России нужна комплексная стратегия развития образования и механизм координации усилий всех участников учебного процесса. К такому выводу пришли участники дискуссии «Зачем государству школа, а школе государство?», организованной 15 января в рамках 10-го Гайдаровского форума при поддержке корпорации «Российский учебник».

В обсуждении приняли участие представители Администрации Президента России, Министерства просвещения, Российской академии образования, ведущих российских школ и ВУЗов, а также представители бизнеса, участвующего в развитии российского образования. Модераторами сессии выступили вице-президент корпорации «Российский учебник», стратегического партнера форума, Андрей Галиев и директор Федерального института развития образования РАНХиГС Максим Дулинов.

Эксперты обсудили роль государства в построении такой школы, которая позволяла бы стратегически развиваться стране и обществу. Отчасти мнения участников относительно будущего этой роли разошлись. По мнению научного руководителя Института образования НИУ ВШЭ Исака Фрумина, роль государства только возрастает, поскольку в наших условиях – при наличии нескольких десятков тысяч сильно отличающихся друг от друга школ и стремительности происходящих изменений - именно оно может выполнять модернизационную функцию в образовании - «быть своего рода первым европейцем». Другие эксперты, напротив, предложили рассмотреть ситуацию, когда государство ограничивает свое вмешательство в образовательный процесс.

Президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов считает, что некоторым ведущим школам, например, частным предуниверсариумам, «государство могло бы довериться и дать им возможность поэкспериментировать, чтобы получить новые образцы организации школьного образования». А директор Центра образования «Царицыно» №548 Ефим Рачевский уверен: «Госзаказ должен быть, без него не получить субсидию. Но у меня как у директора школы одна просьба: дайте субсидию и больше не приставайте, оценивайте мою работу по результату, - свобода в обмен на результат». Школа, уточняет он, должна спокойно заниматься «обогащением руды»: «У нас из пятнадцати миллионов школьников двенадцать, – те, кто не побеждает на олимпиадах, не поступает на бюджетные места в ВУЗы, но при этом адски нужны работодателям… Стоило бы сделать центр по работе с одаренными двоечниками, ведь не секрет, что они часто становятся работодателями отличников».

Президент РАО Юрий Зинченко считает, что значительное место в определении стратегии развития образования должно быть уделено научной экспертизе: «Когда мы говорим об инновационных школах, то возникает вопрос: учитель-новатор в этой конкретной школе создал нечто, что можно системно перенести на всю систему образования или это очень успешный, удачный локальный опыт для своей школы, который нужно клонировать? Следующий вопрос – нужно ли клонировать эти школы? Нужно посмотреть, что в этих школах можно заимствовать, если возможно заимствовать, на предмет системных изменений во всем образовании. И вот здесь требуется научная экспертиза, поскольку переход к такой школе невозможен без вопроса «кто в этой школе учится».

По мнению советника Президента России Александры Левицкой, государство должно и может выполнять функцию медиатора во взаимоотношениях участников образовательного процесса. «Государству важно видеть, - уточнила Левицкая, - каким в будущем будет общество. Ценностью общества является человек, и он определяет построение, развитие общества, и у школы в этом смысле сложнейшая задач... Школа должна быть гибкой, чтобы помочь раскрыть каждого ребёнка».

Значительный вклад в решение сложной задачи развития школьного образования уже сейчас вносят негосударственные участники этой сферы. В частности, по словам генерального директора корпорации «Российский учебник» Александра Брычкина, «определять, чему и как учить нужно в непосредственном контакте с педагогическим сообществом»: «Сегодня мы находимся в постоянном контакте с более чем 300 тыс. преподавателей, создали действительно эффективную корпоративную систему повышения квалификации педагогов. Мы также прекрасно понимаем, насколько сегодня загружен учитель, поэтому разработали доступные для него в любое время сервисы, помогающие, в частности, сократить временные затраты на подготовку к уроку, эффективнее проверять усвоение материала, оценить успеваемость. Кроме того, мы регулярно проводим исследования, позволяющие модернизировать процесс управления содержанием и качеством образования. Например, в Калининградской области стартовал пилотный проект анализа факторов, влияющих на образовательные результаты на конкретной территории».

«К сожалению, - добавляет Брычкин, - существует угроза вытеснения из сферы школьного образования необходимых ей частных инвестиций, в частности, - в результате усиления монополизации рынка учебников. 28 декабря прошлого года приказом Министра просвещения был утвержден новый федеральный перечень учебников, который доводит долю одной группы издательств в госзаказе до 80% или более. Но монополия означает отказ от конкуренции и, соответственно, снижает стимулы для инвестирования».

По итогам бурной дискуссии участники обсуждения согласились, что общественная значимость сферы школьного образования и многообразие пересекающихся в ней интересов требуют принятия сложных комплексных решений. Эти решения должны базироваться на интегральной стратегии развития образования, которая пока не сформулирована, и вырабатываться в процессе постоянного взаимодействия различных представителей государства, гражданского общества и бизнеса. Спикеры сошлись во мнении, что сегодня требуется постоянно действующая площадка для координации усилий всех стейкхолдеров образовательного процесса, которая сейчас, по мнению помощника президента РФ Александры Левицкой, отсутствует. Кроме того, отметила спикер, требуется осмыслить национальные приоритеты развития школы: «Увы, пока нет такой площадки, где могли бы обсуждать эти вопросы. При этом эти вопросы требуют внимательного отношения. Также, уже не один год в стране реализуются национальные приоритеты в системе образования и в системе общего образования. Но они пока не осознаны и не осмыслены как приоритеты. Государство должно проектировать будущее и создавать в системе образования, а именно в школе такие условия, которые бы позволили раскрыть ребенка и найти себя, сделать из него самостоятельную и самодостаточную личность».

Заместитель министра просвещения РФ Марина Ракова обратила внимание на то, что помочь в создании обозначенной стратегии способен Национальный проект «Образование», в рамках которого формируются различные рабочие группы. Она также подчеркнула необходимость постепенного перехода от использования в управлении образованием субъективных экспертных мнений к использованию объективных данных, включая большие данные. «Государство действительно должно создавать ФГОС как стандарт, который должен обязательно показывать, что хуже нельзя, а вот лучше –можно. И действующий стандарт в этом смысле абсолютно гибок, позволяет любое творчество, мешает косность восприятия… Нацпроект, в свою очередь, про то, как перейти технический коридор, достичь большего доверия между участниками образовательного процесса», – отметила Марина Ракова.

Пресс-служба Издательского холдинга "ЭКСМО-АСТ"