям, нуждающимся в оптимизации деятельности, был отнесён Рязанский филиал Высшей школы народных искусств (институт). Вуз очень молодой – открыт в 2010 г. Сегодня в Рязанском филиале обучаются 39 студентов. Учебный процесс полностью обеспечен квалифицированными кадрами. Особенность обучения декоративно-прикладному творчеству заключается в том, что она не может быть поставлена «на поток», поэтому по объективным причинам общее количество студентов не может соответствовать пороговому значению, приведённому в мониторинге Минобрнауки России, – 220 человек. Однако регион крайне заинтересован в успешной деятельности этого учебного заведения, так как он готовит специалистов уникальных профессий по специальности «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы» в прямом соотнесении с традициями прикладного искусства Рязанской области. А это художественная вышивка – знаменитый Кадомский вениз, художественное кружевоплетение – известное на весь мир уникальное Михайловское кружево. Мы понимаем, что задача региона – сохранить традиции рязанских промыслов и ремёсел для потомков, поэтому Рязанским филиалом Высшей школы народных искусств при поддержке Министерства образования, Министерства культуры и туризма, Министерства труда и занятости Рязанской области была разработана программа оптимизации деятельности вуза, рассчитанная на 2014–2016 гг. И мы очень надеемся на успех этой работы, а определённые результаты в ней уже есть. Так, достигнуты договорённости о целевом обучении специалистов предприятий народных промыслов – знаменитых фабрик «Скопинская керамика» и «Кадомский вениз» в филиале Высшей школы народных искусств.
— Расскажите о сотрудничестве вузов региона с промышленными предприятиями, проектах создания инновационных малых предприятий в вузах.
— В 2010 г. в регионе на базе Рязанского государственного радиотехнического университета открыт первый бизнес-инкубатор. Его основная задача – создать благоприятные условия для развития проектной, исследовательско-инновационной и предпринимательской деятельности в университете за счёт адресной поддержки студентов, аспирантов и молодых учёных, желающих начать свой бизнес. В настоящее время бизнес-инкубатор РГРТУ объединяет в себе возможности инжинирингового центра и минитехнопарка, являясь при этом структурным подразделением университета. Всего за последние три года (с 2010 по 2013 г.) при РГРТУ создано 18 малых инновационных предприятий, два из которых имеют статус резидентов «Сколково». Партнёрами предприятий выступают крупные промышленные центры региона, такие как Рязанский государственный приборный завод, ООО «Высоковольтная электроника», ООО «Импульсные технологии», ОАО «Плазма», ОАО «Елатомский приборный завод», ЗАО НТЦ «Спектр», ОАО «Теплоприбор» и др. Общий оборот малых инновационных предприятий бизнес-инкубатора в 2013 г. превысил 17 млн рублей. Это очень неплохой показатель. Создание аналогичных бизнес-инкубаторов при других крупных вузах региона сейчас находится в стадии разработки. Но те результаты, которые демонстрирует сегодня бизнес-инкубатор Радиотехнического университета, вселяют надежду, что и Рязанский агротехнологический университет, и Рязанский государственный университет смогут добиться успеха в этом направлении.
— Какие специальности наиболее востребованы в области? Какова доля молодых людей, предпочитающих получить образование на «малой родине», а сколько едут в столицу? Как сказываются негативные демографические явления на наборе студентов?
— Начнём с демографии. Могу сказать, что Рязанская область постепенно преодолевает последствия демографического кризиса 1990-х гг. Демографическая ситуация в Рязанской области по основным показателям продолжает улучшаться, хотя и остаётся непростой. Положительная динамика достигнута за счёт системной реализации целого комплекса мер по стимулированию рождаемости и снижению смертности. Главный результат – сокращение естественной убыли населения. Последние два года количество выпускников стабилизировалось на цифре 5400 человек и более. Сложности с набором в вузы были в 2012 г., когда 11-е классы областных школ окончили всего лишь 3432 человека.
