6–8 июня в Первом Московском государственном медицинском университете имени И.М. Сеченова состоялся XVI семинар-конференция проекта «5-100». На пленарном заседании были подведены краткие итоги и определены приоритеты на предстоящий период.

Выступление заместителя министра образования и науки РФ Александра ПОВАЛКО было посвящено промежуточным итогам проекта «5-100» и дальнейшим планам по его развитию.

Эксперт напомнил, что сегодня в проекте участвует 21 вуз: к 15 отобранным в 2013 г. в 2015-м присоединились ещё шесть. В течение двух первых лет средний размер поддержки одного университета составлял 661 млн рублей в год, с 2015 г. он равен 525 млн рублей.

Системная работа в рамках «5-100» обеспечила присутствие в топ-400 лучших мировых университетов в 2015 г. пяти участников проекта: Новосибирского государственного университета, МИФИ, Казанского федерального университета, Санкт-Петербургского политехнического университета, Томского политехнического университета (рис. 1). Всего же в мировых рейтингах участвуют 13 вузов-резидентов проекта «5-100».

— Сегодня многие высказывают мнение о том, что необходимо создать собственный рейтинг вузов, в котором Россия займёт ведущие места и все будут счастливы, потому что задачи, поставленные Президентом и Правительством РФ, окажутся выполненными. Но никакого продвижения при этом не будет. Участие в международных рейтингах позволяет решать задачу международного позиционирования, — подчеркнул А. Повалко.

Реализация университетами мероприятий по повышению конкурентоспособности обеспечивает стабильное усиление их позиций на международном академическом рынке (рис. 2).

Многие университеты сохраняют свою специализацию. Эта специфика отражается на позициях в отраслевых (предметных) рейтингах. За последние два года в топ-200 предметных (отраслевых) рейтингов вошли шесть российских университетов (рис. 3).

Ключевое направление развития образовательных программ вузов — участников проекта — кооперация с ведущими российскими и иностранными научными организациями и вузами. Совместно с отечественными партнёрами с 2013 г. вузы разработали 186 программ, с зарубежными — 263. Доля численности иностранных студентов к 2015 г. достигла 11,9%.

Что касается научной работы, то доля публикаций в соавторстве с зарубежными учёными увеличилась за год в базе данных Web of Science с 33% до 37% (рис. 4). Годовой прирост числа публикаций в топ-1% наиболее цитируемых журналов в базе Scopus составил 46%, в топ-10% — 32%.

Весомым результатом стало восполнение «разрыва» поколений в академической сфере через привлечение уехавших за рубеж и иностранных учёных: по данным выборочных исследований в университетах — участниках проекта всего около 15% НПР — в возрасте от 40 до 50 лет, в то время как за рубежом их доля составляет около 25%.

Доля внебюджетных доходов вузов — участников проекта возросла до 37%.

А. Повалко отметил, что этап общесистемной поддержки вузов — участников проекта пройден. Теперь они должны сосредоточить усилия на ряде прорывных направлений.

— У нас осталось четыре года реализации проекта, в течение которых университеты должны продолжить свой рывок. Мы считаем, что сейчас вузам необходимо пересмотреть своё отношение к тем средствам, которые они получают на поддержку программ развития, и сконцентрировать доступные ресурсы на определённом наборе приоритетов, — заявил замминистра. — Перспективы проекта следующие. Мы будем концентрировать поддержку на университетах, которые в этом заинтересованы и поэтому показывают лучшую динамику, развернём несколько исследовательских проектов, но они будут крупными даже по меркам постановления Правительства РФ № 220. Их будет немного, поскольку имеющиеся не очень большие средства нецелесообразно «размазывать» по мелким неэффективным инициативам. Конкуренция за ресурсы в проекте будет только расти.

Ключевыми объектами для поддержки становятся стратегические академические единицы (САЕ). Это научно-образовательные консорциумы университета, которые формируются на основе коллективов исследователей, ведущих поиск в актуальных научных направлениях, а также активно участвующих в образовательной деятельности. В выбранных направлениях приоритет должен подтверждаться публикациями в ведущих мировых научных журналах, научные и технические результаты — быть прорывными, а подготовленные высококвалифицированные специалисты — востребованными рынком.

САЕ — это совершенно новая логика менеджмента. Здесь он осуществляется по междисциплинарным программам. Каждой из них управляет отдельный руководитель-идеолог, в распоряжении которого будут все ресурсы по её организации и функционированию. Он должен быть ведущим специалистом по научной проблематике, являющейся стержнем данной конкретной междисциплинарной программы.

САЕ по определению не нужна организация «по кафедрам» или «по факультетам», поскольку это консорциумы. В них входят специалисты, представляющие разные кафедры и лаборатории университета. Если нет нужных людей в данном университете, их ищут в других местах, включая зарубежные вузы.

