Более года назад Министерство образования и науки РФ взяло курс на усиление позиций государства в области онлайн-образования, инициировав приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в РФ» (СЦОС). По замыслу профильного ведомства этот ресурс предоставит каждому гражданину Российской Федерации доступ к качественным онлайн-курсам, размещённым на самых разных платформах, по принципу одного окна, даст возможность преподавателям приобрести в региональных центрах компетенций знания, необходимые для использования цифровых образовательных технологий в учебном процессе.
Об уже реализованных шагах, о планах и перспективах «УК» беседует с заместителем администратора приоритетного проекта Антонием ШВИНДТОМ.
— Антоний Николаевич, расскажите подробнее, что представляет собой приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в РФ». Когда он стартовал? Каковы его миссия и цели?
— Паспорт проекта был утверждён 25 октября 2016 г., его полномасштабная реализация началась в 2017‑м. Уже около года он находится в стадии активной реализации.
Важно отметить ряд предпосылок, которые привели к появлению проекта. Во-первых, стали активно развиваться массовые онлайн-курсы. Университеты создали Национальную платформу «Открытое образование». Развивались и другие площадки: «Лекториум», «Универсариум», «Нетология», OpenProfession. У потенциального слушателя появился выбор: разные платформы предлагали похожие курсы. Но если необходимо зачесть курс в университете, то у студента нет времени, чтобы, начав один курс, понять, что это не совсем то, и взять другой… Одна из ключевых целей проекта — создание системы доступа к уже существующим, а также к появляющимся онлайн-курсам по принципу одного окна — и это не ещё одна платформа, которая заменит собой существующие.
Второе, что важно, — это гарантированное качество онлайн-курса. На YouTube представлено очень много подобных проектов, но в данном случае всегда возникает вопрос доверия, тем более если речь идёт об использовании онлайн-курсов в формальном образовании. Поэтому формат одного окна сопровождается системой оценки качества.
Многие преподаватели сегодня сетуют на то, что сократилось число часов на очное обучение, что за такое ограниченное время невозможно качественно изложить предмет. Те педагоги, которые переходят на онлайн-образование, получают возможность больше времени уделять формированию практических навыков у студентов, лабораторным работам, исследованиям. Это повышает конкурентоспособность выпускников на рынке труда.
— Существует ли дорожная карта и каковы её реперные точки? Каковы стратегические и тактические планы по реализации основных целей и задач?
— Дорожная карта существует в горизонте до 2025 г. На каждый год утверждаются рабочий и сводный планы приоритетного проекта. Система одного окна уже запущена в пилотном варианте, в этом году планируется выйти в режим промышленной эксплуатации. Необходимо придать СЦОС статус государственной информационной системы, в которой можно обмениваться данными. Важная реперная точка — запуск сервиса оценки качества.
В целом задачей прошлого года было дать системе старт, в этом году нужно перейти в режим полноценной эксплуатации. Кроме того, предусмотрена работа на разных уровнях образования. В прошлом году были отобраны пять пилотных регионов, которые сегодня создают онлайн-курсы для системы СПО. В декабре 2018 г. подведут итоги этого эксперимента, и в 2019‑м его наработки будут использованы с целью интеграции курсов для СПО в систему одного окна.
— Вы упомянули такой важный компонент новой системы, как оценка качества онлайн-курсов. Как реализована модель экспертизы? Кто выступает в роли экспертов?
— Сама система экспертизы двухуровневая. Первый уровень формальный с точки зрения допуска онлайн-курсов к публикации. Курсы проверяются на соответствие российскому законодательству — они не должны содержать запрещённого контента — и некоторым техническим требованиям, которые предъявляет система одного окна. Второй — глубокая содержательная экспертиза, в которой участвуют представители работодателей, академического сообщества и сами слушатели онлайн-курсов. То есть результат — это интегральная характеристика, которая складывается из оценок разных экспертных групп. Такая система позволяет, например, работодателям следить за успехами студентов, выбравших тот или иной курс.
— Серьёзное внимание уделяется психометрической аналитике онлайн-курсов. Поясните, что это такое и для чего она проводится.
