В законодательство об авторских правах Германии предложены изменения для того, чтобы выполнить новую Директиву 2012/28/EU от 25 октября 2012 г. по разрешённому использованию большого количества сиротских произведений и ввести коллективное управление авторскими правами для лёгкого сбора и выплаты вознаграждения авторам и издателям вышедших из продажи произведений.

В случае принятия поправок публичным библиотекам и архивным учреждениям разрешат перевести все сиротские произведения в цифровую форму и сделать их свободно доступными через свои сайты в Интернете, но только после официально проведённого поиска правообладателей в организациях коллективного управления правами.

Оцифровка и предоставление доступа к вышедшим из продажи произведениям также будут возможны, но при обязательном выполнении ряда условий. Проект предлагает ввести положение, что организации коллективного управления правами соответствующей области могут представлять правообладателей, произведения которых изданы до 1 января 1966 г., имеются в архивах библиотек и государственных учреждений, включены в специальный реестр вышедших из продажи и если правообладатель не возражает о включении его произведения в реестр в течение шести недель после включения.

Использование произведений в проекте ограничено только копированием в некоммерческих целях. Регистрация произведений будет поддерживаться немецким Бюро по патентам и товарным знакам, и все записи в реестре будут общедоступными.