Книжный рынок и издательства   Библиотеки   Образование
и наука
  Конкурс
“Университетская книга”

Сентябрь 2017
"Книжный рынок: тренд на позитив"

  • Сергей АНУРЬЕВ: "Лучшая программа лояльности - это качественный сервис"
  • Российское книгоиздание в первой половине 2017 г.
  • О территориях смысла и благородных библиотечных доходах
  • Ульяновск - литературный город ЮНЕСКО



МультиВход

Интервью

Книжный рынок

Вузовские издательства

Искусство издавать

Библиотеки

Образование

Инновационные технологии

Электронные библиотеки

Культура книги

Библиогеография

Библиотехнологии

Выставки и конференции

Конкурсы и премии

Документы

Copyright.ru

КНИГА+

Год литературы

Журнал Онлайн

 

edc - banner 200x100




 

rgdb-podari-rebenku


Рассылка


Школа комплектатора – осенняя сессия на ММКВЯ
07.09.2013 08:14

6 сентября в рамках XXVI ММКВЯ состоялась осенняя сессия Школы комплектатора, организованная РБА и журналом «Университетская КНИГА».

Более 150 специалистов – представителей библиотек, издательств, книготорговых компаний собрались для того, чтобы обсудить современные способы комплектования фондов и законопроекты, связанные с этим процессом (речь шла о Федеральном законе №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», его  принципиальных отличиях  от ФЗ-94, о «Порядке учета документов, входящих в состав библиотечных фондов», утв. Приказом  МК РФ № 1077 от 08 октября 2012 г. , (вступил в силу с 1 июня 2013 г.), новых проектах форм 6-НК и 7-НК, а так же государственных стандартах.

shkola-2

 

ФЗ-44 предполагает введение новой единой информационной системы как базовой основы, обеспечивающей формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы (КС). Действующий официальный сайт zakupki.gov.ru функции которого значительно расширятся, войдёт  как элемент в общую единую информационную систему. Планирование по-прежнему рассматривается как важнейший элемент системы. Предполагается  введение планов-закупок, которые будут разрабатываться  заказчиками на три года и планов-графиков на текущий год. План закупок утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объёма прав   в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ и размещается в единой информационной сети.

Cпособы определения заказчиков расширились до 10, причём конкурс стал одним из основных (предусматривается 6 видов конкурсов). Следует отметить, что ФЗ предусматривается необходимость обоснования не только начальной (максимальной) цены контракта, но и объекта закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели, требований к закупаемым товару, работе, услуге, способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика), дополнительные требования к участникам закупки. Указанные обоснования в полной мере относятся теперь и к закупкам из единственного источника.

Появились и новые формы коллективных закупок - проведение совместных конкурсных процедур, организатором которых может стать один из заказчиков, которому другие заказчики передают на основании соглашения часть своих полномочий на их организацию и проведение.

shkola-3

В ФЗ-44 сохранились практически все действующие нормы ст.55 ФЗ-94, но в ряде случаев они претерпели существенные изменения. Часть 1, п. 4 ст.93 позволяет осуществлять закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объём закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более, чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений.

П.5, часть 1, ст.93 -  предусматривает  возможность закупок   «для нужд ….. библиотек, …на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей; при этом  совокупный объём закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта не превышает 50 процентов от объёма средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с Планом-графиком и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год».

По сравнению с  ФЗ-94,  в ФЗ-44,  отсутствуют  очень существенные моменты. Это  понятие одноимённости товаров и сроки.

Если сегодня библиотеки могут приобретать  по счетам до 100 и до 400 тысяч рублей одноимённые товары  по каждому коду «Номенклатуры одноимённых товаров, работ и услуг» один раз в квартал, то в новой системе эти виды закупок  могут быть использованы на любые цели организации. Исходя из приоритетов  администраций и чиновников, библиотеки   могут потерять возможность закупки изданий и ресурсов (100 и 400 тыс. рублей) по кодам «Номенклатуры товаров, работ, услуг…», в настоящее время «защищённых» в ФЗ-94.

shkola-5

Подробнее см. в презентации И.В.Эйдемиллер, заведующей научно-исследовательским отделом библиотечных фондов РНБ, секретаря Секции по формированию библиотечных фондов РБА «ФЗ 44, что нас ждет с 1 января 2014 года»

Четырнадцать лет отделяют нас от года принятия «Инструкции об учёте библиотечного фонда», причём это годы активного развития электронных ресурсов и освоения их библиотеками, это период  внесения коренных изменений в правовое положение библиотек и в систему финансирования библиотечной деятельности.  Такие серьёзные преобразования потребовали адекватного отражения в нормативной базе библиотечной деятельности, в том числе и в учёте библиотечного фонда. Ответом на данный вызов стала подготовка и принятие «Порядка учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда», который был утверждён приказом Министерства культуры РФ от 8 октября 2012 года №1077, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 14 мая 2013 года № 28390, опубликован в Российской Газете 22 мая 2013 года, введён в действие с 3 июня 2013 года.

shkola-16

«Инструкция об учёте библиотечного фонда» (1998 г.) отменена приказом Министерства культуры РФ от 3 июня 2013 года № 623.

Более подробную информацию об изменениях, принятых в «Порядке учета документов….» смотрите в презентации Хахалевой Н.И.,  советника Генерального директора РГБ. (скачать Форму 6-НК)

Учитывая серьёзные изменения, происходящие с библиотечным фондом (появление электронных, сетевых ресурсов, потребности пользователей в доступе к информации) меняются и критерии оценки, и стандарты библиотечных фондов. О новом ГОСТе “Библиотечная статистика”  рассказал  Джиго Александр Александрович – заведующий научно-исследовательским отделом библиотековедения, Российская государственная библиотека.

shkola-27

Фотоотчет о прошедшем мероприятии можно посмотреть здесь

 

 

Комментарии 

 
#1 Жмыхова Ольга 20.09.2013 12:14
С принятием Министерством культуры РФ нового документа: «Порядок учёта документов, входящих в состав библиотечного фонда», остается открытым вопрос: "Что делать вузовским библиотекам, подчиненным Министерству образования?". Когда в 1998 г. вводилась Инструкция по учету библиотечных фондов, Министерство образования издавало приказ о принятия библиотеками вузов к исполнению инструкции Министенрства культуры, сейчас же нет никаких разъяснений. Ольга Жмыхова, зав. отделом комплектования ЗНБ ТвГТУ.
Цитировать
 



elar-scan-1
 
Какие форматы доступа на электронную периодику для вас наиболее интересны?
 

 


web-ban video

 

 web-ban model6

 

 web-ban neb1

 

 web-ban fz-kulture2

 

 WebBann2016-10

 

WebBann2016-04

 

WebBann2016-06

 

WebBann2016-05

 

WebBann2015-03

 
Copyright © ООО Издательский дом "Университетская книга" 2011
Все права защищены.
Студия Web-diamond.ru
разработка сайтов и интернет-магазинов.