— Это изучение того, кто и как проходит онлайн-курсы. Психометрическая диагностика позволяет разработчикам корректировать курс, если необходимость этого показывает аналитика обезличенных данных обучающихся. Идеальный курс сразу создать сложно, поэтому для разработчиков это важный инструмент, который им даёт проект СЦОС. Психометрической аналитикой в России занимается НИУ ВШЭ, как раз этот вуз и ведёт данное направление в проекте. Сейчас система находится в тестовой эксплуатации, все инструменты будут в этом году доработаны.
— Каков бюджет, выделенный на реализацию СЦОС? На какие направления предполагается его использовать?
— В прошлом году на реализацию проекта было выделено 400 млн рублей, в 2018‑м — 300 млн, из них около 200 уже законтрактованы ещё в 2017‑м, около 100 будут, скорее всего, разыграны. Ключевыми направлениями стали создание систем психометрии, одного окна, оценки качества, создание региональных центров компетенций в области онлайн-обучения. Принципиально, чтобы мы не только помогли ведущим вузам, но и сделали доступными возможности и перспективы, которые открывает приоритетный проект для вузов, студентов и педагогов в любой точке страны. Например, преподаватели могут учиться не только в ведущих университетах, но и на базе любого из 10 созданных центров компетенций. Ещё одно важное направление — это информационное продвижение: необходимо понятно и доступно рассказать про все возможности и инструменты, появляющиеся благодаря проекту, не только специалистам, но и студентам, родителям, преподавателям, объяснить, как ими пользоваться.
— Какие вузы подключились к реализации СЦОС, по каким критериям они были отобраны, как осуществляется межвузовское взаимодействие в проекте?
— Среди победителей конкурса 11 вузов, находящихся в самых разных регионах страны: Балтийский федеральный университет, Дальневосточный федеральный университет, Томский государственный университет, Тульский государственный университет, ИТМО, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого, Поволжский государственный технический университет, Сибирский федеральный университет, УрФУ и др. В числе ведущих вузов — партнёров проекта представлены МГУ имени М.В. Ломоносова, Физтех, РАНХиГС и НИУ ВШЭ. Отобраны они были в рамках конкурса, который проводился с целью распределения субсидий на реализацию проекта. Ключевым критерием стал уже имеющийся у образовательных организаций опыт в тех направлениях, по которым они участвовали в конкурсе. Внимательно рассматривались программы, с которыми они выходили на конкурс, оценивалось наличие кадрового потенциала.
— Расскажите, как на данный момент осуществляется процесс подключения онлайн- платформ. Каковы критерии и механизмы их интеграции с СЦОС?
— Платформы и университеты проходят регистрацию в системе одного окна, на ресурсе представлены все необходимые инструкции. Работает служба поддержки. Через эту систему заявок они интегрируются и начинают функционировать в общей среде.
— К проекту подключаются только отечественные ресурсы или предполагается привлекать и зарубежные платформы?
— На данном этапе в режиме тестовой эксплуатации привлекаются в первую очередь отечественные платформы. В дальнейшем мы рассчитываем на сотрудничество с государствами СНГ, странами БРИКС, у которых существует интерес к интеграции с российской системой онлайн-образования, обмена МООС.
— А с мировыми лидерами: EdX, Coursera — не планируете сотрудничать?
— Думаю, что это обсуждаемый вопрос, но на данном этапе важно выстроить систему внутри страны. Многие из вузов-участников, например Физтех, уже интегрированы с Coursera. Вуз выкладывает на этом ресурсе свои курсы, которые пользуются популярностью на разных языках у студентов зарубежных вузов. Процесс уже идёт, и если будет необходимость интегрироваться в систему одного окна, то это вполне реально.
— Расскажите об использовании онлайн-платформ в образовательных программах университетов. Что наиболее востребованно? Как сегодня реализуется система зачёта освоенных и сданных онлайн-курсов в образовательных программах?
— Минобрнауки России выпустило ряд нормативно-правовых актов, с тем чтобы снять барьеры в области реализации программ онлайн-обучения. Если говорить о праве на перезачёт, то ключевыми стали приказы министерства от 5 апреля 2017 г. № 301 и от 23 августа 2017 г. № 816. В ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указано, что обучающиеся имеют право на перезачёт. Кроме того, в ст. 28 прописано право образовательных организаций на автономию, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности. Документы, которые выпустило профильное ведомство, с одной стороны, подчёркивают право обучающихся на перезачёт, с другой — говорят о праве вузов устанавливать соответствующие формы и локальные правила осуществления перезачёта.