Что касается наиболее востребованных профессий, то предпочтения выпускников школ стали заметно меняться. Так, сейчас наиболее популярны инженерные, сельскохозяйственные, педагогические и строительные специальности. Растёт интерес к профессиям индустрии сервиса, особенно поваров и кондитеров. В сфере культуры наиболее востребованы профессии библиотекаря, режиссёра-постановщика, художника по свету, художника-модельера, декоратора и гримёра. Об этом говорят статистические данные. Вместе с тем в регионе разработан прогноз потребности экономики в квалифицированных кадрах на период до 2020 г. В соответствии с данными этого исследования общая потребность работодателей Рязанской области в кадрах в 2014–2020 гг. составит 36,8 тыс. человек. При этом доля квалифицированных кадров со средним профобразованием составит 57,1% общей потребности, с высшим образованием – 19,3%, доля неквалифицированного персонала – 21,3%, управленческого персонала – 2,3%. Наиболее востребованными со стороны региональной экономики в ближайшем будущем станут инженеры-конструкторы, технологи, электронщики, проектировщики, сметчики, специалисты по связи, по охране труда, медицинские сёстры, врачи, каменщики, штукатуры, водители троллейбуса, воспитатели, социальные работники.
Близость рязанского региона к Москве действительно вызывает отток некоторой части талантливых ребят, которые стремятся получить образование в ведущих российских вузах. Однако регион предпринимает все возможные меры, чтобы не только сократить отток и абитуриентов, и выпускников рязанских вузов и ссузов, но и в целом создать систему, при которой молодые специалисты будут востребованы по тем специальностям, по которым они проходили обучение у себя на родине.
— В чём суть этой системы? Как удаётся региону удержать, сохранить и заинтересовать специалистов остаться работать в родном регионе?
— Одно из важнейших условий удержания в регионе молодых специалистов – хорошие перспективы трудоустройства, подразумевающие наличие рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда, возможностями профессионального развития, и дружный, сплочённый коллектив. Поддержка в этом вопросе должна оказываться и со стороны государства, и, безусловно, со стороны работодателей.
В Рязанской области разрабатывается система подготовки высококвалифицированных кадров на условиях целевого приёма в вузы. Предоставление потенциальным работодателем в обязательном порядке мер социальной поддержки студенту – одно из существенных условий договора о целевом обучении, продиктованное Федеральным законом «Об образовании в РФ». Согласно проведённому опросу организации готовы выплачивать дополнительную стипендию, единовременные пособия при трудоустройстве и надбавки к заработной плате своему целевику. Затраты работодателя должны стать залогом возвращения к нему студента после окончания обучения.
Меры по закреплению студентов на конкретных рабочих местах принимаются и в части взаимодействия со ссузами. Уже сейчас многие работодатели региона активно сотрудничают с учебными заведениями по вопросам организации производственной практики студентов, многие заинтересованы в трудоустройстве молодых кадров. Взаимодействие между работодателями и образовательными организациями осуществляется в рамках двустороннего договора о сотрудничестве и трёхстороннего договора об образовании и трудоустройстве, предусматривающих совместные обязательства работодателя, учебного заведения и студента в период и по окончании обучения. Это позволит удержать и заинтересовать молодых специалистов остаться работать в родном регионе. Также следует отметить, что для развития практических навыков обучающихся в учебных планах доля профессиональной практики увеличена до 50%. Это способствует скорейшей адаптации молодого специалиста к условиям современного производства.
В регионе принят и действует целый ряд мер поддержки молодых специалистов. Это и единовременные выплаты, и повышающие коэффициенты к окладу.
— Расскажите об информатизации региона. Какова доля интернет-охвата населения Рязанской области? Какие проекты доступа к образовательным, научным, культурным ресурсам реализуются в регионе?
— Доля пользователей сети Интернет растёт год от года. Ярким подтверждением этому для нас является такой живой пример: на прохождение организуемых Министерством труда и занятости населения курсов «Дедушка и бабушка онлайн» у нас уже целая очередь пенсионеров. Так или иначе, но Интернет всё глубже проникает в нашу жизнь, поэтому мы стараемся идти в ногу со временем. А показатели интернет-охвата по региону такие: имеют доступ и пользуются услугами Интернета более 40% жителей региона. Среди жителей городов это порядка 55%, а на селе – около 15%. В последние три года динамика подключений составляет около 10 тыс. ежегодно.
