17 июня 2015 года на Сайте Правительства РФ опубликовано постановление, согласно которому библиотеки будут доступнее для инвалидов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 июня 2015 г. N 599   с 1 января 2016 года вступят в силу разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности.

В соответствии с постановлением № 599 федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации, местные администрации утверждают планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Дорожные карты должны быть утверждены до 1 января 2016 года. Таким образом, региональные и муниципальные органы управления в сфере культуры самостоятельно не разрабатывают дорожные карты, мероприятия по повышению доступности объектов и услуг в сфере культуры являются составной частью региональных и муниципальных дорожных карт. Как правило, координацией подготовки дорожных карт занимаются органы социальной защиты населения.

Методических рекомендаций, содержащих примерный перечень мероприятий для достижения запланированных значений показателей доступности объектов и услуг для инвалидов в сфере культуры, не существует.

В настоящее время действует приказ Минтруда России от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".

Утвержденная указанным приказом методика предполагает оценку состояния доступности социальных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также подготовку предложений по их адаптации, в том числе: по обустройству в порядке текущего или капитального ремонта; по приобретению технических средств для адаптации (в том числе технических средств реабилитации для индивидуального обслуживания); по организации альтернативных форм обслуживания (в случае отсутствия возможности обустройства здания – в силу конструктивных, архитектурно-планировочных, или финансовых причин).

Постановлением № 599 утверждены Правила, в соответствии с которыми необходимо разработать и утвердить "дорожные карты" (далее – Правила).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что при разработке "дорожных карт" следует руководствоваться Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Свод правил носит общий характер и предназначен для всех зданий и сооружений. Что касается библиотек, то согласно Своду правил (п. 7.6.3) места для инвалидов в зальных помещениях следует располагать в доступной для них зоне зала, обеспечивающей: полноценное восприятие демонстрационных, зрелищных, информационных, музыкальных программ и материалов; оптимальные условия для работы (в читальных залах библиотек); отдыха (в зале ожидания).

Пунктом 7.6.12 Свода правил установлено, что проходы в читальном зале библиотеки должны иметь ширину не менее1,2 м. Размер рабочего места инвалида (без учета поверхности стола) должен быть 1,5 x0,9 м. Рекомендуется принимать оптимальные габариты площади поверхности стола читателя с недостатками зрения для работы с секретарем-чтецом - 1,5 x0,7 мв кабинах, полукабинах или кабинетах.

Пунктом 7.6.13 Свода правил установлено, что в зоне обслуживания лиц с недостатками зрения читательские места и стеллажи со специальной литературой рекомендуется оборудовать добавочным освещением. Необходимо предусматривать высокий уровень естественной освещенности этой читательской зоны (КЕО – 2,5%), а уровень искусственного освещения читательского стола - не менее 1000 лк.

Таким образом, "дорожная карта" может предусматривать мероприятия по текущему, капитальному ремонту объектов, их реконструкции; по приобретению технических средств для адаптации; организационные мероприятия. Мероприятия можно планировать относительно конкретного социального объекта.

По материалам Электронной системы Культура и Сайта Правительства России

РБА