На сегодняшний день образовательные организации пошли несколькими путями. Одни вузы утверждают перечень платформ, курсы которых зачитываются. Другие — зачитывают курсы любых платформ, но студент предварительно должен написать заявление. Затем оценивается количество зачётных единиц, содержание онлайн-курса соотносится с программой вуза, и курс зачитывается либо сразу, либо через собеседование или комиссию. В ряде образовательных организаций считают, что перезачитывать курсы можно лишь в том случае, если студент учится по индивидуальному учебному плану.
В разных вузах востребованы различные курсы. В основном это общепрофильные дисциплины: экономика, философия, гуманитарный цикл, курсы, формирующие общекультурные компетенции, но также пользуются популярностью курсы, связанные с машинным обучением, программированием и другими дисциплинами сферы ИТ.
— А на что ориентируются студенты, выбирая онлайн-курсы: на имя автора, на престижность выпустившего его вуза?
— Ключевым критерием является бренд вуза, в меньшей степени — автор, потому что даже в своей области студенты далеко не всегда знают современных авторов онлайн-курсов. Если они слышали о курсе от своих друзей, однокурсников, то это тоже является определяющим фактором. Безусловно, они реагируют на описание курса, его паспорт.
— Какие форматы преобладают: простые видеолекции или интерактивные, мультимедийные проекты?
— В основном распространён традиционный формат МООС: 10–15‑минутная видеолекция в сочетании с презентационными, мультимедийными материалами и контрольными вопросами.
— Эксперты отмечают такую тенденцию, как постепенное сокращение продолжительности онлайн-курсов. Теперь уже записываются очень короткие фрагменты длительностью даже меньше 15 минут. Можете это подтвердить?
— Конечно, определённое сокращение есть. Все прекрасно понимают, что, читая лекцию перед аудиторией, преподаватель может отклониться от главной темы, уйти в сторону. То, что он рассказывает за полтора часа, в принципе можно уложить в 45 минут, даже в 30. Формат МООС — это как раз такие выжимки. Но предел сжатия тоже имеется. Безусловно, многое зависит от предмета и от того, как его лучше представить слушателю.
— Онлайн-курсы будут бесплатными для слушателей или предполагается их дальнейшая монетизация?
— На сегодняшний день есть разные модели, по которым платформы предоставляют доступ к курсам. В ряде случаев контент бесплатный, но если студент хочет получить сертификат, подтверждающий результаты освоения курса, то он должен заплатить. Это связано с затратами на систему прокторинга, защиту от фальсификации результатов.
— Как предполагается выстраивать механизм распределения финансовых средств между вузами-участниками: по степени востребованности курсов у учащихся, по приоритетности направлений подготовки или как-то иначе?
— В проекте не предусмотрены средства на разработку онлайн-курсов, это было принципиальным решением. Для нас важно создать систему, которая будет развиваться самостоятельно. В противном случае сегодня онлайн-курс есть, завтра он устарел и на этом проект закончился. Логика проекта другая: разработать систему, внутри которой преподавателям, образовательным организациями и другим заинтересованным сторонам было бы интересно создавать курсы. Государство при этом поддерживало бы существование и развитие самой системы и снимало барьеры, которые препятствуют её развитию. Поэтому ресурсы в рамках проекта были выделены на то, чтобы создавать определённые механизмы и инструменты.
— Серьёзная задача — организация курсов для преподавателей по применению онлайн-технологий, их интеграции в образовательный процесс, созданию новых курсов. Как поддерживается это направление в СЦОС?
— Одно из важных направлений — разработка онлайн-курсов, посвящённых тому, как создавать МООС. Такие проекты уже есть, они доступны для преподавателей. Существует и офлайновый формат работы: региональные центры компетенций реализуют очную систему повышения квалификации педагогов.
— Каковы перспективы СЦОС?
— Как я уже отмечал выше, проект рассчитан до 2025 г. Ключевые задачи на сегодняшний день — это увеличение числа участников, количества платформ, расширение сферы применения онлайн-курсов, например в заочном обучении. Количественные критерии утверждены в паспорте проекта.
Беседовал Роман Каплин
Рубрика: Наука и образование
Год: 2018
Месяц: Апрель
Теги: Антоний Швиндт