Если говорить о проектах доступа к образовательным интернет-ресурсам, то в регионе успешно действует портал государственных и муниципальных услуг «Электронное образование». Он включает в себя четыре информационные системы: «Электронная школа», «Электронный ссуз», «Электронный детский сад», «Мониторинг образования». Автоматизированная информационная система внедрена во все образовательные организации региона. Жители региона могут получить на портале общую информацию о дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, об очереди в конкретный детский сад, а также осуществить запись в детский сад, получить информацию о домашних заданиях и текущей успеваемости своего ребёнка.
В музеях Рязанской области успешно внедрена комплексная автоматизированная музейная информационная система (КАМИС), которая обеспечивает учёт и каталогизацию музейных предметов и коллекций, перевод музейных фондов в электронный вид. Системой оснащены рабочие места в пяти государственных и 13 муниципальных музеях Рязанской области. С 2012 г. ведётся работа по внесению сведений о музейных предметах и коллекциях областных и муниципальных музеев в Государственный каталог Музейного фонда РФ.
В прошлом году один из крупнейших музеев региона – Государственный музей-заповедник С.А. Есенина разработал веб-сайт «Виртуальный музей». Благодаря этому проекту посетители сайта, находясь в любой точке мира, могут совершить виртуальное путешествие по объектам музейного комплекса и экспозициям музея-заповедника. Все государственные учреждения культуры имеют официальные сайты, на которых ежедневно размещается информация о проведении театрально-зрелищных и культурно-досуговых мероприятий, об организации выставок, проектной деятельности. Активно идёт и процесс компьютеризации и информатизации муниципальных библиотек. Сейчас компьютерами оснащены около 35% их общего числа. Параллельно с этим областная библиотека им. М. Горького занимается созданием сводного каталога библиотек Рязанской области как составной части сводного каталога библиотек России. Эту работу планируется завершить к 2016 г.
— Каково состояние книжной отрасли в регионе?
— В Рязанской области книжную торговлю осуществляют почти 40 предприятий, что составляет 115% к 2010 г. В регионе представлены такие крупные федеральные торговые сети, как «Новый книжный–Буквоед», «Буква», «Пиши-читай». Среди региональных операторов – крупнейшая торговая сеть «Книжный Барс», представленная тремя большими супермаркетами в Рязани. Их ассортимент насчитывает более 100 тыс. наименований разнообразной литературы всех жанров и направлений более 300 книжных издательств России и стран СНГ, а также краеведческая литература, книги рязанских авторов и рязанских издательств.
Помимо этого «Книжный Барс» выполняет роль социально значимого объекта культуры, выступая организатором творческих встреч с известными современными и рязанскими авторами.
— Какие проекты в области развития и поддержки чтения реализуются в регионе?
— Таких проектов немало, назову самые масштабные из них, ставшие в регионе традиционными. Так, в областном центре ежегодно проводится акция «Читающий троллейбус», в которой принимают участие до 9 тыс. человек: студенты, актёры, библиотекари читают в троллейбусе стихи или прозу известных рязанских авторов. Эта акция, как правило, приурочена к знаменательным датам и событиям. В этом году проект будет направлен на возрождение традиций семейного чтения. Стихи российских и советских детских поэтов прозвучат в сопровождении детских музыкальных композиций. Пользуется огромным интересом молодёжный проект «Книгомания». В день его проведения одна из центральных площадей города Рязани преобразуется в огромный читальный зал, и все желающие могут обменять понравившуюся книгу на любую равноценную, принять участие в различных викторинах, интеллектуальных играх. Стала очень популярной у рязанцев акция «Библионочь». Многие годы проходят в регионе Ганзеновские чтения, которые направлены на изучение и популяризацию творческого наследия выдающихся переводчиков Анны и Петра Ганзенов, современной детской переводной литературы, творчества детских писателей, в том числе Рязанской области. Аналогичные акции организуются и в районах области.
Рубрика: Действующие лица
Год: 2014
Месяц: Май
Теги: Олег Ковалёв