— Проект «5-100» рассчитан не только на то, чтобы отдельные университеты стали лучше. В России система высшего образования довольно большая, и даже наши зарубежные коллеги признают, что по кадровому потенциалу, интеллектуальному капиталу российские вузы выглядят очень пристойно. Мы не можем позволить себе снижать этот уровень. Значит, в систему должно быть включено большое количество людей, имеющих опыт работы на Западе, участия в сложных междисциплинарных исследовательских проектах. Собственно, это и будет являться вкладом университетов группы «5-100» в развитие образования, — сказал в завершение А. Повалко.

О том, как принимаются решения по проекту, рассказал директор Департамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки России Григорий АНДРУЩАК.

— Правительство РФ утвердило постановление № 211, в соответствии с которым сформирован Совет по повышению международной конкурентоспособности. Совет рассматривает материалы, которые представляют университеты, и после этого прямым голосованием принимает решение о поддержке того или иного проекта.

В 2016 г. университеты подавали на рассмотрение Совета несколько видов материалов. Те вузы, которые принимали участие в проекте ранее, отчитывались о результатах за предыдущие годы, а кроме того, представляли проекты САЕ. Университеты, которые были рекомендованы к участию в проекте в октябре 2015 г., представляли дорожные карты, планы и т.д. и также давали предложения по академическим единицам. Совет голосовал за программы и САЕ. На основании этих решений университеты были проранжированы. Некоторые САЕ были поддержаны большинством экспертов, другие не были поддержаны вообще. При этом в разных вузах САЕ были сформированы с учётом разных подходов. Например, в ряде университетов САЕ покрывают подавляющее большинство образовательных программ и НИОКР. С учётом того, сколько студентов и преподавателей задействованы в этих программах, и выделялась поддержка.

Эксперт подчеркнул, что система формирования дорожных карт принципиально меняется. Если раньше её подготовка была прямым творчеством университета, то на следующем этапе дорожную карту сформируют, лишь когда будут приняты ключевые решения: во-первых, по САЕ, во-вторых, в отношении научных проектов. Дорожная карта в 2017 г. будет собрана из трёх компонентов субсидий: трансформационного компонента, поддержанных САЕ и тех научных проектов, которые начнут проводить университеты по выигранным конкурсам.

Будет ли соревнование между САЕ, станут ли их сравнивать? Ситуацию прокомментировал Михаил АНТОНОВ, директор проектного офиса «5-100».

— Прямого соперничества в духе «первые 10 остаются, а остальные вылетают», конечно, не будет. Но есть определённые параметры, по которым мы станем сравнивать динамику развития САЕ. Прежде всего мы считаем, что с момента принятия решения тех или иных САЕ до конца 2016 г. все университеты должны реализовать организационный этап. Мы внимательно оценим, как он прошёл в университетах по разным САЕ. Это будет поводом для рекомендации Совету обратить внимание на развитие тех или иных САЕ. Мы заинтересованы в том, чтобы схожие по предметной области САЕ вступали в разного рода коллаборации и делали совместные проекты.

21 университет проекта «5-100» стал ядром ассоциации «Глобальные университеты», которая появилась в феврале 2014 г. Тогда ректоры 15 вузов — участников проекта договорились о том, что необходим обмен опытом на постоянной основе. О работе ассоциации рассказала исполнительный директор Ирина КАРЕЛИНА.

— Одной из самых актуальных тем стали проблемы нормативного характера. Мы рассуждали о том, что такое дистанционный договор, а сейчас многие преподаватели, в том числе и иностранные, принимаются на условиях дистанционного договора. Были проблемы с решением лицензионных прав в части новых программ, которые стали открывать университеты. Сейчас в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» появилась новая статья, которая разрешает проводить все необходимые процедуры и получать контрольные цифры приёма без дополнительной аккредитации этих программ.

Работа ассоциации строится на деятельности рабочих групп. В частности, мы обсуждаем проблемы преподавания иностранного языка, международного рекрутинга специалистов. Ассоциация проводит исследования, позволяющие анализировать траектории движения студентов внутри университетов.

В этом году начал действовать клуб проректоров по учебной работе, в приоритетах которого разработка новой модели аспирантуры, решение проблем с реализацией вузами собственных образовательных стандартов и соответствующих им образовательных программ. Прорабатываются модель поддержки и сопровождения академической мобильности студентов, сетевые образовательные программы, совместные проекты с предприятиями, РАН. Основная проблема связана с тем, что, когда в партнёрство вступают два университета, в одном из них обучающийся имеет статус студента, а в другом нет. Это влечёт за собой целый ряд новых трудностей: с финансированием, предоставлением условий обучения, проживания и т.п. Мы ищем приемлемые варианты решения этой проблемы.

Опубликовано в номере июль-август 2016